Охрана труда на предприятиях хранения и переработки растительного сырья

Обратимся к фактам. 19.06.2017 г. произошел несчастный случай со смертельным исходом со слесарем КИПиА ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» (г. Уфа) в корпусе комбикормового завода при попытке устранить неисправность датчика температуры, установленного на смесителе-кондиционере линии гранулирования комбикормов. При этом был открыт кожух смесителя, и работник получил травмы лопатками специальной конструкции при включении оборудования аппаратчиком-грануляторщиком из диспетчерской, находящейся на другом этаже. 
Работа производилась без разработки комплекса подготовительных работ (отключение напряжения, снятие приводных ремней смесителя-кондиционера, отсоединение от электропитания электрических кабелей), без принятия всех необходимых мер, обеспечивающих безопасное производство. 
За нарушения трудового законодательства виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 280 000 руб.
 20.06.2017 г. получил тяжелую травму, упав в незакрытый приямок с платформы весовой,  водитель ОАО «Чишминский маслоэкстракционный завод». Причинами несчастного случая явились конструктивные недостатки оборудования и несовершенство технологического процесса. За допущенные нарушения нормативных требований охраны труда на работодателя наложен штраф в  размере свыше 150 тыс. руб.
05.04.2016 г. получил тяжелую травму от удара от упавшего со штабеля самопроизвольно мешка с сахаром и 27.04.2016 г. от полученных травм скончался в больнице  грузчик склада готовой продукции ОАО «Чишминский сахарный завод».
Причинами несчастного случая явились неудовлетворительная организация производства работ и несовершенство технологического процесса. На работодателя наложен штраф в размере более 350 тыс. руб.
23.12.2016 г. слесарь-ремонтник этой же организации получил тяжелую травму (отрыв левой руки) при очистке ленточного транспортера, движущиеся части которого с открытой трассой в местах повышенной опасности не полностью были оборудованы ограждениями.
В целом анализ показал, что основными причинами несчастных случаев на предприятиях и организациях рассматриваемой категории являются: неудовлетворительная организация производства работ, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологического процесса, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда. 
Ранее организации по хранению и переработке зерна руководствовались Правилами по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.06.2003 г. № 888, которые приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 20.12.2016 г. № 570 признаны утратившими силу. 
В настоящее время действуют Правила по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.02.2016 г. № 76н, в которых установлены требования охраны труда при проведении послеуборочной обработки продукции растениеводства, устанавливающие требования, в основном, к первичной обработке растительного сырья и которые не полностью охватывают требования охраны труда для элеваторов, мукомольных, комбикормовых производств. 
В связи с этим работодателям организаций по хранению и переработке зерна, а также иных растительных направлений необходимо руководствоваться и другими отраслевыми и межотраслевыми правилами по охране труда, например, Правилами по охране труда в сахарной отрасли пищевой промышленности ПОТ РО-97300-06-95, Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов от 17.09.2014 г. № 642н, Правилами  по охране труда при работе на высоте от 28.03.2014 г. № 155н, Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия) от 17.06.2003 г. № 36, Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 010/2011«О безопасности машин и оборудования». «ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» от 19.02.1998 г. и другими правилами, федеральными законами, ГОСТами и нормами. 
В каждой организации должны быть разработаны должностные (функциональные) обязанности должностных лиц, технологические карты, инструкции по охране труда, своевременно и качественно проводиться инструктажи по охране труда непосредственными руководителями (производителями работ), прошедшими обучение по охране труда, обязательные стажировки, обучение по охране труда с последующей проверкой знаний.
Работники должны быть ознакомлены под роспись с инструкциями по охране труда, должностными инструкциями, с программами проведения инструктажей и другими локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Опасные, сложные работы и работы, проводимые на разных участках без взаимного визуального наблюдения, нужно проводить под контролем ответственных лиц, а в необходимых случаях — только с оформлением наряда-допуска. 
За нарушение нормативных требований охраны труда предусмотрена административная (ст. 5.27.1 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ).