Программное решение вопросов энергоэффективности

Республика Татарстан одной из первых разработала такую программу. Как сказал президент страны Дмитрий Медведев на прошедшем 26 ноября в Набережных Челнах заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, «опыт Татарстана в реализации региональной программы энергоэффективности и ресурсо-сбережения стоит распространить по всей России».
В Татарстане программа энергоэффективности в некоторых местах доведена до логического завершения. В Набережных Челнах, например, произошел почти 100-процентный переход на новую систему учета использования энергоресурсов в жилищно-коммунальной сфере.
Президент России высоко оценил увиденную им в Набережных Челнах систему контроля за потреблением ресурсов, расположенную в одном из жилых домов города: «И в общем это обычная ситуация, когда диспетчеризация происходит по всему городу, можно в реальном времени посмотреть, какие затраты, какая энергоемкость, как расходуется энергия, какая температура воды на входе, на выходе. Это все очень впечатляющие вещи». Каждый из трех блоков дома оборудован автоматизированной системой учета и регулирования тепла и горячего водоснабжения, насосами, современными системами передачи данных, автоматизированной системой пожаротушения и др. Автоматизированные системы учета и регулирования тепла позволяют реально снизить потребление тепла на 10-30% – в зависимости от наружной температуры. Все приборы учета тепловой энергии и регулирования теплопотребления зданий выведены на диспетчерский пульт жилого дома. По итогам отопительного сезона 2009-2010гг. (сентябрь – май) за потребление тепла по всему дому было начислено 2,4 млн руб., наличие автоматики и возможность регулировать теплопотребление позволило сэкономить за этот период 480 тыс. руб., или 20%.

Снижение энергоемкости ВРП
За пять лет действия этой Программы валовый региональный продукт вырос на 40% при практически неизменном уровне потребления первичных энергоресурсов. Основным результатом реализации республиканской программы стало снижение энергоемкости валового регионального продукта, которое составило 28%.

 

Реализация Программы
Программа энергоэффективности в Татарстане реализуется уже на протяжении 10 лет. В 1998 г. был принят Закон РТ «Об энергосбережении», который заложил основы системной работы в области энергоэффективности. Затем была принята и реализована Программа «Энергосбережение в РТ на 2000-2005 гг.».
За пять лет действия этой Программы валовый региональный продукт вырос на 40% при практически неизменном уровне потребления первичных энергоресурсов. Основным результатом реализации республиканской программы стало снижение энергоемкости валового регионального продукта, которое составило 28%.
В настоящее время завершается реализация Республиканской целевой программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 гг.». Основным результатом реализации стало дальнейшее снижение энергоемкости валового регионального продукта по первичным энергоносителям на 17% к уровню 2006 г. 
В последние годы в республике реализован целый ряд связанных с этим программ:
- Реализация программы ликвидации ветхого жилья. 
- Проведение капитального ремонта жилищного фонда. 
- Реализация программы по установке приборов учета в жилищном фонде.
- Реализация программы перевода жилых домов на индивидуальные системы отопления.
- Создание условий для производства энергосберегающих материалов и оборудования. 
- Внедрение пилотных проектов в сфере энергоресурсоэффективности и сбережения в отрасли ЖКХ.

Данные социологических обследований в 2009 г., приводимые Министерством регионального развития РФ, показывают, что жилищная проблема стоит перед 60% российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32% семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие три года. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн. м2, и для ее удовлетворения необходимо увеличить жилищный фонд на 46%.

В республике широко используется применение наилучших оптимальных решений для повышения энергоэффективности и надежности энергоснабжения, что также ведет и к снижению издержек производства, в первую очередь за счет снижения затрат на НИОКР, проектные работы, внедрение и техническое обслуживание. 
Проведен капитальный ремонт жилищного фонда. Отремонтировано 5606 многоквартирных домов (МКД) общей площадью 32,3 млн. м2 (61% от общей площади МКД), улучшили жилищные условия более 1,5 млн. человек. За три года реализации программы заменено 9,4 тыс. км внутридомовых инженерных коммуникаций, отремонтировано кровли и фасадов на 7,8 млн. м2, что позволило снизить потери энергетических ресурсов до 20% и как следствие сократить расходы граждан и повысить комфортность проживания.
В целях экономии электрической энергии в МОП производилась установка энергосберегающих светильников (светодиодных) с датчиками движения, позволяющих экономить потребление электрической энергии на 75-85%.

