От модернизации производства к мировому рынку

Одним из залогов стабильного экономического развития Удмуртии является (и это обосновано исторически) промышленный сектор экономики. Несмотря на складывающееся благоприятное положение в отрасли в плане постепенно увеличивающегося объема производства и отгрузки готовой продукции, здесь по-прежнему остается ряд нерешенных проблем, тормозящих необходимое в современных условиях динамичное развитие и выпуск изделий, конкурентоспособных на российском и мировом рынках. Одной из них, безусловно, является обновление основных производственных фондов – необходимость модернизации оборудования и внедрения новых технологий.

Машиностроение и металлообработка
В 2007 году по основным экономическим показателям развития отрасли наблюдалась устойчивая динамика роста.

За 9 месяцев объем отгруженных товаров в сумме по трем видам деятельности машиностроительного комплекса составил 34,9 млрд руб., или 134,1% к соответствующему периоду прошлого года. По виду экономической деятельности «производство машин и оборудования» объем отгрузки составил 11,5 млрд рублей, по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 7,9 млрд рублей, по производству транспортных средств и оборудования – 15,5 млрд рублей. В целом по отрасли по итогам 2007 года объем отгруженных товаров составит, по оценке, 47 млрд руб.

Среднесписочная численность работников, занятых в машиностроении и металлообработке в Удмуртии, по данным за сентябрь 2007 года, составила 84 428 человек. Среднемесячная заработная плата одного работника, по сравнению с сентябрем прошлого года, увеличилась на 22,2% – 11 106 руб.

В 2007 году на промышленных предприятиях УР решались задачи по техническому перевооружению производства, внедрению новых технологий. Так, например:
- в ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» было приобретено новое технологическое оборудование, в том числе полуавтоматическая установка трафаретного нанесения припойной пасты, установка селективного нанесения влагозащитных покрытий;
- в ОАО «Буммаш» были внедрены технологии ковки изделий типа прутков с применением 4-бойкового ковочного устройства;
- в ОАО «Элеконд» продолжилась работа по наращиванию объемов серийного выпуска алюминиевых конденсаторов и танталовых чип конденсаторов;
- на ФГУП «Воткинский завод» внедрены и эффективно используются уникальные технологии, в том числе многоосевая обработка на многофункциональном станке.

Всего предприятиями машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики на эти цели было потрачено около 1 млрд рублей.

Обновление основных производственных фондов
Для поддержки и стимулирования инвестиционной и инновационной активности промышленных предприятий реализуются финансово-экономические мероприятия.

Законом о бюджете УР на 2007 год на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и лизинговым платежам  было предусмотрено 19 млн 775 тыс. руб.

Со стороны Министерства промышленности и транспорта УР, с целью увеличения суммы фактического распределения субсидии, разработан новый порядок предоставления субсидий, проект которого в настоящее время находится на согласовании. Новым порядком предусматривается предоставление предприятиям права на возмещение процентной ставки в течение срока действия кредитного договора, а также предоставление субсидий за проценты, уплаченные предприятиями в течение всего года, независимо от даты проведения конкурса и выхода распоряжения. Но в то же время необходимо, чтобы и со стороны предприятий проводилась более взвешенная и ответственная работа по подготовке и реализации бизнес-планов. Необходимо, чтобы расчетные суммы и параметры инвестиционного проекта определялись с учетом глубокой проработки всевозможных условий реализации проекта и факторов риска.

Всего в 2008 году из бюджета Удмуртской Республики на предоставление субсидий предусмотрено 19 млн 775 тыс. руб.
Другой механизм государственной поддержки – предоставление бюджетных кредитов. В 2007 году продолжилась реализация инвестиционных проектов, получивших бюджетные кредиты со сроком погашения до 1 декабря 2008 года. Это инвестиционные проекты предприятий ЗАО «Ижевский опытно-механический завод», ООО «Ижевское УПП «Спутник» ВОС», ООО «Сарапульское УПП «Радиотехника» ВОС», ОАО «Редуктор». Общая сумма кредита составила 47,13 млн руб. Предприятиями произведено продукции на 57,1 млн руб. Сохранено и создано дополнительно 269 рабочих мест. Бюджетный эффект около 12 млн руб.

