Утверждены ФНП «Правила безопасности ОПО подземных хранилищ газа»

Одновременно признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 22.11.2013 г. № 561 «Об утверждении ФНП «Правила безопасности подземных хранилищ газа». В статье будет сделан обзор основных положений новых ФНП.

Общие положения
В соответствии с п. 2 ФНП утвержденные правила устанавливают требования к обеспечению промышленной безопасности, а также предупреждению аварий на ОПО подземных хранилищ газа (далее по тексту ОПО ПХГ), на которых получаются, используются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе способные образовывать взрывоопасные смеси.
Согласно п. 4 ФНП подземные хранилища газа могут включать в себя:
- скважины различного назначения (эксплуатационные, специальные);
- наземный технологический комплекс (компрессорная станция, установки очистки, осушки, подогрева и охлаждения газа, узел замера расхода газа, установки подготовки газа к транспорту, трубопроводы).
По назначению ПХГ классифицируются на:
1. Базисные — предназначены для циклической эксплуатации в базисном технологическом режиме и обеспечения сезонной (несколько месяцев) неравномерности потребления газа.
2. Пиковые — предназначены для циклической эксплуатации в пиковом технологическом режиме и обеспечения кратковременной (несколько суток) неравномерности потребления газа.
3. Мультицикличные — предназначены для эксплуатации в мультицикличном технологическом режиме.
4) Стратегические — создаются по решению Правительства РФ для образования стратегического запаса газа, используемого в исключительных случаях по решению того же Правительства РФ.
5. Базовые — имеют региональное значение и влияют на газотранспортную систему и газодобывающие организации.
6. Районные — имеют районное значение и влияют на группы потребителей и участки газотранспортной системы (на газодобывающие организации при их наличии).
7. Локальные — имеют локальное значение и область влияния, ограниченную отдельными потребителями.
По устойчивости пластов-коллекторов, а также наличию коррозионно-активных и абразивных компонентов в продукции ПХГ подразделяются на три группы:
- I группа — ПХГ, созданные на базе истощенных газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений, в водоносных пластах и выработках каменной соли, продукция которых не содержит коррозионно-активных и  абразивных компонентов;
- II группа — ПХГ, созданные на ба-зе истощенных газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений и в водоносных пластах, продукция которых не содержит коррозионно-активных компонентов, а пласт-коллектор представлен породами, склонными к разрушению при эксплуатации (в процессе проведения газодинамических исследований при максимально допустимых депрессиях в призабойной зоне фиксируется вынос пород);
- III группа — ПХГ, созданные на базе истощенных газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений и  в  водоносных пластах, продукция которых содержит коррозионно-активные компоненты, содержание сероводорода 6 % (объемных) и выше.
Обратите внимание: положения настоящих ФНП должны применяться при таких процедурах, как (п. 3):
- разработка технологических процессов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией ОПО ПХГ;
- эксплуатация, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО ПХГ;
- проведение ЭПБ документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО ПХГ;
- проведение ЭПБ технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности ОПО ПХГ.

Требования промышленной безопасности к бурению, капитальному ремонту скважин ОПО ПХГ и установке подземного оборудования