Приборы учета
Установка общедомовых приборов учета (ПУ) имеет массовый характер. За 2008-2010 гг. было установлено более 13 тыс. ПУ. Оснащенность жилищного фонда ПУ по сравнению с 2008 г. достигла:
- на системах центрального отопления – с 3% до 77%;
- на системах горячего водоснабжения – с 12% до 79%;
- на системах холодного водоснабжения – с 36% до 82%;
- на системах электроснабжения – с 63% до 99%.
Обеспеченность объектовыми приборами учета в среднем по РТ на 1 ноября 2010 г. составила 80,4%. К началу 2012 г. все 100% граждан, проживающих в многоквартирных домах, будут оплачивать потребление услуг по показаниям приборов.

Чтобы снизить энергоресурсопотребление, нужны системные вещи – поменять трубы, поставить приборы учета, сис-темы автоматики. И на самом деле мы отремонтировали 5,6 тыс. домов, более миллиона человек почувствовали это на себе. Каждый узел учета, регулирующий температуру, дает до 30% экономии средств. По республике мы планируем завершить установку узлов учета в следующем году.

Введение системы оплаты по показаниям приборов свидетельствует о снижении объемов потребления коммунальных услуг:
- водопотребления на 32%, водоотведения на 30%, теплоснабжения на 6%;
а платежи граждан (по реальным платежкам) сокращаются при установке:
– водяного счетчика от 106 до 328 руб. в месяц;
– двухтарифного счетчика электроэнергии до 212 руб. в месяц;
– ИТП от 22 до 211 руб. в месяц.

Отопление
С 2005 г. реализуется программа перевода жилых домов на поквартирные (индивидуальные) системы отопления. Программа направлена на обеспечение безаварийным и качественным теплоснабжением и горячим водоснабжением населения. В результате реализации программы выводятся из эксплуатации высокозатратные, экономически не эффективные котельные с высоким износом котельного оборудования и большими тепловыми потерями на сетях.
Всего на индивидуальное отопление переведено более 25 тыс. квартир. Согласно заявкам, представленным муниципальными образованиями за период с 2011 по 2012 гг., планируется установить 11,6 тыс. двухконтурных котлов (ДК): в 2011 г. – 5,6 тыс. ед., 2012  г. – 6 тыс. ед. 
За период реализации программы ДК было освоено 1,4 млрд руб. Финансирование осуществлялось из республиканского бюджета по лизинговой схеме. Население оплачивает лизинг в пределах утвержденных тарифов на тепло-энергию в течение семи лет. Применение двухконтурных котлов позволяет экономить гражданам от 2,4 тыс. руб. в первый год установки котла и до 20 тыс. в год после выплат по лизингу за котел.

В рамках развития малоэтажного жилищного строительства, с учетом существующих ограничительных факторов в период реализации Программы будут апробированы механизмы применения автономных источников энергии, в том числе за счет переработки вторичного сырья. В этом направлении пилотным проектом станет реализация разработанной к настоящему времени Программы развития биотехнологий в РТ на 2010-2020 гг., предусматривающей строительство малоэтажного биоэкогорода.

Обеспечение каждой квартиры двухконтурным котлом позволяет:
- исключить расходы по оплате за отопление и горячую воду;
- исключить теплопотери из-за отсутствия тепловых сетей;
- уменьшить расход газа на отопление и горячее водоснабжение в среднем в 2 раза;
- повысить комфортность проживания, выбирать и задавать режим отопления.

Промышленность строительных материалов
Одним из важнейших и приоритетных вопросов в развитии жилищного строительства и строительной индустрии является применение энерго- и ресурсосберегающих технологий в производстве строительных материалов и эффективных решений и технологий в строительстве, отвечающих современным градостроительным и экологическим требованиям. В данном направлении РТ занимает лидирующие позиции в России. Предприятиями стройиндустрии налажен выпуск следующих энергоэффективных материалов: ячеистого бетона, крупноформатных керамических блоков, экструдированного полистирола, теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна. 

Малоэтажное жилищное строительство
В рамках развития малоэтажного жилищного строительства, с учетом существующих ограничительных факторов (отсутствие объектов коммунальной инфраструктуры и затратность обеспечения подключения к ним новых строящихся коттеджных поселков) в период реализации Программы будут апробированы механизмы применения автономных источников энергии, в том числе за счет переработки вторичного сырья. В этом направлении пилотным проектом станет реализация разработанной к настоящему времени Программы развития биотехнологий в РТ на 2010-2020 гг., предусматривающей строительство малоэтажного био-экогорода.
Кроме того, в рамках поддержки малоэтажного жилищного строительства планируется организация выставочной площадки на территории проекта «Зеленый Дол», где будут размещены все виды применяемых в малоэтажном строительстве технологий и строительных материалов и все имеющиеся на рынке типы домов. В рамках действия этой площадки также будут пропагандироваться лучшие достижения в энергоресурсосберегающих технологиях, применяемых в жилищном строительстве, и обеспечена возможность обмена мнениями, опытом и заключения контрактов между участниками рынка жилищного строительства.