Республика Башкортостан готова к прохождению пожароопасного сезона

В регионах России уже с начала весны сложилась тяжелая ситуация с пожарами, которые, как отметил Президент России 10 мая на совещании, посвященном борьбе с ними, угрожают жизни и здоровью людей, наносят ощутимый, зачастую невосполнимый вред природе и животному миру, в целом негативно влияют на экономику и социальную сферу. О подготовке к напряженному весенне-летнему пожароопасному сезону в Республике Башкортостан рассказали в региональном МЧС.  

- Насколько сложным был весенне-летний пожароопасный сезон 2021 года в Республике Башкортостан? Сколько пожаров и пострадавших было в тот период? 
- За 2021 год на территории Республики Башкортостан зарегистрировано 11440 пожаров. Погибло 278 человек, из них 14 детей, травмирован 231 человек.
Если рассматривать пожароопасный сезон, то с 1 апреля по 31 октября 2021 года произошло 8214 пожаров — это более 70 % от общего количества, погибло   145 человек (52 %), травмировано   135 человек (58 %).
С начала пожароопасного периода 2021 года на территории Республики Башкортостан зарегистрирован 480 лесных пожаров на площади 16 тыс. га. Также зарегистрировано 2071 случай горения сухой травянистой растительности. Случаев перехода ландшафтных (природных) пожаров на населенные пункты  и объекты защиты не допущено.

Ежедневно на боевое дежурство в Республике Башкортостан заступает порядка 2150 человек личного состава и 992 единицы различной техники, в том числе от МЧС России 225 единиц пожарной техники, 719 человек, которые осуществляют круглосуточное дежурство и готовы к реагированию на любые пожары и чрезвычайные ситуации различного характера.

- Сколько пожаров произошло на объектах экономики? 
- На объектах экономики (кроме жилого фонда) произошло 400 пожаров, в том числе: 
- здания производственного назначения – 89 пожаров;
- сооружения, установки промышленного назначения – 87 пожаров;
- торговые предприятия – 57 пожаров;
- складские здания, сооружения – 33 пожара;
- здания, сооружения сельскохозяйственного назначения – 29 пожаров;
- здания, помещения учебно-воспитательного назначения – 18 пожаров;
- здания, сооружения для хранения автомобилей и других колесных транспортных средств – 18 пожаров;
- здания, сооружения и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов – 17 пожаров;
- административные здания – 13 пожаров;
- здания, помещения здравоохранения и социального обслуживания населения – 11 пожаров; 
- здания, помещения сервисного обслуживания населения – 17 пожаров; 
- строящиеся (реконструируемые) здания (сооружения) – 7 пожаров;
- здания и помещения для временного пребывания (проживания) людей – 4 пожара.
К сожалению, на пожарах на объектах экономики погибло 7 человек, травмировано 3 человека.

- Расскажите, какие основные задачи стоят перед Главным управлением на данный момент и на перспективу для предотвращения пожаров на объектах защиты в период весенне-летнего пожароопасного сезона? Какие мероприятия были проведены в период подготовки к весенне-летнему пожароопасному сезону?
- Подготовка к пожароопасному сезону в Республике Башкортостан начинается заблаговременно и проводится в соответствии с планами мероприятий по организации работы, направленной на предупреждение и тушение лесных пожаров. В рамках подготовки ежегодно определяется перечень сил и средств, которые могут быть привлечены к профилактике и ликвидации природных пожаров.
В целях реализации решения оперативного совещания Совета безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период» от 19 января 2022 года в период с 2 по 6 марта 2022 года центральным аппаратом МЧС России проведена проверка готовности сил и средств БТП РСЧС к действиям по предназначению в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2022 года. Исходя из результатов проведенной проверки и выявленных недостатков, рабочей группой принято заключение, что Республика Башкортостан «готова к выполнению задач по предназначению», к прохождению паводкоопасного периода и пожароопасного сезона 2022 года и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исходя из многолетних климатических наблюдений и географического расположения региона, в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 03.03.2022 № 53 «О пожароопасном сезоне
2022 года и перечне населенных пунктов, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления и территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ Республики Башкортостан, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров», пожароопасный сезон на территории Республики Башкортостан определен с 15 апреля  по 15 октября 2022 года.
Данным постановлением определены 179 населенных пунктов, 38 объектов детского отдыха, 39 садовых некоммерческих товариществ  и 101 объект экономики, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров. На все данные населенные пункты и территории разработаны паспорта.
Для подготовки объектов и территорий к летнему пожароопасному 
сезону 2022 года Главным управлением проводятся надзорно-профилактические мероприятия на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления.

Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан  разработан комплекс необходимых мер по недопущению пожаров в населенных пунктах. Особое внимание будет уделяться объектам летнего отдыха граждан, граничащим с лесными участками.

- Каким образом организован в регионе контроль за пожарной ситуацией, есть ли в арсенале современные технические устройства? 
- В целях мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявления несанкционированных палов растительности и принятия мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности создано 866 межведомственных мобильных групп численностью 3238 человек.
Для решения задач по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и объектов экономики в весенне-летний пожароопасный период 2022 года Главным управлением разработан комплекс необходимых мер по недопущению пожаров в населенных пунктах. Особое внимание будет уделяться объектам летнего отдыха граждан, граничащим с лесными участками, а также будет сформирована рабочая группа на весенне-летний пожароопасный сезон, в состав входят представители по всем направлениям деятельности.
Создана рабочая группа Главного управления по подготовке проектов решений, направленных на борьбу с природными пожарами.
На основании Закона Республики Башкортостан от 10.07.2019 № 122-з
(ред. от 01.07.2021) «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Башкортостан» (принят Государственным Собранием — Курултаем РБ 28.06.2019) во всех муниципальных образованиях сформирован институт старост, которые включены в профилактические и патрульно-маневренные группы и на постоянной основе участвуют в проводимых профилактических мероприятиях на территории населенных пунктов республики.
Главным управлением проведена работа по корректировке Плана предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных ландшафтными (природными) пожарами на территории Республики Башкортостан в 2022 году, которым предусматривается привлечение сил и средств функциональных и ТП РСЧС республики для предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных ландшафтными (природными) пожарами. 

В период прохождения пожаро-опасного сезона 2022 года в Главном управлении ожидается поставка передвижного пункта управления беспилотных летательных аппаратов (на базе Ford Transit), который оснащен беспилотными летательными аппаратами самолетного типа (в количестве 3 шт.).

- Какие силы и средства имеются в Республике Башкортостан для борьбы с пожарами? Планируется ли в случае необходимости задействовать авиатехнику, другие средства?  
- Ежедневно на боевое дежурство в Республике Башкортостан заступает порядка 2150 человек личного состава и 992 единицы различной техники, в том числе от МЧС России 225 единиц пожарной техники, 719 человек, которые осуществляют круглосуточное дежурство и готовы к реагированию на любые пожары и чрезвычайные ситуации различного характера. Также в Главном управлении МЧС России по Республике Башкортостан в постоянной готовности находится аэромобильная группировка Главного управления, предназначенная для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации на всей территории Республики Башкортостан. Численность аэромобильной группировки Главного управления составляет 100 человек личного состава и 29 единиц различной пожарно-спасательной техники. 
 Дополнительно к аэромобильной группировке Главного управления на базе пожарно-спасательных отрядов Федеральной противопожарной службы Главного управления созданы девять опорных пунктов по тушению крупных пожаров: средняя численность одного опорного пункта составляет 40 человек, 7 единиц пожарно-спасательной техники. 
Что касается авиации, то в целях мониторинга складывающейся лесопожарной обстановки и оценки эффективности применения сил и средств при тушении ландшафтных пожаров на вооружении Главного управления имеются беспилотные летательные аппараты (на вооружении в подразделениях Главного управления находятся 4 комплекта беспилотных летательных аппаратов). В период прохождения пожароопасного сезона 2022 года в Главном управлении ожидается поставка передвижного пункта управления беспилотных летательных аппаратов (на базе Ford Transit), который оснащен беспилотными летательными аппаратами самолетного типа (в количестве 3 шт.). 
Также Правительством Республики Башкортостан для мониторинга лесопожарной обстановки и тушения ландшафтных пожаров в труднодоступной местности приобретен многофункциональный вертолет Ка-32А11ВС.  С 5 апреля данная техника уже находится на дежурстве в постоянной боевой готовности к действиям по предназначению.