Основным документом, разрешающим бурение на ОПО ПХГ, является рабочий проект производства буровых работ (п. 38 ФНП), который готовится:
- на бурение отдельной скважины (индивидуальный);
- на бурение группы скважин, расположенных на одной кустовой площадке или одном ПХГ, площади (групповой, см. п. 40 ФНП).
Обратите внимание: разрешается повторное использование рабочего проекта для производства буровых работ на последующих скважинах и скважинах на идентичных по геолого-техническим условиям площадях ПХГ. При этом повторное использование:
- оформляется протоколом комиссии, которую создает пользователь недр (заказчик);
- согласовывается с проектной организацией.
Согласно п. 45 ФНП рабочий проект должен содержать следующие данные и решения:
- географическая и климатическая характеристика района работ;
- горно-геологические условия бурения;
- обоснование конструкции жины, профиль наклонно-направленных и горизонтальных скважин;
- совмещенный график пластовых (поровых) давлений и давлений гидроразрыва, ожидаемые давления на устье при газонефтеводопроявлениях;
- исходные данные для расчета обсадных колонн;
- коэффициенты запаса прочности при расчетах;
- итоговые таблицы компоновок обсадных и лифтовых колонн;
- типы резьбовых соединений обсадных и насосно-компрессорных труб;
- регламент спуска обсадных колонн (например, скорости спуска, усилия свинчивания);
- обоснование плотности бурового раствора и диапазон колебаний других параметров промывочной жидкости;
- способ бурения, компоновку колонны бурильных труб, скорость спуско-подъемных операций;
- тип тампонажного материала, свойства его камня и раствора, способ и гидравлическая программа цементирования исходя из горно-геологических условий;
- контроль процесса цементирования и изучения состояния крепи после затвердения тампонажного раствора;
- объем исследования стратиграфического разреза в процессе бурения для уточнения пластовых давлений и состава флюида;
- технология вторичного вскрытия пластов (перфорации) и типы используемых для этого технических устройств;
- способы освоения скважины, опробования, испытания пластов в скважине, методы интенсификации притока и программу геолого-геофизических исследований;
- схемы обвязки устья скважины колонной головкой, противовыбросовым оборудованием и фонтанной арматурой;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- геолого-технический наряд на производство буровых работ;
- тип и размеры фундаментов под буровую установку;
- средства защиты персонала и состав контрольно-измерительных приборов и аппаратуры;
- объем запаса бурового раствора;
- мероприятия по предупреждению и раннему обнаружению газонефтеводопроявлений;
- комплекс мероприятий, обеспечивающий пожарную безопасность ОПО ПХГ;
- методы оценки состояния обсадных колонн, способы и периодичность их испытания на остаточную прочность;
- безопасный срок эксплуатации скважин;
- комплексы методов геофизических исследований скважин в процессе реализации рабочего проекта.
Отдельными подразделами даны Требования безопасности при бурении скважин (п. 46-53 ФНП) и Требования безопасности при проведении перфорационных работ на скважинах (п. 54-56 ФНП).

Требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО ПХГ
К числу общих требований относятся следующие:
1. Эксплуатация технических устройств должна осуществляться в соответствии с инструкциями по эксплуатации и обслуживанию, составленными изготовителями или эксплуатирующей организацией с учетом требований изготовителя (п. 57 ФНП).
2. Сведения о проведенных ремонтах, освидетельствованиях, диагностических обследованиях вносятся в технические паспорта (эксплуатационные формуляры) технических устройств (п. 58 ФНП).
3. Сведения о результатах периодических диагностических обследований, проведенных ремонтах, техническом перевооружении, реконструкциях трубопроводов и скважин вносятся в технические паспорта (эксплуатационные формуляры) трубопровода и паспорта скважин (п. 59 ФНП).
4. Срок безопасной эксплуатации скважин указывается в проектной документации, документации, разработанной автором технологического проекта, заключении ЭПБ (п. 60 ФНП).