С 2005 года Правительство Удмуртской Республики проводит регулярные конкурсы по отбору инвестиционных проектов на право получения льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество. В настоящее время этой мерой государственной поддержки пользуются 15 предприятий. Общая сумма льгот составила: льготы по налогу на прибыль – 780 тыс. руб., сумма льгот по налогу на имущество 29 млн руб. Предприятия произвели продукции на 12 миллиардов руб. Бюджетный эффект 358,43 млн руб.
Также в 2007 году в соответствии с республиканской целевой программой «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005-2009 годы»предоставлялись бюджетные кредиты на реализацию инновационных проектов по ставке 5,25% годовых сроком на три года. В 2007 году на эти цели было предусмотрено 10 млн руб. Бюджетный кредит на сумму 6 млн руб. будет предоставлен ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол» и ООО «Союз-ТМО». В 2008 году промышленным предприятиям Удмуртской Республики необходимо усилить работу в области инновационной деятельности.

Структурные преобразования промышленного сектора
Другим важным направлением Республиканской целевой программы «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы» являются организационно-структурные мероприятия по созданию автомобильного кластера и ресурсного центра по литью.

В 2007 году особое внимание уделялось автомобилестроению. За 9 месяцев в Удмуртии выпущено около 63 тысяч автомобилей. В первом квартале 2007 года введены производственные мощности по выпуску автомобилей КИА Соренто на условиях крупноузловой сборки. За отчетный период собрано 4 673 автомобиля. Темпы роста объема производства товаров и услуг к соответствующему периоду прошлого года (по данным на сентябрь месяц) составили 178%.

Для содействия развитию в Удмуртской Республике производства автокомпонентов 7 июня 2007 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и ОАО «АВТОВАЗ». Подготовлен Протокол на 2008 год по реализации соглашения о сотрудничестве.

Другим важным организационно-структурным мероприятием республиканской целевой программы является формирование центра по литью на базе ОАО «Редуктор». С августа 2007 года литейщиками ОАО «Редуктор» произведено уже более 300 тонн чугунного литья. Всего предприятие планирует производить 4-5 тысяч тонн литья в год.

13 апреля 2007 года в городе Ижевске состоялся Первый инвестиционный форум «Удмуртия – 2007», который посетили представители Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, инвестиционных компаний, фондов, банков и корпораций, торговых представительств и деловых ассоциаций. Было представлено 35 инвестиционных проектов предприятий машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики. Это катастрофически мало. 23 мая 2008 года состоится второй инвестиционный форум. К нему необходимо начать готовиться уже сегодня и разрабатывать перспективные инвестиционные проекты для инвесторов.

Задачи на 2008 год
В 2008 году в машиностроении и металлообработке необходимо работать по  следующим направлениям:
- Обеспечить выполнение задач и показателей программы и, в частности, достичь результата по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами – 53,5 млрд руб.;
- Активизировать использование существующих мер государственной поддержки инвестиционной деятельности: субсидирование процентных ставок, льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество, льготные кредиты для реализации инновационных проектов, в том числе полностью распределить сумму 19,775 млн руб., выделенную в рамках предоставления субсидии;
- Обеспечить выполнение организационно-структурных мероприятий программы, в частности, заказами центр по литью в п. Старки;
- Представителям предприятий более активно взаимодействовать с ресурсными центрами по подготовке и переподготовке рабочих кадров.
- Осуществить мероприятия по повышению эффективности производства и производительности труда на предприятиях ОПК. Создать рабочую группу по проблемам предприятий ОПК РФ в УР.
- Содействовать развитию нанотехнологий в Удмуртской Республике, реализации инвестиционных проектов ОАО «ИЭМЗ «Купол» и ОАО «НИИМТ» в области нанотехнологий с помощью мер государственной поддержки.
- Активизировать усилия по отработке и реализации протокола на 2008 год по реализации соглашения о сотрудничестве с ОАО «АВТОВАЗ».
- Изучить возможности Центра промышленной субконтрактации при Министерстве промышленности и транспорта Удмуртской Республики. Рекомендовать использовать сайт центра субконтрактации (WWW.CPS-UDM.RU) при поиске и размещении заказов.