- В чем специфика особого противопожарного режима? Когда он вводится, чем характерен?
- Распоряжением Главы Республики Башкортостан от 29 апреля 2022 года № 400-р на территории Республики Башкортостан с 1 мая 2022 года до особого распоряжения введен особый противопожарный режим.
В условиях действия особого противопожарного режима вводятся дополнительные меры, направленные на предотвращение пожаров и последствий от них, а именно:
- устанавливается запрет на разведение костров, проведение пожароопасных работ на землях сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территориях регионального значения, землях запаса, вдоль дорог, в зонах рек и озер, на территориях городских и сельских поселений, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, на предприятиях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на свалках и полигонах ТКО;
- проводятся рейды по местам отдыха граждан, территориям садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с целью пресечения возможных нарушений требований пожарной безопасности;
- организовывается автомобильное патрулирование районов с наибольшей плотностью застройки жилыми домами с низкой пожарной устойчивостью в ночное время, с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности, пресечения противоправных действий;
- реализуются мероприятия противопожарной пропаганды через местные средства массовой информации, на собраниях и сходах граждан по месту их жительства с проведением инструктажа по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- вводится запрет на применение пиротехнических изделий вне специально определенных органами местного самоуправления Республики Башкортостан мест (площадок);
- вводятся ограничения на посещение гражданами лесов, за исключением граждан, трудовая деятельность которых связана с пребыванием в лесах;
- при выдаче охотничьих билетов и иной разрешительной документации доводится требование по соблюдению требований пожарной безопасности; 
- проводится действенная работа с родителями и детьми в детских дошкольных учреждениях, пришкольных и загородных лагерях по привитию культуры безопасного поведения;
- оказывается методическая помощь органам местного самоуправления Республики Башкортостан в изготовлении агитационных и пропагандистских материалов по противопожарной тематике (памяток, информационных листов).

На территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должно быть обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения.

- Расскажите об основных мерах, которые необходимо предпринять, а также постоянно соблюдать руководителями и сотрудниками предприятий и организаций для предотвращения возгораний на объектах?
- В целях обеспечения пожарной безопасности на предприятиях и в организациях должен разрабатываться и выполняться целый комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности, исходя из их функционального назначения, к их числу следует отнести следующие наиболее значимые:
- оборудование зданий, сооружений, помещений, наружных установок, оборудования предприятий автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов;
- соблюдение мер по безопасной эвакуации людей при пожаре, исполнение требований к эвакуационным выходам и эвакуационным путям, планам эвакуации, знакам пожарной безопасности, пожарным лестницам, противопожарным дверям;
- соблюдение требований к пожарным проездам, внутреннему и наружному противопожарному водопроводу;
- на производственных объектах следует обратить внимание на целостность и герметичность имеющегося оборудования (емкостей, трубопроводов, запорной арматуры, фланцевых соединений), а также на работоспособность всех систем защиты (заземления, сигнализаторов довзрывоопасных концентраций, молниеприемников, автоматических установок противопожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения и т.д.), обязательным к соблюдению является требование проведения технологических процессов в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке технической и эксплуатационной документацией, использования пожарозащищенного и взрывозащищенного электрооборудования, предназначенного для использования в пожароопасных и пожаровзрывоопасных зонах;
- своевременный анализ нормативно-правовой базы в области обеспечения пожарной безопасности, соблюдение в повседневной деятельности требований пожарной безопасности, изложенных Федеральном законодательстве, а также в подзаконных нормативно-правовых актах;
- обучение мерам пожарной безопасности.
- Какие меры необходимо предпринять в муниципальных образованиях, СНТ, базах отдыха как для предотвращения природных пожаров, так и для недопущения перехода таких пожаров на строения? 
- Ежегодно при наступлении весенне-летнего пожароопасного периода возрастает вероятность возникновения пожаров по причине перехода огня от загорания сухой травы, разведения костров, сельскохозяйственных палов на жилые и хозяйственные постройки сельских населенных пунктов и лесные массивы.