Эксплуатация подземной (пластовой) части ПХГ
Эксплуатация ПХГ включает два этапа: опытно-промышленной и циклической эксплуатации.
Согласно п. 61 ФНП этап опытно-промышленной эксплуатации начинается с первой закачки газа в объект хранения и продолжается до выхода хранилища на проектные показатели. На этой стадии производятся:
- оценка возможности выхода хранилища на проектные показатели и обеспечение его безопасной циклической эксплуатации;
- развитие и дополнение базы данных текущими данными эксплуатации;
- уточнение и совершенствование геологической и технологической моделей эксплуатации.
По результатам опытно-промышленной эксплуатации выполняется анализ эксплуатации ПХГ, в котором на основании проведенных наблюдений и исследований дается заключение:
- о дальнейшем развитии ПХГ и возможности выхода на утвержденные проектные показатели;
- о необходимости внесения изменений в технологический проект ПХГ.
Согласно п. 64 ФНП этап циклической эксплуатации начинается с выхода хранилища на утвержденные проектные показатели и продолжается до консервации (ликвидации) ПХГ.
Эксплуатация ПХГ на первом и втором этапе осуществляется в соответствии с технологическим проектом. При этом эксплуатирующая организация в процессе использования ОПО ПХГ может привлекать к авторскому надзору разработчика технологического проекта (п. 73 ФНП).
Режим эксплуатации ПХГ устанавливается с учетом следующих условий:
- предупреждение образования гидратов и солей в призабойной зоне пласта, колоннах лифтовых труб, трубопроводах, наземном оборудовании;
- предупреждение преждевременного износа скважинного оборудования, трубопроводов, наземного оборудования;
- предупреждение нарушения герметичности объекта хранения;
- сохранение фильтрационно-емкостных свойств и производительности объекта хранения.
При этом баланс газа в ПХГ ведется на основе фактических замеров расхода газа на пункте замера с учетом собственных технических нужд и включает (п. 68 ФНП):
- оценку затрат газа на собственные технические (технологические) нужды;
- расчет объема газа, закачанного (отобранного) за сутки, месяц, сезон с учетом собственных технических нужд;
- расчет общего объема газа ПХГ.
Обратите внимание: если на ОПО ПХГ эксплуатируется несколько объектов хранения, то баланс газа ведется как в целом по ОПО, так и по каждому объекту хранения отдельно.
Согласно п. 71 ФНП контроль за динамикой давлений в объекте хранения и контрольных горизонтах осуществляется посредством:
- замера пластового давления;
- замера уровней пластовой воды в контрольных скважинах.
Обратите внимание: если в составе ОПО ПХГ эксплуатируются несколько контрольных пластов, то контроль за динамикой давлений осуществляется по каждому пласту отдельно.

Эксплуатация трубопроводов и трубопроводной арматуры
Согласно п. 74 ФНП к трубопроводам ОПО ПХГ, на которые распространяются указанные правила, относятся:
- трубопроводная обвязка устьев скважин;
- шлейфы скважин;
- газопроводы газосборных и газораспределительных пунктов, установок подготовки газа, компрессорных станций;
- газосборные коллекторы;
- межплощадочные газопроводы-коллекторы;
- газопроводы топливного, пускового и импульсного газа;
- входные и выходные газопроводы от ОПО ПХГ до узла подключения к магистральному газопроводу или газопроводу-отводу;
- метанолопроводы;
- трубопроводы системы утилизации промстоков;
- трубопроводы диэтиленгликоля.
Контрольные мероприятия по оценке технического состояния трубопроводов ОПО ПХГ зависят от срока их службы, условий эксплуатации и проектных решений. Контроль включает в себя:
- осмотры;
- ревизию (освидетельствование, техническое диагностирование) трубопроводов;
- испытания на прочность и герметичность;
- проведение экспертизы промышленной безопасности.
Так, плановый осмотр трассы, охранной зоны трубопроводов и участков трубопроводов надземного исполнения должен проводиться не реже двух раз в месяц в соответствии с утвержденным графиком. 
Внеочередные осмотры могут проводиться после стихийных бедствий в случае визуального обнаружения утечки, падения давления в трубопроводе по показаниям манометров.
Результаты осмотров должны заноситься в журнал наружного осмотра трубопроводов.
Важной процедурой является ревизия трубопроводов ОПО ПХГ. Сроки ее проведения устанавливаются с учетом результатов наружного осмотра, предыдущей ревизии (технического диагностирования) и не должны превышать восьми лет. При этом согласно п. 85 ФНП первичная ревизия должна проводиться в течение первого года эксплуатации вновь построенного трубопровода.
При проведении ревизий трубопроводов необходимо (п. 86 ФНП):
- провести контрольный осмотр трубопровода;
- выделить участки, работающие в наиболее тяжелых условиях;
- произвести шурфование;
- проверить глубину залегания трубопровода;
- проверить состояние наружной изоляции;
- провести визуальный осмотр трубопровода и сварных швов на предмет коррозийных повреждений;
- проверить герметичность запорной арматуры;
- обследовать переходы через водные преграды, ж/д и автодороги;
- на переходах через автомобильные и железные дороги проверить состояние защитного футляра и отсутствие электрического контакта трубопровода с защитным футляром.
Согласно п. 92 ФНП при эксплуатации трубопроводов и трубопроводной арматуры (ТПА) запрещается:
- производить работы по устранению дефектов, подтяжку уплотнения, резьбовых соединений трубной обвязки и фитингов, находящихся под давлением;
- соединять сброс газа из предохранительной арматуры разных потребителей на одну свечу рассеивания;
- использовать ТПА в качестве опор;
- применять устройства с открытым пламенем или взрывоопасные смеси для обогрева узлов арматуры, блока управления, импульсных трубок (обогрев производится подогретым воздухом, паром или электротенами во взрывобезопасном исполнении);
- стравливать импульсный газ или переставлять арматуру во время грозы;
- дросселировать газ при частично открытом затворе запорной арматуры, установленной на обводных и выпускных газопроводах, если это не предусмотрено изготовителем.

