Ситуация на рынке труда

Оценка опубликованных данных позволяет сделать вывод о том, что в целом ситуация на рынке труда Российской Федерации стабильна.
В течение этого периода в органах службы занятости в качестве безработных зарегистрировано 885,4 тыс. граждан, что на 18,7 % больше, чем в первом полугодии 2018 г. Как считают в Минтруде, увеличение количества безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, во многом связано с повышением размера пособия по безработице: максимальный размер пособия составляет 8 000 руб., для лиц предпенсионного возраста — 11 280 руб.
По данным Росстата в июне 2019 г. численность рабочей силы составила 75,3 млн человек, в их числе 72,0 млн человек были заняты в экономике и 3,3 млн человек не имели работы, но активно ее искали и готовы были приступить к ней (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). 

Общая безработица

Уровень общей безработицы во втором квартале 2019 г. составил 4,6 % (во втором квартале 2018 г. — 4,8 %), в июне 2019 г. — 4,4 %.
Несмотря на относительно низкие показатели уровня безработицы, наблюдается тенденция и по снижению числа занятых, что во-многом объясняется демографическими причинами. 
Самый низкий уровень безработицы, соответствующий критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе (2,8 %), самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе (11 %).
В среднем за второй квартал 2019 г. по субъектам Российской Федерации самый высокий уровень общей безработицы отмечается в Республике Ингушетия  (26,1 %), Чеченской Республике (13,5 %), Республике Дагестан (13,1 %), Карачаево-Черкесской Республике (11,8 %), республиках Северная Осетия-Алания, Тыва (11,6 %), Кабардино-Балкарской Республике (10,5 %), республиках Алтай (10,2 %), Калмыкия (9,8 %).
Уровень общей безработицы ниже среднероссийского отмечается в 38 субъектах Российской Федерации, в том числе наиболее низкий — в Москве (1,2 %), Санкт-Петербурге (1,5%), Ямало-Ненецком (2,2 %), Чукотском (2,4 %), Ханты-Мансийском (2,5 %) автономных округах, Московской (2,6 %), Брянской (3,2 %) областях, Республике Татарстан (3,4 %), Ульяновской (3,5 %), Калужской, Рязанской, Самарской областях (3,7 %), Липецкой области, Хабаровском крае (3,8 %).

Регистрируемая безработица

Уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2019 г. составил 0,99 %, что соответствует аналогичному показателю на 01.07.2018 г.
Наиболее низкий уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2019 г. отмечался в г. Севастополе (0,26 %), Ленинградской области (0,37 %), Москве (0,39 %), Санкт-Петербурге (0,40 %), Липецкой области (0,43 %), Нижегородской области, Ханты-Мансийском автономном округе (0,44 %), Калужской области (0,47 %), Ульяновской, Сахалинской областях (0,49 %), Ямало-Ненецком автономном округе (0,51 %).
Вместе с тем следует обратить внимание, что уровень общей безработицы в ряде вышеобозначенных регионов существенно превышает уровень регистрируемой безработицы, и ситуация на рынке труда не настолько благополучна. Так, например, уровень общей безработицы превышает уровень регистрируемой безработицы в г. Севастополе в 15 раз, Сахалинской, Ленинградской областях — в 11 раз, в Липецкой области — в девять раз, в Калужской области — в восемь раз (при среднероссийском превышении в пять раз). Такой разрыв во многом объясняется несоответствием возможностей органов службы занятости и ожиданий безработных граждан.
Самый высокий уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2019 г. отмечается в Республике Ингушетия (9,7 %), Чеченской Республике (8 %), республиках Тыва (5 %), Алтай (2,8 %), Амурской области (2,5 %), Республике Северная Осетия–Алания (2,3 %).
В течение первого полугодия 2019 г. зарегистрировано в органах службы занятости в качестве безработных 885,4 тыс. граждан, что на 18,7 % больше, чем в первом полугодии 2018 г.
При этом в первом полугодии 2019 г. во всех федеральных округах отмечается увеличение численности зарегистрированных в качестве безработных граждан по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. 
Наиболее существенное увеличение произошло в Южном (на 26,5 %) и Приволжском (на 24,3 %) федеральных округах. 
Практически во всех субъектах Российской Федерации произошло увеличение численности граждан, зарегистрированных в первом полугодии 2019 г. в качестве безработных, по сравнению с первым полугодием 2018 г., за исключением Республики Ингушетии, Камчатского края, Магаданской области, Чукотского автономного округа.
Наиболее существенное увеличение отмечается в Республике Крым (на 43,1 %), Чеченской Республике (на 41 %), Краснодарском крае (на 40,2 %), Новгородской (на 34,7 %), Ульяновской (на 34,6 %), Оренбургской (на 34,2 %) областях, Пермском крае (на 32,9 %), Калининградской области (на 31,2 %), Республике Марий Эл (на 31 %), Саратовской (на 30,5 %), Воронежской (на 30,1 %) областях, г. Санкт-Петербурге (на 30 %).

