С 1 сентября экологические платежи в регионах будут направляться на природоохранные мероприятия

Завершается работа по «окрашиванию» экологических платежей. Перечень мероприятий, на которые регионы смогут направлять эти средства, утвержден постановлением Правительства РФ от 02.08.2022 № 1370 «О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации».

«Окрашивание» средств экологических платежей в федеральном бюджете началось с 1 января 2022 года. В региональных бюджетах механизм заработал с 1 сентября 2022 года.
 «Рассчитываем, что внедрение практики экологически «окрашенных» платежей поможет субъектам более ответственно решать природоохранные задачи и быстрее ликвидировать вредные для людей объекты», – отметил Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами 8 августа 2022 года.

Абрамченко  Виктория Валериевна, заместитель Председателя  Правительства РФ:

Невозможно представить  повышение качества жизни граждан без серьезного пересмотра нашей экологической ответственности. Развитие инфраструктуры, технологический рост будут сопровождаться повышением экологической безопасности. Президент принял важнейшее решение об «окрашивании» экологических платежей, которые должны идти на охрану окружающей среды и ликвидацию последствий влияния человека на природу. Бизнес должен перейти  на справедливый принцип: «намусорил – убери».

«Окрасить» все экологические платежи и целевым образом направлять их на ликвидацию накопленного вреда и оздоровление окружающей среды предложил Президент России Владимир Путин в ходе Послания Федеральному Собранию в 2021 году.  «Предлагаю также «окрасить» все экологические платежи. И целевым образом направлять их на ликвидацию накопленного вреда и оздоровление окружающей среды», — заявил он.
Минприроды России включило норму в так называемый «Усольский закон», который обязал собственников объектов промышленной инфраструктуры ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду.
«У нас появился свой «экологический фонд». Теперь административные штрафы, платежи за негативное воздействие на окружающую среду и по искам о возмещении вреда будут аккумулироваться и направляться на природоохранные мероприятия региона по согласованию с Минприроды России. В 2021 году бюджеты территорий получили почти 27 миллиардов рублей экоплатежей. Но тратились они на самые разные направления. Окрашивание позволит быстрее решать наболевшие экологические проблемы, в том числе по ликвидации объектов накопленного вреда», — подчеркнул министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.
Кроме того, регионы предложили направлять экологические платежи на озеленение и оснащение лесохозяйственных учреждений спецтехникой.

Зеленая повестка

Поступившие в бюджет экологические платежи в первую очередь будут направляться на ликвидацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 

Козлов Александр  Александрович,  министр природных ресурсов Российской Федерации:

У нас в стране есть хороший пример «дорожного фонда». Как только средства стали окрашиваться и расходоваться по целевому принципу, ситуация с дорогами резко изменилась в лучшую сторону. После принятия закона административные штрафы, платежи за негативное воздействие на окружающую среду будут аккумулироваться и направляться на природоохранные мероприятия.

В их числе крупные свалки, брошенные хвостохранилища рудников и фабрик, бесхозные полигоны, куда сливались опасные отходы от производств, нефтешламовые амбары и другие. Главное условие – информация о такой площадке должна быть включена в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. 
Кроме того, средства разрешается направить на дополнительные экологические мероприятия по охране и защите лесов, заповедных территорий, водных объектов, растительного и животного мира, на проекты по снижению загрязнения воздуха, рекультивацию земель после добычи полезных ископаемых и другие меры.

Работа в субъектах

На основе утвержденного Правительством перечня каждый регион должен до 9 сентября 2022 года направить в Минприроды России свой план мероприятий (в дальнейшем — до 10 ноября), на который предполагается направить средства, полученные от экологических платежей. Только после согласования с профильным ведомством деньги можно направлять на реализацию планов.
По словам Александра Козлова, Минприроды России уже получило от субъектов на согласование более 70 проектов планов природоохранных мероприятий. «В основном регионы планируют потратить окрашенные платежи на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде – свалки, брошенные предприятия. Амурская область, к примеру, в 2022-2025 годах планирует направить 80,5 миллиона рублей на устранение более 589 несанкционированных свалок. А в Пензенской области заявили о 100 таких свалках, по предварительным подсчетам работы обойдутся в 371 миллион рублей», — отметил министр.

Поступившие в бюджет экологические платежи в первую очередь будут направляться на ликвидацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 

Финансирование

Финансирование мероприятий планируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, поступивших от:
-  платы за негативное воздействие на окружающую среду; 
- штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; 
- административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; 
- от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований; 
- от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.