Объектный мониторинг ОПО ПХГ

Согласно п. 119 ФНП на ОПО ПХГ должен проводиться объектный мониторинг, который разрабатывается в составе технологического проекта эксплуатации ПХГ или автором технологического проекта после выхода ПХГ на проектные показатели.
При эксплуатации ОПО ПХГ объектами мониторинга являются:
- объект хранения газа;
- контрольные горизонты;
- эксплуатационные, специальные скважины в пределах горного отвода ОПО ПХГ.
В рамках объектного мониторинга ОПО ПХГ контролируются следующие параметры:
- общий объем газа;
- активный объем газа (в том числе долгосрочный резерв);
- буферный объем газа;
- объем закачки (отбора) газа;
- объем пластовой жидкости, добываемой при отборе газа;
- затраты газа на собственные технические (технологические) нужды;
- суточная производительность эксплуатационных скважин и ОПО ПХГ в целом;
- газонасыщенный поровый объем хранилища;
- компонентный состав газа, точка росы;
- соответствие качества подготовленного к транспорту газа установленным требованиям;
- давление в объекте хранения;
- уровни и давление в контрольных горизонтах;
- давление, температура в технологической линии (скважина — газосборный пункт (компрессорная станция) — газопровод подключения);
- межколонное давление и межколонный расход газа по скважинам;
- поверхностные газопроявления на хранилище;
- содержание растворенного газа, химический состав, давление насыщения растворенного газа в пластовой воде объекта хранения и контрольных горизонтов;
- газонасыщенность объекта хранения и контрольных горизонтов;
- газоводяной контакт.
Для скважин ОПО ПХГ должен проводиться контроль технического состояния, включающий:
- диагностику целостности и износа обсадных колонн и насосно-компрессорных труб геофизическими методами;
- контроль заколонных перетоков и техногенных скоплений газа геофизическими методами;
- замер межколонных давлений;
- диагностирование технического состояния фонтанных арматур и колонных головок;
- контроль приустьевых участков и околоскважинной территории на предмет наличия флюидопроявлений.

Консервация и ликвидация скважин ОПО ПХГ
Согласно п. 134 ФНП консервация и/или ликвидация скважин на ОПО ПХГ должны осуществляться в соответствии с документацией, которая разрабатывается в составе:
- проектов разработки подземных хранилищ газа;
- рабочих проектов производства буровых работ;
- рабочих проектов реконструкции скважин.
Если в указанных выше проектах такие разделы отсутствуют, то готовится отдельная документация, которая может быть:
- индивидуальной;
- групповой (группа скважин на одном ПХГ);
- зональной (группа скважин на нескольких площадях и ПХГ с идентичными горно-геологическими и экологическими характеристиками).
Консервация и ликвидация скважин на ОПО ПХГ оформляется актом по образцу из приложения № 3 к настоящим ФНП.
Обратите внимание: в территориальный орган Ростехнадзора для учета предоставляются следующие документы на консервацию и ликвидацию скважин (п. 141 ФНП):
1. Акт о ликвидации (консервации) скважины.
2. Акт выполненных работ за подписью их исполнителей, заверенный пользователем недр.
3. Акты на проведенные работы по рекультивации земель.
4. Акты расследования аварий с копиями приказов по результатам расследования причин аварий с ме-роприятиями по их устранению и пре-дупреждению для скважин, ликвидированных по техническим причинам.
Согласно п. 142 ФНП все материалы по ликвидированной скважине, включая подписанный сторонами акт о ликвидации, должны храниться у пользователя недр.
Вывод скважин из консервации производится на основании плана работ, согласованного пользователем недр с противофонтанной службой, и тоже оформляется актом.
Обратите внимание: акт на вывод скважины из консервации представляется в территориальный орган Ростехнадзора (п. 155 ФНП).

