Обеспечение промышленной безопасности на предприятиях машиностроения

В состав машиностроительного комплекса входят предприятия более 70 отраслей. На них повсеместно эксплуатируются опасные производственные объекты: сети газопотребления, цеха литейные, площадки компрессорные, участки транспортирования опасных веществ, участки подъемных сооружений, механосборочные цеха, склады ГСМ, склады кислоты и прочие. Как обеспечивается надзор за промышленной безопасностью на предприятиях машиностроения, какие нарушения допускаются при эксплуатации ОПО? Редакция обратилась в Волжско-Окское управление Ростехнадзора с просьбой осветить данную тему.

С советских времен машиностроение является крупнейшей отраслью промышленности Нижегородской области. В первую очередь она специализирована на транспортном машиностроении. А город Нижний Новгород, в свою очередь, является флагманом в данном направлении, учитывая и тот факт, что на его территории располагается знаменитый Горьковский автомобильный завод. 

Объекты надзора

С точки зрения промышленной безопасности, предприятия машиностроения, как и прочие предприятия, категорируются для Ростехнадзора по опасным производственным объектам. А вот спектр опасных производственных объектов, которые эксплуатируются на машиностроительных предприятиях, весьма широк. 
Наиболее распространенные объекты на таких предприятиях — это подъемные сооружения, объекты котлонадзора и газового надзора, транспортирования опасных веществ и металлургического надзора. На одном предприятии может встретиться несколько видов надзора, следовательно, надзор за этими предприятиями со стороны Управления осуществляется комплексно.

На поднадзорных предприятиях машиностроения в 2021 году и за истекший период 2022 года аварий и несчастных случаев зафиксировано не было. Но отсутствие аварий — не повод для гордости. Обеспечение промышленной безопасности — это непрерывный процесс, который не терпит послаблений.

Типичные нарушения 

На поднадзорных предприятиях машиностроения в 2021 году и за истекший период 2022 года аварий и несчастных случаев зафиксировано не было. Но отсутствие аварий — не повод для гордости. Обеспечение промышленной безопасности — это непрерывный процесс, который не терпит послаблений.
Инспекторы Управления осуществляют мониторинг часто встречающихся нарушений, перечень которых доводится до поднадзорных предприятий в превентивных целях, в том числе в рамках проведения публичных обсуждений правоприменительной практики. Не лишним будет перечислить их и сейчас:
- отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, задействованных в эксплуатации ОПО. Непринятие мер по отстранению от работы данных работников — как следствие, это может привести к печальным последствиям; 
- отсутствие надлежащего контроля за производственными процессами;
 - эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности; 
- не обеспечивается своевременное и качественное проведение комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

Представители поднадзорных предприятий могут обратиться в Управление с просьбой о проведении профилактического визита, в том числе и до проведения плановой проверки. По итогам профвизита у предприятия будет возможность исправить выявленные нарушения перед плановой проверкой — это позволит избежать штрафных санкций.

Профилактика правонарушений

С учетом ограничений на проведение контрольно-надзорных мероприятий в 2022 году профилактика нарушений является для Управления важнейшим видом работы. 
Управлением регулярно проводятся совещания с представителями поднадзорных предприятий, оказываются письменные и устные консультации. Сотрудники Ростехнадзора постоянно подчеркивают, что важно, когда представители поднадзорных предприятий обсуждают с ними свои проблемные вопросы, не боясь, что впоследствии это обернется против них. 
В очередной раз хочу напомнить о возможности проведения профилактического визита инспекторов Ростехнадзора, который предусмотрен статьей 52 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 
Представители поднадзорных предприятий могут обратиться в Управление с просьбой о проведении профилактического визита, в том числе и до проведения плановой проверки. По итогам профвизита у предприятия будет возможность исправить выявленные нарушения перед плановой проверкой — это позволит избежать штрафных санкций. Но, самое главное, возможно, что профилактический визит также предотвратит аварию или несчастный случай, ведь самое незначительное нарушение обязательных требований может повлечь за собой необратимые последствия.