Профилактика нарушений: время отдыха работника законодательно закреплено

В утвержденном Рострудом «Докладе с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2022 года» подробно разъяснены права работников в области ежегодных и внеочередных отпусков. Продолжаем тему отдыха, начатую в номере за октябрь № 10 (187).

Отпуска

Отпуск — это время отдыха большой продолжительности со специальным порядком предоставления.
На период ежегодных отпусков работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и средний заработок (кроме отпуска без сохранения заработной платы).
Виды отпусков:
1. Ежегодные оплачиваемые отпуска:
1.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 115 Трудового кодекса РФ);
1.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 116-119 Трудового кодекса РФ);
1.3. Ежегодный удлиненный основной отпуск (ст. 115 ТК).
2. Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263 Трудового кодекса РФ).
3. Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса РФ).
4. Отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ).
5. Отпуск при совмещении работы с обучением.
5.1. Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка (ст. 173, 173-1, 174, 176 ТК РФ).
5.2. Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 173, 174 ТК РФ).
6. Отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.
Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
В установленных законом случаях ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.
Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск может исчисляться в календарных или рабочих дня, а также в сутках (для некоторых работников).
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска не может быть менее 28 календарных дней.
Некоторым работникам предоставляется удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней.
Если в трудовой договор включено условие об отпуске менее 28 календарных дней, такое условие является недействительным.
Работники, которым предоставляется удлиненный основной оплачиваемый отпуск:
- инвалиды — 30 календарных дней;
- несовершеннолетние работники — 31 календарный день
- педагогические работники — от 42 до 56 календарных дней (в зависимости от должности);
- работники, занятые на работах с химическим оружием — от 49 до 56 календарных дней (в зависимости от вида выполняемой работы);
- пенсионеры, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и работающие по трудовому договору (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет) — 30 календарных дней;
- спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований — от 30 до 40 суток (в зависимости от стажа работы на должностях спасателей).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Следующим работникам работодатель обязан предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
- за работу с вредными или опасными условиями труда (продолжительность отпуска зависит от степени вредности или опасности условий труда и устанавливается по результатам специальной оценки условий труда; минимальная продолжительность — 7 календарных дней);
- за работу, связанную с особым характером работы — перечень категорий работников, которым устанавливается отпуск, а также минимальная его продолжительность и условия предоставления определяются Правительством РФ;
- за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним: за работу в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней, в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1);
- за работу в режиме ненормированного рабочего дня: минимальная продолжительность отпуска — 3 календарных дня. Конкретная продолжительность устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка коллективным договором;
- за работу за границей в загранучреждениях (представительствах) Российской Федерации: минимальная продолжительность отпуска, условия его предоставления определены постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 № 258;
- спортсмену — минимальная продолжительность отпуска составляет 4 календарных дня. Конкретная продолжительность отпуска определяется коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ст. 348.10 Трудового кодекса РФ);
- тренеру — минимальная продолжительность отпуска составляет 4 календарных дня. Конкретная продолжительность отпуска определяется коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ст. 348.10 Трудового кодекса РФ);
- медицинским работникам — перечень должностей медицинских работников, имеющих право на дополнительный отпуск, и его продолжительность утверждены постановлениями Правительства РФ от 06.06.2013 № 482, от 03.04.1996 № 391;
- ветеринарным и другим работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных — минимальная продолжительность отпуска этой категории работников определена в постановлении Правительства РФ от 06.06.2013 № 482;
- работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, работникам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека — продолжительность отпуска этой категории работников определена в постановлении Правительства РФ от 06.06.2013 № 482;
- работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи — продолжительность отпуска этой категории работников определена в постановлении Правительства РФ от 06.06.2013 № 482;
- работникам, пострадавшим в результате радиационных катастроф на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк», Семипалатинском полигоне, проходившим службу в подразделениях особого риска, продолжительность отпуска — 14 календарных дней или 7 календарных дней (п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1);
- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований: продолжительность отпуска — не более 15 суток из расчета 1 день отпуска за 24 часа работ (п. 6 ст. 28 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ);
- работникам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции (включая членов экипажей морских судов и воздушных судов): продолжительность отпуска — 44 календарных дня (п. 12 ст. 5 Федерального закона от 05.06.2012 № 50-ФЗ);
- работникам воздушного транспорта — при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
В случае если коллективным договором или локальным нормативным актом работодателям установлен дополнительный оплачиваемый отпуска всем или некоторым категориям работникам, работник вправе требовать предоставления ему такого отпуска.

Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Следующим работникам может быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263, 264 Трудового кодекса РФ):
- работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет,
- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет,
- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет,
- отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери,
- опекуну (попечителю) несовершеннолетнего;
- работнику, осуществляющему уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы.
Работник вправе требовать предоставления такого отпуска в случае, если такая возможность предусмотрена коллективным договором.
Продолжительность отпуска — до 14 календарных дней.
Следующим работникам работодатель обязан предоставить ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы:
- работник, награжденный высшими государственными наградами за трудовые достижения — Герой социалистического труда, Герой труда Российской Федерации, полный кавалер ордена Трудовой Славы — до 3 недель в году (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997№ 5-ФЗ)
- работники, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полный кавалер ордена Славы — до 3 недель в году (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.01.1993 № 4301-1);
- работник — добровольный пожарный территориального подразделения добровольной пожарной охраны — до 10 календарных дней (ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ).