Требования к анализу опасностей технологических процессов и количественному анализу риска аварий на ОПО ПХГ
Согласно п. 156 ФНП анализ опасностей технологических процессов, качественная, количественная оценка риска аварий или иные методы анализа риска:
- являются частью декларирования промышленной безопасности;
- входят в состав обоснования безопасности ОПО ПХГ;
- являются промышленной безопасностью на ОПО ПХГ.
При выборе методов анализа риска нужно учитывать:
- этапы функционирования объекта (проектирование, эксплуатация, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация);
- цели анализа;
- тип анализируемого ОПО;
- критерии допустимого (приемлемого) риска;
- наличие необходимой информации и другие факторы.
При проведении анализа риска учитывают:
- стадию жизненного цикла (строительство, эксплуатация, консервация, ликвидация);
- возможные отклонения технологических параметров от регламентных значений;
- систему противоаварийной защиты;
- взрывоустойчивость зданий, в которых присутствуют люди;
- внешние природные воздействия;
- поражающие факторы аварий (выброс опасных веществ, разрушение технических устройств, сооружений, взрыв, термическое, токсическое поражение, разлет осколков, загрязнение окружающей среды);
- влияние последствий аварий и инцидентов на соседние производственные объекты, населенные пункты, транспортные пути, водозаборные сооружения, заповедники и иные экологически уязвимые объекты;
- современный опыт обеспечения безопасности ПХГ.
При количественном анализе риска аварий на ОПО ПХГ проводятся следующие процедуры:
- идентификация опасностей, которые могут привести к инцидентам и авариям;
- определение вероятностей (частот) возникновения аварий;
- построение сценариев развития возможных аварий;
- оценка количества опасных веществ, участвующих в аварии и создании поражающих факторов;
- расчет зон действия поражающих факторов;
- оценка последствий аварий;
- расчет показателей риска аварий;
- определение наиболее опасных составных элементов ОПО по возможным показателям риска.
Обратите внимание: результаты анализа риска аварии обосновываются и оформляются таким образом, чтобы выполненные расчеты и выводы могли проверить и повторить специалисты, не участвовавшие в первоначальном анализе риска аварии (п. 166 ФНП).
Отчет по оценке риска аварий должен содержать:
- титульный лист;
- список исполнителей с указанием должностей, научных званий, организаций;
- аннотацию;
- содержание (оглавление);
- цели и задачи проведенного анализа риска аварий;
- описание анализируемого ОПО и (или) его составных частей;
- описание используемых методов анализа, моделей аварийных процессов и обоснование их применения, исходные предположения и ограничения;
- исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности оборудования;
- результаты идентификации опасности аварий;
- результаты оценки риска аварий;
- анализ неопределенностей результатов оценки риска аварий;
- обобщение оценок риска аварий;
- рекомендации по снижению риска аварий;
- заключение;
- перечень используемых источников информации.

