Повышение промышленной безопасности через систему аттестации сварочного производства

Сварочные технологии на современном этапе развития техники являются основополагающими во многих отраслях промышленности — машиностроении, строительстве, транспорте, химической, добывающей и других.

В 1992 году по инициативе МГТУ им. Н.Э. Баумана совместным решением президиума Российской академии наук, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Госгортехнадзора России, Госатомнадзора России и Госстандарта России был создан Национальный аттестационный комитет по сварочному производству (в настоящее время Национальная ассоциация контроля и сварки — НАКС).

Металлические конструкции, используемые для строительства, ремонта и реконструкции опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору, в большинстве своем изготавливаются с применением сварочных технологий, реализуемых с использованием различных способов сварки.

Эксплуатационные характеристики таких конструкций, как правило, определяются качеством сварных соединений, которое зависит от четырех основных составляющих сварочного производства:

• квалификация персонала (сварщиков, инженерно-технических работников, осуществляющих техническое руководство, контроль за выполнением сварочных работ и разработку нормативно-технической документации);
• состояние и возможности используемого сварочного оборудования и оснастки;
• правильность выбора и соответствие нормативным требованиям используемых сварочных и присадочных материалов;
• соблюдение нормативных требований, предъявляемых к технологиям сварки, и правильность их реализации.

В 1992 году по инициативе МГТУ им. Н.Э. Баумана совместным решением президиума Российской академии наук, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Госгортехнадзора России, Госатомнадзора России и Госстандарта России был создан Национальный аттестационный комитет по сварочному производству (в настоящее время Национальная ассоциация контроля и сварки — НАКС). Основная задача, поставленная перед ним, — разработка правил и процедур сертификации (аттестации) сварочного производства, а также создание системы независимых аттестационных центров во всех регионах России. В основу организационной структуры системы аттестации сварочного производства (САСв), разработанной НАКС, заложены принципы независимости, иерархичности, системности и приоритетности требований органов технического надзора в лице Ростехнадзора.

Основополагающими документами системы аттестации сварочного производства на опасных технических объектах, подконтрольных требованиям Ростехнадзора, являются:

— Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99), утверждены Постановлением Госгортехнадзора № 63 от 30.10.98, и Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (РД 03-495-02), утверждены Постановлением Госготехнадзора № 36 от 25.06.02, (зарегистрированы Минюстом России 17.07.02, регистрационный номер 3587). Аттестацию персонала по сварочному производству проводят с учетом направленности производственной деятельности аттестующихся в конкретной области и для конкретных групп технических устройств (табл. 1.). Перед аттестацией сварщики и инженерно-технические работники проходят целевую краткосрочную подготовку. Процедура аттестации сварщиков предполагает выполнение практического экзамена (сварка контрольных сварных соединений) и сдачу двух теоретических экзаменов — общего и специального. При успешном их выполнении выдается удостоверение об аттестации 1-го уровня, имеющее силу в любой организации, выполняющей сварочные работы на конкретных опасных объектах, подконтрольных Ростехнадзору и находящихся на территории России.

Аттестация инженерно-технических работников предполагает три квалификационных уровня:

• второй уровень — аттестованный мастер-сварщик;
• третий уровень — аттестованный технолог-сварщик;
• третий уровень — аттестованный инженер-сварщик.

ИТР могут быть аттестованы на два вида деятельности:

1. Руководство и технический контроль за проведением сварочных работ, включая работы по технической подготовке производства сварочных работ, разработку производственно-технологической и нормативной документации;

2. Участие в работе органов по подготовке и аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.

В 2003 году НАКС разработал нормативные документы и процедуру аттестации сварочных материалов (РД 03-613-03), сварочного оборудования (РД 03-614-03) и сварочных технологий (РД 03-615-03), введенные в действие Постановлением Госгортехнадзора России соответственно №№ 101, 102, 103 от 19.06.03. Таким образом, на настоящий момент разработана и утверждена в полном объеме нормативно-техническая документация для аттестации всех составляющих сварочного производства для использования на опасных производственных объектах. Только такой комплексный подход к вопросам организации сварочного производства позволит обеспечить высокую культуру и безопасность сварных конструкций опасных производственных объектов.

В составе Национальной ассоциации контроля и сварки (НАКС) на настоящий момент насчитывается 198 аттестационных центров и 802 аттестационных пункта во всех регионах России.

Удмуртский аттестационный центр НАКС (УАЦ НАКС) создан в 1999 году и работает в системе НАКС с момента вступления в действие «Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства». Первоначально центр был аккредитован только по одному направлению — аттестация персонала (сварщиков по семи способам сварки и инженерно-технических работников по 6 опасным техническим объектам (Аттестат соответствия АЦ САСв-037). В 2004 году центром получена аккредитация на право проведения аттестации сварочного оборудования (Аттестат соответствия АЦ СО-19) и сварочных технологий (Аттестат соответствия АЦСТ-23), а также аттестацию персонала, оборудования и технологий сварки полимерных трубопроводов на объектах газового хозяйства и строительства.

