Охрана труда на предприятиях животноводства требует пристального внимания

С вопросами о специфике охраны труда на предприятиях животноводства редакция журнала обратилась в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан.

- Какие факторы являются вредными и опасными на животноводческих предприятиях и фермах? 
- Традиционно для отрасли животноводства вредными и опасными являются такие факторы, как:
- химический (на фермах, особенно свиноводческих, зачастую имеется превышение ПДК содержания в воздухе рабочей зоны аммиака);
-  микроклимат (в воздухе рабочей зоны работников присутствует пыль от комбикормов, влажность превышает ПДК, есть опасность заражения различными заболеваниями воздушно-капельным путем);
- шум (для выработки энергии часто используют двигатели внутреннего сгорания, которые шумят и загрязняют воздух рабочей зоны, при использовании механизированного способа отвода продуктов жизнедеятельности скота уровни шума также могут превышать ПДК);
- напряженность труда (рабочие места могут находиться на значительной отдаленности от мест постоянного проживания, например, летние пастбища, работники вынуждены постоянно перемещаться на большие расстояния, при этом не всегда имеется возможность организовать соответствующие требованиям условия для отдыха, раздача кормов также зачастую производится вручную).

- Как можно охарактеризовать существующий уровень охраны труда на этих предприятиях Республики Башкортостан?
- На животноводческих предприятиях Республики Башкортостан уровень охраны труда можно оценить как неудовлетворительный. Если на крупных предприятиях отрасли требования охраны труда в целом соблюдаются (созданы службы охраны труда, в штате имеется освобожденный специалист), то на малых и средних предприятиях, в крестьянско-фермерских хозяйствах ситуация остается сложной и требует постоянного и пристального внимания.

- Что можно сказать об уровне травматизма в отрасли? Насколько высок процент тяжелых и смертельных несчастных случаев? Изменился ли он по сравнению с аналогичным периодом 2016 г.?
- Уровень производственного травматизма в отрасли животноводства в республике остается на достаточно высоком уровне, на него приходится чуть более 8 % от происшедших несчастных случаев. В 2017 г. отмечался рост травматизма со смертельным исходом. Так, за 2017 г. на предприятиях рассматриваемой отрасли погибло три человека, в 2016 г.  случаев травматизма со смертельным исходом не было. В то же время снижается травматизм с тяжелыми последствиями: семь случаев в 2017 г. против девяти в 2016 г.

- Какие нарушения чаще всего выявляются при проверках этих предприятий? В чем кроются их причины? 
- Наиболее характерными нарушениями трудового законодательства для отрасли животноводства являются: 
- непроведение обучения по охране труда;
- непроведение медицинских осмотров, в том числе предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
- непроведение специальной оценки условий труда;
- необеспечение работников специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты и т.п.
Причинами указанных нарушений являются: 
- недостаточное финансирование мероприятий по охране труда;
- низкий уровень квалификации специалистов.
- Кто несет ответственность при выявлении нарушений? Какие санкции применяются к нарушителям?
- Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, предусмотрена ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. 
Так, ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ пре-дусмотрена ответственность работодателя за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение — предупреждение или административный штраф на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
Далее ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — административный штраф на должностных лиц в размере от 15  тыс. до 25 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 тыс. до 25 тыс. руб.; на юридических лиц — от 110 тыс. до 130 тыс. руб.

- Можете ли Вы назвать животноводческие предприятия, чей опыт в реализации отдельных проектов или в целом системы управления охраной труда, трудового права мог бы стать полезным для других предприятий?
- В качестве положительного примера можно привести ГУСП совхоз «Рощинский» (г. Стерлитамак). На предприятии на достаточно высоком уровне организована работа службы охраны труда, осуществляется постоянный контроль за прохождением работниками медицинских осмотров, обучения и инструктирования по охране труда, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты. На всех рабочих местах проведена специальная оценка условий труда. Ежегодно на мероприятия по охране труда затрачивается более 6,5 млн руб.