Требования промышленной безопасности к проектированию ОПО ПХГ

Согласно  п.  7  ФНП  для  площадочных  сооружений  ОПО  ПХГ,  включая площадки хранения:
- нефтепродуктов,
- сжиженных горючих газов,
- легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, нужно  выполнять  требования  к  обеспечению  взрывобезопасности, установленных п. 3.1-3.3, 10.4 и 10.5 ФНП «Общие правила взрывобезо-пасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и не-фтеперерабатывающих  производств»  (утв.  Приказом  Ростехнадзора  от 11.03.2013 г. № 96).
В  свою  очередь  для  технических  устройств  и  сооружений  ОПО  ПХГ нужно  выполнять  требования  ФНП  «Правила  безопасности  химически опасных  производственных  объектов»  (утв.  Приказом  Ростехнадзора  от 21.11.2013 г. № 559), если в технологическом процессе объекта используются:
- токсичные и высокотоксичные химически опасные вещества;
-  химически  опасные  вещества,  представляющие  опасность  для окружающей среды.
Согласно  п.  8  ФНП  для  создания  и  эксплуатации  ОПО  ПХГ  должен быть  разработан  технологический  проект,  содержащий  исходные  данные  для  подготовки  проекта  на  обустройство  объекта  и  включающий стадии:
- опытно-промышленной эксплуатации;
- промышленной эксплуатации.
Технологический проект:
1. Разрабатывается  и  утверждается  в  соответствии  с  Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной докумен-тации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, 
по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (утв. Постановлением Правительства РФ от 03 .03.2010 г. № 118).
2. Должен соответствовать Требованиям к структуре и оформлению проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.10.2010 г. № 464.
3. Должен  предусматривать  объектный  мониторинг*,  необходимый для осуществления системы контроля этапов строительства и эксплуатации, который также содержит мероприятия по контролю герметично-сти объекта хранения в процессе строительства и эксплуатации ПХГ.
Обратите  внимание: здания,  сооружения,  технические  устройства и иные объекты обустройства ПХГ, промышленные, с/х объекты, отдельные здания и сооружения, зоны рекреационного назначения, не относящиеся к обустройству ОПО ПХГ, следует размещать на безопасных рассто-яниях, установленных в соответствии с требованиями законодательства РФ. При этом размещение зданий и сооружений объектов обустройства ОПО ПХГ должно соответствовать приложению № 2 к ФНП.

Требования промышленной безопасности к конструкции скважин ОПО ПХГ

Согласно п. 24 ФНП конструкция скважины ОПО ПХГ в части надежности, технологичности и безопасности должна обеспечивать:
- максимальное использование пластовой энергии продуктивных горизонтов в процессе эксплуатации за счет выбора оптимального диаметра эксплуатационной колонны и возможности достижения проектного уровня гидродинамической связи продуктивных отложений со стволом скважины;
- применение оборудования, способов и режимов эксплуатации, поддержания пластового давления, теплового воздействия и других методов повышения флюидоотдачи пластов в соответствии с принятыми проектными решениями;
- условия безопасного ведения работ без аварий и осложнений на всех этапах производства буровых работ и эксплуатации скважины;
- получение горно-геологической информации по вскрываемому разрезу;
- условия безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и охраной окружающей среды.

Согласно п. 26 ФНП конструкция устья скважины, колонных головок, герметизирующих устройств должна обеспечивать:
- подвеску с расчетным натяжением промежуточных и эксплуатационных колонн с учетом компенсации температурных деформаций на всех стадиях работы скважины (колонны);
- подвеску колонны бурильных труб на противовыбросовом оборудовании;
- контроль за возможными флюидопроявлениями за обсадными колоннами;
- возможность аварийного глушения скважины;
- испытание обсадных колонн и межколонных пространств на герметичность.
Отдельным подразделом даны Требования безопасности к проектированию, строительству ОПО ПХГ в каменной соли (п. 29-37 ФНП).