Легкая промышленность – 2007. Перспектива на 2008 год
В Российской Федерации индекс промышленного производства по виду деятельности «текстильное и швейное производство» за 10 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года составил 100,1%, по виду деятельности «производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» – 103,4%. В Удмуртии некоторые показатели превышают среднероссийский уровень. Индекс промышленного производства за 10 месяцев 2007 года по виду деятельности текстильное и швейное производство составил 113%, по производству кожи, изделий из кожи и производству обуви увеличился в 2,7 раза.

На первый взгляд, наблюдается положительная динамика основных показателей работы отрасли, но при этом их уровень остается самым низким по промышленности. К примеру, производительность труда по отрасли составляет 244 тыс. руб. на человека, средняя по обрабатывающим производствам – 583 тыс. руб., что почти в 2,5 раза выше. Среднемесячная заработная плата в легкой промышленности – 5 377 рублей. Ее доля к уровню в целом по обрабатывающим производствам составляет 56%.
Серьезной проблемой для отрасли остается использование физически и морально устаревшего оборудования. В 2006 году по России объем привлекаемых средств на обновление и модернизацию основных фондов составил 1,7 млрд рублей. По оценке Минпромэнерго РФ, для достижения видимого результата эта цифра должна быть как минимум 4 млрд руб. По Удмуртии инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2007 года составили 3,3 млн рублей – это 25,4% к соответствующему периоду прошлого года.

С целью решения проблем в Правительстве России планируется продлить действие Плана практических мероприятий по развитию легкой промышленности на 2006-2008 годы. Дополнить его с учетом сегодняшней ситуации. С 2008  и на период до 2010 года предусматривается выделение средств в размере 200 млн рублей ежегодно на частичное возмещение процентных ставок по кредитам на сырье и материалы и 100 млн рублей – на техническое перевооружение.

В Удмуртии, несмотря на множество проблем, многие предприятия смогли адаптироваться в сегодняшних условиях. Это произошло во многом благодаря принимаемым руководителями стратегическим решениям по техническому перевооружению производств, расширению ассортимента выпускаемой продукции, повышению ее качества. Необходимо отметить работу следующих предприятий: «Сарапульская швейная фабрика», «Шаркан-трикотаж», «Флисс», «Сактон», «Иж-Холст». После затяжного кризиса ускоренными темпами развивается ООО «Фасон».

У большинства предприятий легкой промышленности увеличение основных показателей связано с активизацией инвестиционной деятельности, обновлением основных фондов. Многие предприятия за счет собственных и заемных средств осуществляют техническое перевооружение производства.

За 9 месяцев 2007 года за счет собственных и заемных средств проведена замена швейных, вязальных и вышивальных машин на сумму 13,4 млн руб.

К примеру, ООО «Фасон» приобретена автоматизированная система «Грация» для конструирования лекал и программное обеспечение к ней. ООО «Форт-Капитал» закупило технологическое оборудование отечественного и импортного производства. ООО «Пассат» приобрело компьютерно-вышивальное оборудование.

Техническому перевооружению и модернизации производства способствовало предоставление предприятиям мер государственной поддержки.

В 2006 году имелась возможность получить бюджетный кредит на 3 года под 10% годовых. Данной мерой господержки воспользовались ЗАО «Сактон» и ООО «Сарапульская швейная фабрика». ЗАО «Сактон» за счет этого приобрело современное оборудование.

В 2007 году начал действовать механизм субсидирования процентной ставки по кредитам, взятым предприятиями легкой промышленности в кредитных организациях на инвестиционные цели. Всего было выделено 1,0 млн руб. ЗАО «Шаркан-трикотаж» и Торговый Дом ЗАО «Сактон» воспользовались данной мерой и получили ощутимую поддержку в реализации своих проектов. На 2008 год в бюджете Удмуртской Республики на эти цели предусмотрены средства в размере 1 млн 77 тыс. рублей. На основании нового Положения субсидии будут рассчитываться по действующим договорам с января независимо от даты проведения конкурса.

В республиканском бюджете на 2007 год были также предусмотрены средства на предоставление льготных кредитов на сырье и материалы в размере 13,0 млн рублей. Кредиты получили 9 предприятий. Дополнительный объем продукции от использования бюджетных средств по итогам года ориентировочно составит около 25 млн руб., бюджетный эффект в виде дополнительных налоговых отчислений  4,2 млн рублей.

