Причины ЧП – в отсутствии системной работы по обеспечению безопасности

Эти и многие другие животрепещущие темы обсуждались в ходе расширенного совещания Приволжского управления Рос­технадзора «О состоянии промышленной и энергетической безопасности в 2011 г. и задачах по ее дальнейшему повышению на 2012 г.», которое прошло в феврале 2012 г. в здании Правительства Республики Татарстан. В мероприятии, проходившем в режиме видеоконференции, приняли участие замес­титель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Светлана Радионова, премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Халиков, руководитель Приволжского управления Ростехнадзора Борис Пет­ров, в зале присутствовали руководители крупных промышленных предприятий и представители поднадзорных объектов, а на видеосвязи – все районы Татарстана.
Количество ежегодно выявляемых инс­пекторами Приволжского управления Рос­технадзора нарушений остается примерно на одном уровне. Одна из причин – формализм в организации производственного контроля на предприятиях. Всего в 2011 г. в результате более 12 тыс. проверок Приволжским управлением Ростехнадзора выявлено более 100 тыс. нарушений, привлечено к ответственности 7257 должностных и юридических лиц. На 138 предприятиях был наложен запрет деятельности – крайняя мера, когда угроза аварий и несчастных случаев очевидна. 
Большое количество замечаний выявлено инспекторами в ходе осуществления государственного строительного надзора. Зачастую объекты начинают строиться в отсутствие проект­ной документации, необ­ходимых экспертиз, по ходу строительства вносятся конст­руктивные изменения, влияю­щие на надежность и безопасность. Особую опасность представ­ляют отступления от проектных решений и нарушения природоохранного законодательства при строи­тельстве и реконструкции магистральных нефте- и продуктопроводов. 

Всего в 2011 г. в результате более 12 тыс. проверок Приволжским управлением Рос­технадзора выявлено более 100 тыс. нарушений, привлечено к ответственнос­ти 7257 должностных и юридических лиц. 

На совещании был поднят один из проб­лемных вопросов – износ оборудования. Физически и морально устаревшие произ­водства химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленнос­ти тре­буют модернизации, но предприятия, в основном, заменяют ее технической диаг­ностикой. Это, с одной стороны, должно обеспечить своевременный вывод из эксплуатации аварийного оборудования, но с другой – оттяги­вает процесс его модернизации. В условиях вступления в ВТО это пагубно скажется на конкурентоспособности предприятия.