Требования к технологическим регламентам ОПО ПХГ

Согласно п. 113 ФНП технологический регламент для ОПО ПХГ является основным технологическим документом, который определяет:
- технологию ведения процессов или их отдельных стадий;
- режимы производства;
- безопасные условия работы в соответствии с проектной документацией, документацией изготовителя.
Технологический регламент для ОПО ПХГ содержит требования к безопасной эксплуатации следующих основных и вспомогательных систем объекта:
- газосборных и газораспределительных пунктов;
- установок комплексной подготовки газа;
- установок низкотемпературной сепарации;
- установок гликолевой осушки газа;
- установок регенерации абсорбентов;
- установок регенерации метанола;
- компрессорных цехов;
- иных технологических установок, влияющих на безопасную эксплуатацию ОПО ПХГ.
Технологический регламент должен включать следующие разделы:
- общая характеристика производственного объекта;
- характеристика применяемых исходного сырья, материалов, реагентов;
- описание технологического процесса и технологической схемы производственного объекта;
- нормы технологического режима;
- контроль технологического процесса;
- основные положения пуска и остановки производственного объекта при нормальных условиях;
- безопасная эксплуатация производства;
- лист регистрации изменений;
- технологические схемы;
- схема подземных коммуникаций;
- схема инженерных сетей.
При этом содержание разделов документа должно соответствовать приложению № 10 к ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 г. № 101).
Согласно п. 118 ФНП срок действия технологического регламента для ОПО ПХГ составляет пять лет. Если за этот период в документ не внесено значимых изменений, его можно продлить еще на пять лет, но не более одного раза.

Эксплуатация площадочных производственных объектов

Согласно п. 97 ФНП производственные объекты ОПО ПХГ должны иметь обозначения (наименования), которые выполняются на видных местах, и станционную нумерацию в соответствии с технологическими схемами.
Согласно п. 100 ФНП в процессе эксплуатации системы и оборудование ОПО ПХГ должны проходить периодические испытания и техническое обслуживание в соответствии с:
- проектной документацией/документацией;
- документацией изготовителя;
- технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО ПХГ.
При эксплуатации производственных объект ОПО ПХГ запрещается:
- работа аппаратов очистки газа при отсутствии контроля перепада давления, с перепадом давлений выше предусмотренного проектом, документацией изготовителя, технологическим регламентом;
- использование открытого огня для обогрева оборудования ОПО ПХГ;
- подтяжка (регулировка) и заглушка предохранительных клапанов, если в них обнаружена утечка;
- пуск установок при неисправных системах контроля опасных параметров процесса, задействованных в системах защиты;
- работа насоса с неисправными или не прошедшими своевременную проверку приборами контроля давления;
- смазка движущихся частей, устранение течей в сальниках, торцевых уплотнениях и в соединениях трубопроводов при работающем насосе.
Обратите внимание: предупредительная и аварийная сигнализация на действующих установках ОПО ПХГ должна быть включена в работу постоянно.

Требования промбезопасности при консервации и ликвидации ОПО ПХГ

Согласно п. 132 ФНП консервация ОПО ПХГ (его части) допускается в случаях временной невозможности или нецелесообразности проведения дальнейших работ (закачка, хранение, отбор газа из подземных резервуаров) по технико-экономическим, горно-геологическим, технологическим и иным причинам.
При этом пользователь недр должен обеспечивать контроль за герметичностью объекта хранения, скважин и их устьев на протяжении всего периода консервации.
Обратите внимание: в случае консервации и/или ликвидации объекты хранения, здания и сооружения на ОПО ПХГ должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность населения и охрану окружающей среды.
Документация на консервацию и ликвидацию ОПО ПХГ должна включать следующие разделы:
- мероприятия по максимально возможному отбору газа из объекта хранения с обеспечением требований безопасности населения, охраны недр и окружающей среды;
- общая пояснительная записка;
- решения о целесообразности использования подземных резервуаров для иных целей;
- способы консервации (ликвидации) ОПО ПХГ и его частей;
- порядок и график проведения работ;
- мероприятия по безопасности жизни и здоровья населения;
- мероприятия по охране недр;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- мероприятия по охране зданий и сооружений;
- мероприятия по рекультивации нарушенных земель;
- мероприятия по предотвращению загрязнения питьевых водоносных горизонтов;
- мероприятия по контролю за состоянием недр.
Согласно п. 139 ФНП при консервации и/или ликвидации ОПО ПХГ нужно контролировать состояние объекта хранения и контрольных горизонтов путем проведения промысловых, геофизических и гидрохимических исследований. Осуществляется контроль за:
- давлением;
- газонасыщенностью;
- содержанием растворенного газа в объекте хранения и контрольных горизонтах.