К сожалению, в связи с вступлением в силу федерального закона № 63-ФЗ от 26.04.2007 в 2008 году не будет возможности кредитовать предприятия за счет бюджетных средств. Но Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики вышло с предложением в Министерство финансов Удмуртской Республики предусмотреть субсидирование предприятий, получающих банковские кредиты на пополнение оборотных средств.

Помимо перечисленных мер, ощутимую поддержку государства предприятия получают также в виде льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество. В 2006 году ЗАО «Сактон» выиграло конкурс инвестиционных проектов на право получения льгот. Это означает, что предприятие на период реализации инвестиционного проекта освобождено от уплаты налога на имущество, зачисляемого в бюджет Удмуртской Республики, а налог на прибыль уплачивается в бюджет республики по ставке 13,5% вместо 17,5%.

Переходя к задачам на 2008 год, необходимо обратить внимание, прежде всего, на активизацию работы Ассоциации предприятий легкой промышленности:
- по использованию опыта работы других ассоциаций по взаимодействию с органами власти в решении проблемных вопросов;
- с предприятиями по обмену передовым опытом работы;
- по включению в состав Ассоциации новых членов.
Руководителям предприятий предстоит продолжить работу по реализации основных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики»:
 – по техническому перевооружению производств с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;
 – использованию имеющихся мер государственной поддержки;
 – реализации инвестиционных проектов и достижению основных показателей бизнес-планов;
- активному взаимодействию с ресурсными образовательными центрами по вопросу подготовки кадров.

Об итогах работы лесопромышленного комплекса
В последние годы лесопромышленная отрасль республики активно и динамично развивается. За 9 месяцев 2007 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 2,0 млрд руб. Темпы роста к уровню прошлого года – 114,5%. По оценке, к концу года объем отгруженных товаров и услуг составил около 3 млрд руб. Среднемесячная заработная плата – 5 402 руб., темпы роста к уровню 2006 года -123,4%.

Достижению стабильных показателей роста объемов производства и отгрузки продукции потребителям в немалой степени способствовала республиканская целевая программа «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2008 годы». Ее основная цель – обеспечение устойчивой работы лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики – достигнута.

Задача переоснащения производства, внедрения новых технологий деревообработки и расширения ассортимента выпускаемой продукции в современных условиях является одной из самых важных. Применение современных технологий по переработке требует значительных инвестиций в технологическую базу. Так, Игринский леспромхоз после затяжного кризиса осваивает производство деталей домов из оцилиндрованного бруса, производство поддонов; ООО «Технодрев» ведет работу по увеличению производства древесного угля и запуску производства тарной доски, ЗАО ДОЗ «Еврокомплекс» ведет работу по освоению производства древесно-топливного брикета, ОАО «Можгинский лесокомбинат» взял курс на разработку и освоение серии мебели для различных жилых комнат, больниц, санаториев, ОАО «Глазовская мебельная фабрика» осваивает серию корпусной мебели «Марракеш», «ТОРИ», СИТИ». В этом направлении ведут работу и другие предприятия. За 9 месяцев 2007 года проведен капитальный ремонт и замена лесозаготовительного, деревообрабатывающего и мебельного оборудования на сумму 157,7 млн руб., это в 1,9 раза больше, чем за этот же период прошлого года.

Возможность предоставления бюджетных кредитов в рамках облигационного заимствования республики позволила начать работу по реализации инвестиционных проектов на предприятиях отрасли. Бюджетные кредиты предоставлены на реализацию инвестиционных проектов четырем предприятиям: ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг», ОАО ДОЗ «Ижмаш», ООО «Увадрев-массив», ООО «Технодрев». Три предприятия получили кредит в 2006 году и уже второй год реализуют свои инвестиционные проекты. Имеются проблемы в достижении плановых показателей бизнес-планов.

В целях содействия техническому перевооружению предприятий, освоению новых видов продукции и технологий Постановлением Государственного Совета от 29 мая 2007 года № 833-III внесено изменение в республиканскую целевую программу «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2008 годы», предусматривающее возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов, а также части лизинговых платежей за производственное оборудование для реализации инвестиционных проектов. На 2008 год бюджетом Удмуртской Республики на эти цели предусмотрены средства в размере 1,8 млн руб., что позволит получить кредитные ресурсы по более низкой стоимости.

