О ходе подготовки энергоснабжающих предприятий и организаций Удмуртской Республики к предстоящему отопительному сезону 2007-2008 гг.

За 6 месяцев 2007 г. было проверено по прохождению отопительного сезона 68 предприятий, эксплуатирующих 231 котельную, выявлено 703 нарушения требований правил, наложены административные взыскания на 25 должностных и 2 юридических лица.Управление Ростехнадзора по Удмуртской Республике осуществляет контроль и надзор на 212 предприятиях, эксплуатирующих 1087 котельных, которые должны были в установленные сроки оформить паспорта и акты технической готовности котельных к предстоящему отопительному периоду.

В отопительный период 2006-2007 гг. аварий, инцидентов и несчастных случаев на объектах котлонадзора и теплоснабжения на поднадзорных предприятиях Удмуртской Республики не зарегистрировано.

Выявлены проблемные вопросы по проведению реконструкции котельных в соответствии с «Перечнем энергосберегающих мероприятий, реализуемых в 2006 году за счет республиканского займа по распоряжению Правительства Удмуртской Республики от 24.01.06 № 57-р»:

• не проведена реконструкция 5 котельных в Завьяловском районе, 1 котельной в Каракулинском районе, 1 котельной в Сюмсинском районе;
• 19 котельных на территории Удмуртской Республики не допущены к постоянной эксплуатации, так как не заключены договоры с эксплуатирующими организациями (опасные производственные объекты не зарегистрированы в государственном реестре, не заключены договоры страхования риска ответственности за причинение вреда третьим лицам при эксплуатации опасного производственного объекта);
• монтажные работы по некоторым объектам ведутся с отступлениями от проектной документации (в с. Подшивалово и с. Люк Завьяловского района не выполнен монтаж сетей горячего водоснабжения).

Основными проблемными вопросами, выявленными при проведении проверок энергоснабжающих организаций, обеспечивающих теплоснабжение населения и социально-значимых объектов в городах и районах Удмуртской Республики, являются:

1. Высокий процент износа основных фондов теплоэнергетического оборудования котельных и тепловых сетей, который достигает 55-60% в большой энергетике и 70-80% в малой энергетике (в некоторых районах достигает 80-100%, например тепловые сети в Завьяловском и Вавожском районах);

2. Недостаточность пропускной способности тепловых сетей для надежного обеспечения тепловой энергией жилых микрорайонов г. Ижевска;

3. Необходимость реконструкции ЦТП и присоединения потребителей центральных районов г. Ижевска по независимой схеме;

4. Несвоевременное проведение технического диагностирования котлов (с температурой нагрева воды менее 1150С) и тепловых сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации;

5. Несвоевременное проведение или проведение в сокращенном объеме ремонтных работ основного и вспомогательного оборудования котельных и тепловых сетей;

6. Несоответствие категории надежности электроснабжения отопительных котельных требованиям нормативных документов (надежность схем электроснабжения не обеспечивается на 144 отопительных котельных. Например, Игринский район — 9 котельных, Як-Бодьинский — 4, Сарапульский — 13, Камбарский — 9, Каракулинский — 23, Киясовский — 23 и т.д.).

Необходимо отметить низкую активность глав муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики по разработке и утверждению планов мероприятий по подготовке организаций к работе в отопительный период 2007-2008 гг. В соответствии с Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 19.03.07 № 215-р «О мерах по подготовке и проведению отопительного периода 2007-2008 гг. в Удмуртской Республике» всем органам местного самоуправления необходимо было до 01.06.07 разработать и согласовать с Управлением Ростехнадзора по Удмуртской Республике планы мероприятий по замене, модернизации и диагностированию оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации. На 01.07.07 данное Распоряжение не было выполнено в следующих муниципальных образованиях: г. Ижевск, г. Глазов, г. Можга, Алнашский, Балезинский, Глазовский, Граховский, Дебесский, Кизнерский, Киясовский, Красногорский, Увинский, Юкаменский, Якшур-Бодьинский районы.

В целях своевременной и качественной подготовки к ОЗП 2007-2008 г г. всем теплоснабжающим организациям, муниципальным образованиям предлагается считать первоочередной задачей проведение модернизации, реконструкции котельных, замены котлов, вспомогательного оборудования и тепловых сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации. Необходимо также решить следующие вопросы:

1) Разработать перспективную программу по развитию и обеспечению надежных схем электро- и теплоснабжения населения и объектов социальной сферы городов Удмуртской Республики.

2) Активизировать работу по разработке программ по замене, реконструкции и модернизации физически изношенного оборудования котельных и тепловых сетей, а также оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации.

3) Провести реорганизацию системы ЖКХ, уделив особое внимание на недопущение кризисных ситуаций в энергообеспечении городов и районов Удмуртской Республики, например, органам местного самоуправления заключить долговременные договоры аренды объектов теплоэнергетики с обслуживающими организациями (Завьяловский район).

4) Энергоснабжающим предприятиям и предприятиям ЖКХ обеспечивать нормативные запасы топлива и его качество в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями на поставку, а также сформировать резерв оборудования, материалов и запасных частей для ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения в срок до 15.09.07.

5) Предусмотреть реализацию мероприятий по повышению категории надежности электроснабжения котельных посредством применения ДЭС.

6) Составить график предъявления котельных к отопительному сезону, утвержденный администрациями районов и Управлением Ростехнадзора по УР, в срок до 15.06.07.

7) Предъявить котельные школ, больниц, детских садов комиссиям в срок до 1.09.07.