Продолжительность  регистрируемой безработицы

Охарактеризовать ситуацию на региональных рынках труда с точки зрения длительности безработицы позволяют такие показатели, как средняя продолжительность регистрируемой безработицы, доля безработных, состоящих на учете более одного года. 
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы по состоянию на 01.07.2019 г. составила 4,9 месяца, уменьшившись по сравнению со значением годом ранее (5,4 месяца), что и позволило снизить уровень безработицы, несмотря на увеличение численности граждан, зарегистрированных в течение полугодия в качестве безработных. 
При этом по инвалидам средняя продолжительность безработицы снизилась с 5,6 до 5,4 месяца, но особенно значительное снижение достигнуто по молодежи — с 5,2 до 4,4 месяца.
Наименьшее значение средней продолжительности регистрируемой безработицы на 01.07.2019 г. отмечалось в Сибирском (4,4 месяца) и Южном (4,5 месяца), наибольшее (5,7 месяца) — в Северо-Кавказском федеральных округах.
По субъектам Российской Федерации наименьшие значения средней продолжительности безработицы (4,0 месяца и менее) на 01.07.2019 г. достигнуты в Еврейской автономной области, Сахалинской, Новосибирской, Омской областях, республиках Дагестан, Алтай, Бурятия, Марий Эл, Забайкальском крае, Ненецком автономном округе.
Существенное снижение средней продолжительности регистрируемой безработицы на 01.07.2019 г. в сравнении с показателями годом ранее достигнуто в Республике Ингушетия    (на 2,5 месяца), Чеченской Республике (на 1,7 месяца), Томской области (на 1,5 месяца), Карачаево-Черкесской Республике (на 1,1 месяца), республиках Хакасия, Крым (на 0,8 месяца), республиках Мордовия, Адыгея, Брянской, Калужской, Пензенской областях (на  0,7 месяца). 
Вместе с тем в четырех регионах отмечается небольшой рост средней продолжительности регистрируемой безработицы в рассматриваемом периоде: в Камчатском крае, Магаданской области, г. Байконуре, Чукотском автономном  округе.
Доля безработных граждан, состоящих на учете более одного года, в общей численности безработных составила на 01.07.2019 г. 6 %, уменьшившись в полтора ра-за по сравнению со значением на 01.07.2018 г. (9,5 %). 
Отмечается низкая доля (менее 3 %) безработных, состоящих на учете более одного года, в общей численности зарегистрированных на 01.07.2019 г. безработных, в Еврейской автономной области, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, Новосибирской области, Ненецком автономном округе, Омской области, республиках Дагестан, Бурятия, Алтай, Липецкой, Калининградской областях, Республике Крым, Тульской, Ивановской областях.
Высокие значения средней продолжительности безработицы (более полугода) отмечаются в Чеченской Республике, Чукотском автономном округе, Республике Саха-Якутия.

Безработица среди инвалидов

Высокие значения средней продолжительности безработицы среди инвалидов отмечаются в Чеченской Республике (8,9 месяца), Магаданской области (7,8 месяца), Камчатском крае (7,5 месяца), Мурманской области (7,4 месяца),  Чукотском автономном округе (7,3 месяца), Московской области (7,2 месяца), Республике Ингушетия (7,1 месяца), что по-прежнему выявляет актуальность решения проблем занятости инвалидов посредством реализации субъектами Российской Федерации специальных мероприятий, способствующих повышению  конкурентоспособности указанной категории граждан на рынке труда:  установление в организациях квоты для приема на работу и минимального количества специальных рабочих мест,  резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирование создания дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, создание условий для предпринимательской деятельности, организация обучения новым профессиям. 

Безработица среди молодежи

Высокие значения средней продолжительности безработицы среди молодежи отмечаются в Чеченской Республике (6,4 месяца), Республике Ингушетия (5,8 месяца), г. Байконуре (5,4 месяца), Чукотском автономном округе (5,3 месяца) при среднероссийском значении 4,4 месяца. Безработица среди молодежи имеет свои специфические черты, в том числе более высокий уровень, чем у представителей более старших возрастов, что обусловливает актуальность решения проблем занятости молодежи посредством реализации субъектами Российской Федерации мероприятий по профессиональной ориентации, содействию молодежной самозанятости, развитию мобильности, а также активизации взаимодействия с работодателями, реализующими программы развития организаций и готовыми принимать молодых специалистов.

Выводы

Несмотря на то, что в течение первого полугодия 2019 г. на рынке труда наблюдалась неоднородная динамика в разные периоды, в целом ситуацию удалось улучшить, в том числе и за счет реализации мероприятий по поддержке эффективной занятости и достижению сбалансированности рынка труда субъектов Российской Федерации.
При этом региональные рынки труда характеризуются значительной дифференциацией по показателям доли граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в общей численности рабочей силы, уровня безработицы, доли получивших услуги в общей численности потенциальных получателей, что нашло отражение в результатах данного мониторинга. 
Складывающаяся на рынке труда Российской Федерации ситуация требует усиления роли органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости, реализации мероприятий по содействию занятости населения и обеспечении качественными государственными услугами граждан и работодателей.