В 2007 году в рамках финансово-экономических мероприятий программы предоставлен льготный кредит на создание запасов сырья и топлива. Его получили 6 предприятий на общую сумму 19,8 млн руб. Дополнительный объем производства от использования бюджетных кредитов, по оценке, за 2007 год составил около 30 млн руб., дополнительно будет перечислено налогов в бюджетную систему РФ ориентировочно в сумме 6 млн руб., создано 40 новых рабочих мест.

На 2008 год в бюджете Удмуртской Республики предусмотрены средства на создание запасов сырья и топлива в сумме 18,0 млн руб., вместе с тем с принятием федерального закона № 63-ФЗ в 2008 году льготного кредитования за счет средств бюджета Удмуртской Республики не будет. Министерством промышленности и транспорта Удмуртской Республики подготовлен проект Положения, в котором предусматривается предоставление субсидий на создание запасов сырья и топлива.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики предприятия лесопромышленного комплекса участвуют в конкурсе на получение налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций. Победители конкурса инвестиционных проектов освобождаются от налогообложения в части налога на имущество в рамках инвестиционного проекта, также получают право уплачивать налог на прибыль по ставке 13,5% вместо 17,5%. Такие льготы получили в 2006 году 6 предприятий лесопромышленного комплекса, за 9 месяцев 2007 года сумма льгот составила 4,7 млн руб.

Хотелось остановиться на Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов». В республике есть предприятия, инвестиционные проекты которых могли бы войти в перечень приоритетных инвестиционных проектов: ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг», ООО«Балезинский деревообрабатывающий комбинат», ЗАОр МДНП «Красная Звезда», ОАО «Увадрев-Холдинг», ЗАО ДОЗ «Еврокомплекс» и другие. Включение инвестиционного проекта в Перечень будет являться основанием для заключения договора аренды лесного участка на льготных условиях без проведения аукциона.

Совместно с ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг» проводится работа по включению двух инвестиционных проектов в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и получению финансовых средств Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». При Министерстве промышленности и транспорта Удмуртской Республики создана рабочая группа по оценке и утверждению заявки ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг» для включения в Перечень. Аналогичную работу планируется вести с ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат» по включению инвестиционного проекта «Модернизация производства фанеры и реконструкция цеха лесопиления и цеха домостроения» стоимостью свыше 30 млн евро.

В 2008 году заканчивается срок реализации республиканской целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2008 годы», поэтому уже сегодня идет работа по подготовке разработки новой программы, необходимость и эффективность которой очевидна. В настоящее время разрабатывается проект Концепции республиканской целевой программы «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009-2013 годы». В ближайшее время проект концепции будет представлен на утверждение в Правительство Удмуртской Республики. После его утверждения необходимо приступать к разработке новой программы, поэтому здесь необходимо активное участие предприятий лесопромышленного комплекса. Главам администраций муниципальных образований желательно вернуться к данному вопросу, совместно с руководителями предприятий наметить пути развития имеющихся в муниципальном образовании предприятий лесопромышленного комплекса и дать конкретные предложения для включения в программу в целях их дальнейшего развития.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы перед отраслью в 2008 году стоит задача обеспечить объем отгруженной продукции отрасли на уровне 4,0 млрд руб. Поэтому Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики совместно с предприятиями отрасли и администрациями муниципальных образований будет реализовывать комплекс мер по обеспечению выполнения поставленных целей.

Источники

Доклад министра промышленности и транспорта Удмуртской Республики Л.А. Курочкина «Итоги реализации предприятиями машиностроения и металлообработки УР «Программы социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы» и РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в УР на 2006 – 2010 годы» в 2007 году и задачи на 2008 год»;

Доклад министра промышленности и транспорта Удмуртской Республики Л.А. Курочкина «Об итогах работы легкой промышленности в 2007 году и задачах на 2008 год»;

Доклад министра промышленности и транспорта Удмуртской Республики Л.А. Курочкина «Об итогах работы лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики в 2007 году и задачах на 2008 год».