Состояние промышленной безопасности на ОПО горно-металлургической промышленности

Докладчик отметил, что в 2013 году под надзором Ростехнадзора находились 165 подземных рудников, 3297 карьеров по добыче полезных ископаемых, 897 обогатительных, дробильно-сортировочных и агломерационных фабрик, 52 драги и 100 промывочных приборов по добыче драгметаллов и алмазов, 176 объектов подземного строительства транспортного и специального назначения, 83 объекта пользования недрами, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Аварийность и травматизм на опасных производственных объектах горнодобывающей промышленности в 2013 году имеют тенденцию к уменьшению: 55 несчастных случаев со смертельным исходом против 69 в 2012 году (снижение на 14 случаев); семь аварий против 12 в 2012 году (снижение на пять случаев). Также не может не радовать сокращение числа погибших и пострадавших в ходе нештатных ситуаций.

Наиболее травмоопасным видом работ за рассматриваемый период по-прежнему остаются подземные горные работы. На обогатительных и дробильно-сортировочных фабриках уровень травматизма снизился с восьми случаев в 2012 году до четырех в 2013 году.

Наиболее значимыми факторами травматизма в 2013 году на ОПО горно-металлургической промышленности стали: обрушение кусков горной массы; нарушения, связанные с эксплуатацией технологического транспорта, оборудования и механизмов; поражения электрическим током; падения с высоты из-за неудовлетворительной организации производственного процесса при выполнении работ повышенной опасности и низкой трудовой дисциплины.

Металлургия

В Государственном реестре ОПО на 1 января 2013 года зарегистрированы 1234 поднадзорные металлургические и коксохимические организации, эксплуатирующие 1691 ОПО.

Основными травмирующими факторами в 2013 году явились: воздействие вращающихся и движущихся частей оборудования; выбросы расплавов и раскаленных газов из металлургических агрегатов; падение пострадавших и предметов с высоты; взрывы в технологических устройствах; обрушение конструкций, оборудования, материалов.

Основными причинами происшедших аварий явились:

- неудовлетворительное техническое состояние оборудования (65 %);

- низкая эффективность производственного контроля на ОПО (35 %).

Анализ причин несчастных случаев показал, что основными причинами явились:

- неудовлетворительная организация производства работ (32,5 %);

- нарушение трудовой, производственной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка (14  %);

- низкий уровень производственного контроля промышленной безопасности (14 %);

- конструктивные недостатки технических устройств (12 %);

- нарушение технологии ведения металлургических процессов (19 %);

- неудовлетворительное техническое состояние ограждений (8,5 %).

Основными причинами группового несчастного случая явились нарушения технологии при ведении технологических процессов.

Предложения

Снижение аварийности и травматизма путем повышения уровня промышленной безопасности было и остается одной из первоочередных задач Ростехнадзора как надзорного органа. Одним из путей снижения аварийности и травматизма на предприятиях горнодобывающей и металлургической промышленности является организация системного подхода к решению имеющихся проблем с учетом мирового опыта, на всех стадиях существования горных объектов — от проектирования до ликвидации. Реализация этого подхода возможна только в случае создания в горнодобывающих и металлургических компаниях эффективных систем управления промышленной безопасностью и производственного контроля на всех уровнях управления компании.

Одной из ключевых мер повышения уровня промышленной безопасности на предприятиях горнодобывающей и металлургической промышленности является повышение ответственности за состояние промышленной безопасности всех участников производственного процесса — от руководителей управляющих компаний, организаций, производств до непосредственных исполнителей работ.

Требуется системное повышение квалификации всех звеньев, задействованных в системе производственного контроля, так как независимо от масштабов предприятия, структуры его управления и численности производственного персонала должен быть обеспечен системный подход к управлению промышленной безопасностью как к единому объекту управления.