Центр и аттестационные пункты располагают необходимой материальной, технической и испытательно-контрольной базой для проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства в соответствии с правилами и технологическим регламентом, а также квалифицированным персоналом, аттестованным в соответствии с Правилами на право участия в работе органов по подготовке и аттестации сварщиков и специалистов, сварочного оборудования и технологий. В состав экзаменаторов, привлекаемых для работы в аттестационных комиссиях, входит одиннадцать специалистов 4-го уровня и 27 специалистов 3-го уровня, среди них восемь кандидатов технических наук по сварочному производству, десять главных сварщиков крупнейших предприятий Удмуртии, выполняющих значительный объем сварочных работ на подведомственных Госгортехнадзору России объектах, два главных инженера, руководители сварочных лабораторий, отделов и бюро сварочных подразделений предприятий. С целью повышения ответственности представителей Госгортехнадзора РФ входящих в состав аттестационных комиссий, все они прошли первичную подготовку согласно требованиям правил (ПБ-03-273-99) и аттестованы на право участия в работе органов по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.

Все специалисты сварочного производства проходят в начале предаттестационной подготовки входной контроль теоретических знаний, что существенно повышает их ответственность и заинтересованность в освоении программы подготовки. Для закрепления полученной информации и подготовки к аттестации слушатели занимаются в компьютерном классе. АНО «ИЭС» располагает всеми необходимыми компьютерными программами, база вопросов которых соответствует требованиям аттестации специалистов и сертификата соответствия УАЦ НАКС по техническим устройствам, подконтрольным Госгортехнадзору России, сварочные работы на которых должны производиться аттестованными специалистами. После окончания теоретической подготовки специалисту выдается удостоверение о специ-альной подготовке и допуске его к аттестации в независимых аттестационных центрах НАКС. Для иллюстрации заинтересованности аттестующихся специалистов в повышении уровня подготовки в табл. 2 приведены результаты сдачи общего аттестационного экзамена специалистами, аттестующимися на право руководства и технического контроля за производством сварочных работ, не имеющими специального сварочного образования.

Для оказания помощи предприятиям по оформлению комплекта заявочных документов Центром регулярно проводятся кратковременные семинары с руководителями кадровых служб и отделов подготовки и переподготовки предприятий и организаций, связанных со сварочными работами на опасных объектах. Разработано и издано методическое пособие для предприятий по оформлению заявочной документации.

УАЦ НАКС работает в тесном сотрудничестве с кафедрой «Сварочное производство» Ижевского государственного технического университета. Обладает кадровыми и техническими ресурсами, позволяющими вести аттестационную деятельность в соответствии с нормативными требованиями. Сегодня в составе центра действует 9 аттестационных пунктов на базе: ОАО «Чепецкий механический завод», ОАО «Ижсталь», ФГУП «Воткинский завод», РОАО «Удмуртгаз» и других крупных промышленных и строительных предприятий Удмуртии.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации о строительном надзоре и введением в перечень опасных объектов, сварка которых осуществляется аттестованными сварщиками с применением аттестованных сварочных материалов, оборудования и технологии сварки — строительных конструкций (утвержденных Ростехнадзором 31.03.06, см. табл. 1.) — основная задача НАКС и УАЦ НАКС в том числе — аттестация сварочного производства в строительной отрасли.

УАЦ НАКС и его персонал (в составе 1 доктора и 8 кандидатов технических наук по сварке) стремится быть в курсе технических новаций и методических разработок, обеспечивающих решение проблем качества и надежности при выполнении сварочных работ на объектах, подконтрольных Ростехнадзору России. Сотрудники центра принимают активное участие в российских и международных конференциях и специализированных семинарах по аттестации сварочного производства.

Сотрудниками центра издано 2 учебных пособия по основам сварочных работ, главным сварщиком УАЦ НАКС, кандидатом технических наук А. В. Чувашовой подготовлена и издана монография: «Электроды для ручной дуговой сварки, применяемые на опасных производственных объектах, подконтрольных Ростехнадзору».

По результатам работы УАЦ НАКС Международной Академией Реальной Экономики центру присужден Диплом «Лидер региональной экономики» в номинации «Подготовка кадров».

УАЦ НАКС на сегодняшний день ведет активную аттестационную деятельность по аттестации сварочного производства более 180 предприятий и организаций Удмуртии, оказывает консультационные услуги по оформлению и разработке технической документации в области сварки на опасных производственных объектах, подконтрольных Ростехнадзору России.

Список литературы

1. Сборник нормативных и методических документов системы аттестации сварочного производства. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. М. 2006 г., 436 с.

2. Пуликовский К.Б., Алешин  Н. П. Система аттестации сварочного производства как средство обеспечения промышленной безопасности // Сварщик-профессионал. 2006 г., № 5, с. 2-4.