Во всех муниципальных образованиях сформирован институт старост, которые включены в профилактические и патрульно-маневренные группы и на постоянной основе участвуют в проводимых профилактических мероприятиях на территории населенных пунктов республики.

П. 66 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещено разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.
При этом, в соответствии с приложением № 4 к данным Правилам, при использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 м, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов до 2 м.
Положения Правил основаны на анализе случаев возникновения пожаров и их распространения на территории соседних участков.
За нарушение вышеперечисленных требований пожарной безопасности ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Кроме того, при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима устанавливается полный запрет на использование открытого огня. За данные нарушение виновные лица несут ответственность, предусмотренную ст. 20.4 КоАП РФ в двукратном размере.
Выжигание сухой растительности — явление ежегодное и довольно массовое. Сухостой в лесах, трава на полях, на личных участках и торфяниках – идеальная среда для развития пожара, способного вспыхнуть даже от небольшой искры. «Горит как порох» — это сказано о ней, хорошо подсохшей прошлогодней траве. Огонь распространяется очень быстро во всех направлениях и даже при незначительном ветре, за короткое время захватывая огромные территории. 
В этом году поступило поручение Президента Российской Федерации, в рамках которого проводятся проверки по соблюдению органами местного самоуправления требований пожарной безопасности (реализации полномочий в области пожарной безопасности) в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, в части реализации мер, направленных на недопущение перехода лесных пожаров.

- Весной многие горожане переезжают на приусадебные участки. Расскажите об основных требованиях пожарной безопасности для владельцев садоогородов, а также сельских жителей.
- Садоводческое товарищество является зарегистрированным юридическим лицом, а значит, оно должно самостоятельно исполнять и соблюдать требования пожарной безопасности. Председателям СНТ необходимо наладить взаимодействие с органами местного самоуправления, в том числе по вопросам информационного обмена, в особенности по вопросу постоянно проживающих граждан и их статуса.
В большинстве садовых обществ присутствуют такие проблемные вопросы, как:
- невозможность забора воды для тушения пожаров из естественных водоемов либо вовсе отсутствие противопожарного водоснабжения;
- наличие и исправное состояние пожарных мотопомп;
- наличие бесхозных заброшенных дачных домов, участков;
- зауженные проезды для пожарной техники, в том числе в результате незаконного захвата территорий;
- несанкционированные свалки;
- несанкционированное подключение к электроснабжению;
- несоблюдение противопожарных разрывов;
- несвоевременный покос травы, а в ряде случаев и зарастание участка бурьяном;
- неохраняемые территории СНТ.
Для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории земельных участков общего назначения садоводства должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары объемом, при числе участков:
- до 300 участков — от 25 до 60 м³. (водоемы или резервуар);
- при 301 участке и более — 60 м³. (водоем).

Определены 179 населенных пунктов, 38 объектов детского отдыха, 39 садовых некоммерческих товариществ  и 101 объект экономики, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

В противопожарных целях садоводства должны иметь в зависимости от количества участков:
- до 300 — одну переносную мотопомпу;
- от 301 до 1000 — одну прицепную мотопомпу;
- более 1000 — не менее двух прицепных мотопомп.
Водонапорные башни, расположенные на территории садоводческих (дачных) объединений, должны быть оборудованы устройствами (соединительными головками и т.п.) для забора воды пожарной техникой.
Противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках, должны быть приняты от 6 до 15 м, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций.
На территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов. Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 м от границ участков.
Кроме того, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории СНТ, в том числе граничащих с лесным массивом, необходимо организовать проведения первоочередных мер по защите территорий путем создания противопожарных минерализованных полос вокруг территорий СНТ. 
На территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должно быть обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения.
С учетом изложенного, а также в целях недопущения возникновения пожаров и последствий от них в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан республики, Главное управление рекомендует реализовать весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территориях СНТ.