Отпуск без сохранения заработной платы

Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы при соблюдении следующих условий одновременно (ст. 128 Трудового кодекса РФ):
- наличие письменного заявления от работника;
- наличие согласия работодателя на предоставление отпуска;
- наличие семейных обстоятельств или других уважительных причин;
- продолжительность отпуска согласована между работником и работодателем.
В следующих случаях работник вправе требовать предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы сроком до 5 календарных дней:
- в случае рождения у работника ребенка;
- в случае регистрации работника брака;
- в случае смерти близких родственников работника;
На использование отпуска без сохранения заработной платы большей продолжительности имеют право следующие работники:
- участники Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий — до 35 календарных дней в году;
- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
- родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы) — до 14 календарных дней в году;
- работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году.
Работник обязан предоставить письменное заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы.
При наличии в коллективном договоре других оснований для предоставления отпуска без сохранения заработной платы работник вправе просить предоставления ему отпуска по этим основаниям.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

\

Работодатель обязан предоставить отпуск

По семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность отпуска (в календарных днях или часах) определяется по соглашению между работником и работодателем.
В следующих случаях работодатель обязан предоставить любому работнику по его заявлению отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса РФ):
- в случае рождения ребенка;
- в случае регистрации брака;
- в случае смерти близких родственников.
Продолжительность отпуска в указанных случаях составляет не более 5 календарных дней.
По общему правилу, отпуска без сохранения заработной платы не суммируются и на следующий год не переносятся.
При одновременном наличии двух и более оснований работнику предоставляется один отпуск наибольшей продолжительности из всех возможных.
Но если, например, регистрация брака, рождение ребенка и смерть близкого родственника разновременно произошли в течение одного рабочего года, то отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен в каждом случае. При появлении на свет мертворожденного ребенка предоставляется один отпуск.
Помимо случаев рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников работодатель в соответствии с ТК РФ обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам таких категорий, как (ст. 128 ТК РФ):
- участники Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
- работники — пенсионеры по старости (возрасту) — до 14 календарных дней в году;
- работники-инвалиды — до 60 календарных дней в году.
Отпуск предоставляется в удобное для работника время.
Также работодатель в соответствии с ТК РФ обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- работнику, трудящемуся в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, — для проезда к месту проведения отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ);
- работнику при работе по совместительству в количестве календарных дней, необходимых для использования ежегодного отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

Отпуск предоставляется в удобное для работника время.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику, совмещающему работу с получением образования (ч. 2 ст. 173 ТК РФ):
1. Высшее образование:
- для поступления в образовательное учреждение (прохождения вступительных испытаний) — 15 календарных дней;
- для итоговой аттестации слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования - 15 календарных дней;
- для учащихся по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачетов и экзаменов) — 15 календарных дней в учебном году;
- для подготовки и защиты дипломной работы со сдачей государственных экзаменов — 4 месяца;
- для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.
2. Среднее профессиональное образование:
- для поступления в профессиональные образовательные организации (прохождения вступительных испытаний) — 10 календарных дней;
- для учащихся по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачетов и экзаменов) — 10 календарных дней в учебном году;
- для учащихся по очной форме обучения для прохождения государственной итоговой аттестации — до 2 месяцев.
Помимо предусмотренных ТК РФ вышеуказанных случаев работодатель в соответствии с иными федеральными законами обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам таких категорий, как:
- приравненные к участникам Великой Отечественной войны лица (ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и др.);
- работники, награжденные орденом Героя Социалистического Труда, Героя труда, полного кавалера ордена Трудовой Славы — до 3 недель в году;
- работники, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, — до 3 недель в году;
- работники — кандидаты на выборах в органы местного самоуправления  — на период со дня регистрации кандидата до официального опубликования общих итогов выборов;
- работник — член избирательной комиссии — на период со дня получения уведомления о его назначении членом избирательной комиссии;
- работники — доверенные лица политической партии, кандидата по одномандатным округам — на период осуществления полномочий доверенного лица;
- работники — инвалиды войны — до 60 календарных дней в году;
- работники — ветераны боевых действий — до 35 дней в году;
- работники-военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г., — до 35 календарных дней в году;
- работники — участники строительства оборонительных сооружений в период ВОВ;
- работники — супруги военнослужащих — на количество дней, превышающих основной ежегодный отпуск (для достижения равной с супругом продолжительности отпуска);
Отпуск предоставляется в удобное для работника время;
- работники — родители или супруги военнослужащих (или приравненных к ним лиц), умерших или погибших вследствие ранения или заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;
- работники — народные дружинники или внештатные полицейские — до 10 календарных дней;
- работники — добровольные пожарные территориального подразделения добровольной пожарной охраны  — до 10 календарных дней.
Предоставление отпуска без сохранения заработной платы в удобное для работника время означает, что по желанию работника такой отпуск может быть присоединен к любому другому отпуску, использован полностью или по частям.
Коллективным договором могут быть предусмотрены иные случаи предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы.
Основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы является волеизъявление работника.
Инициатива предоставления отпуска без сохранения заработной платы должна исходить от работника (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Работодатель не может отправить работника в такой отпуск по своему усмотрению (из-за уменьшения объема работ, финансовых трудностей в организации и т.п.).
Полномочий по отзыву работника из отпуска без сохранения заработной платы у работодателя тоже нет. Однако работник сам в любой момент вправе отказаться от использования отпуска и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя.
Увольнение работника, находящегося в отпуске без сохранения заработной платы, не допускается за исключением случаев ликвидации предприятия или получения письменного волеизъявления самого работника.