Отсутствие инвестирования предзимних работ повышает риски аварий

В соответствии с требованиями Положения о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период,  утвержденного решением Федерального штаба от 6 июля 2012 года № 10, паспорта готовности электросетевые организации должны  получить в срок  до 15 ноября 2012 года. Организации, эксплуатирующие ведомственные теп-лоисточники, а также предприятия жилищно-коммунального хозяйства, должны получить паспорта готовности к работе в ОЗП в срок до 1 ноября 2012 года — согласно требованиям Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного министром промышленности и энергетики Российской Федерации от 25 августа 2004 года.
В соответствии с Приказом руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н.Г. Кутьина от 20 июля 2012 года № 414 «О контроле хода подготовки электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2012-2013 годов» Удмуртскими территориальными отделами проведено 115 проверок по подготовке хода подготовки  к ОЗП, выявлено и предписано к устранению 1889 нарушений. За нарушение требований энергетичес-кой и промышленной безопасности привлечено к административной ответственности в установленном порядке 102 должностных и три юридических лица. Общая сумма штрафов составила 360 тыс. рублей.
Характерными нарушениями являются:
- невыполнение утвержденных планов подготовки к работе в ОЗП, включающих в себя проведение необходимого технического освидетельствования  и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении прохождения ОЗП, что получило отражение в особом мнении специалистов Управления при подписании актов проверки готовности следующих организаций: ЗАО «Ижметмаш», ОАО «Ижнефтемаш», ЗАО «Ижевский опытно-механический завод», ОАО «Управление строймеханизации», Ижевский территориальный участок Горьковской  дирекции по тепловодоснабжению СП ЦДТВ филиала ОАО «РЖД», ООО «Региональное теплоснабжение», ИП «Божко Р.С.», ООО «Люкшудьинский ЛПХ», ООО «СпецЖилСтрой», МУП «Азинское ЖКХ», ГУЗ «Третья республиканская психиатрическая больница» МЗ УР, МУП ЖКХ МО «Глазовский район», ООО «УралПромКомплект», обособленное предприятие ЗАО «Электросеть»,ООО «Электрические сети Удмуртии»;
- нарушение сроков проведения технического освидетельствования основного оборудования и технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации;
- низкий уровень подготовки персонала, эксплуатирующего тепловые и электрические энергоустановки, несвоевременное проведение аттестации и проверки знаний, непроведение противоаварийных тренировок с персоналом котельных по действиям в условиях низких температур наружного воздуха;
- отсутствие  утвержденных (сог-ласованных) органами местного самоуправления графиков ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителей при недостатке тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей. 
Выявлено, что основными проблемами остаются: 
- значительный износ оборудования котельных, тепловых сетей, электро-оборудования, что составляет от 60 до 70 % от общего количества, требующий существенного увеличения объемов работ по замене, реконструкции и модернизации;
- практика ежегодной передачи теп-лоисточников муниципальных образований Удмуртской Республики в аренду эксплуатирующим организациям накануне отопительного сезона, что негативно сказывается на подготовке оборудования теплоисточников к работе в ОЗП (не проводятся и запаздывают по срокам ремонты оборудования и тепловых сетей, испытания, подготовка персонала).
Комиссиями по оценке готовности подписано 168 актов проверки готовности предприятий к работе в ОЗП 2012-2013 гг., что составляет 99,4 % от общего количества. Не подписан один акт проверки готовности субъекта энергетики — филиала ОАО «Российские железные дороги» Горьковская железная дорога, срок подписания акта проверки готовности — до 15 ноября 2012 года.
В дополнение хотелось бы отметить, что:
- в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ генерирующие и сетевые организации, осуществляющие производство и поставку тепловой и электрической энергии потребителям Удмуртской Республики, провели энергетические обследования в установленные законодательством сроки и разработали мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- резервные топливные хозяйства теплоснабжающих промышленных предприятий и организаций коммунального комплекса Удмуртской Республики подготовлены к работе в осенне-зимний период 2012-2013 гг. На теплоисточниках проведены тренировочные занятия по переводу на резервный вид топлива, что подтверждает исправность и работоспособное состояние оборудования топливных хозяйств и готовность персонала к работе на резервных видах топлива;
- специалистами Управления  на территории Удмуртской Республики бесхозяйных газопроводов и газораспределительных станций не выялено;
- аварий, влияющих на надежность прохождения ОЗП и подлежащих специальному расследованию комиссией Управления, в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2009 года № 846, за последние пять лет не зарегистрировано;
- в феврале-марте 2012 года  произошли нарушения в теплоснабжении социально-значимых объектов и населения, получающих тепловую энергию от ОАО «Буммаш» и ОАО «Ижевский завод нефтяного машиностроения», которые были расследованы комиссиями данных предприятий.