Комплексный вопрос

10 февраля 2010 г. Приволжское управление Ростехнадзора подвело итоги работы на территории Марий Эл. Перед совещанием состоялся брифинг с представителями СМИ Республики Марий Эл.
 

На вопросы журналистов ответил заместитель руководителя Приволжского управления Ростехнадзора Нурсает Салихович Галиев.

- Текущей зимой из-за морозов были нередки аварии на объектах энергетики и ЖКХ. Какие выводы сделала ваша служба? Достаточно ли хорошо, на ваш взгляд, республика была подготовлена к отопительному сезону?
- В ходе подготовки к отопительному сезону (тогда еще в Управлении Ростехнадзора по Марий Эл) был разработан и утвержден план проверок предприятий, осуществляющих подачу тепла для жилищного комплекса, а также на объекты соцкульт-быта. План был составлен таким образом, чтобы, в первую очередь, проверить предприятия, у которых имеются серьезные проблемы при подготовке к отопительному сезону.
В ходе подготовки предприятиями республики было заготовлено 14 194 т резервного топлива (мазут) при плане 17 947 т, (готовность 79% к плану), твердого топлива (каменный уголь)  20 351 т, (38,8% к плану). На поставку угля и мазута имеются договоры, в соответствии с которыми топливо поставляется согласно установленным срокам.

Результаты надзорной и контрольной деятельности из расчета на одного
государственного инспектора отделов Приволжского управления Ростехнадзора,
расположенных на территории Республики Марий Эл
Электроснабжающими организациями отремонтировано 679,44 км воздушных линий электропередач при плане 734,16 км. Отремонтировано 78 трансформаторных подстанций, 75 ПС. Запланировано и отремонтировано 2 турбогенератора ТЭЦ-2 Филиала ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии».
Теплоснабжающими предприятиями республики запланировано и отремонтировано 502 км тепловых сетей, 263 отопительные и производственно-отопительные котельные.
Подписано 298 актов готовности организациям, участвующим в энергоснабжении жилого сектора, объектов социальной сферы, из 299.
В целом предприятия республики, которые осуществляют тепло-электроснабжение жилого фонда и объектов соцкультбыта, подошли к отопительному сезону подготовленными, и это подтверждается их работой в условиях необычайно суровой зимы. Эксплуатация теплогенерирующего оборудования в условиях продолжительных низких температур показала, что принятые меры в период подготовки к отопительному сезону дали свои  плоды. За весь период отопительного сезона существенных сбоев в подаче тепла, электроэнергии, газа пока не произошло. Считаем, что усилия, предпринятые правительством республики, администрациями муниципальных образований, предприятиями, осуществляющими тепло- и электроснабжение, позволят закончить отопительный период 2009-2010 гг. так же успешно, как и предыдущие отопительные сезоны.

- В Марий Эл существует проблема с утилизацией твердых бытовых отходов. Она не раз обсуждалась в природоохранных организациях республики. Какова на этот счет позиция Приволжского управления Ростехнадзора?
- Действительно, в области обращения с отходами есть определенные проблемы: это отсутствие полигонов для размещения (захоронения) ТБО, а также осуществление многими предприятиями деятельности по обращению с отходами без лицензии.

Показатели взыскания штрафов за выявленные нарушения
На сегодняшний день в Марий Эл 175 свалок, созданных в 90-е гг. без проектно-сметной документации. Их эксплуатацией в основном занимаются администрации сельских поселений. В соответствии с требованиями законодательства размещение отходов должно производиться на специализированных объектах – полигонах. Позиция Ростехнадзора на сегодня такова, что лицензия должна выдаваться только на полигоны ТБО, а не на свалки. Свалки же подлежат обустройству или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиПов.
Кроме строительства новых полигонов, не стоит забывать и о других методах утилизации отходов, таких как сортировка и вторичная переработка ТБО. В г. Йошкар-Оле в 2007 г. уже введен в эксплуатацию мусоросортировочный завод ООО «Чистый город» мощностью 100 тыс. т в год. Будущее, конечно же, за такими методами.

- Износ лифтового оборудования - большая проблема для всех республик. Поможет ли ее решению участие субъектов РФ в программе Фонда реформирования ЖКХ или здесь все-таки каждому региону нужна специальная целевая программа?
- На территории Республики Марий Эл эксплуатируется 1151 лифт (включая грузовые и больничные), из них 975 – пассажирские.
Общей проблемой обеспечения промышленной безопасности ОПО, на которых эксплуатируются лифты, остается продолжающийся процесс их морального и физического старения. Срок службы лифта – 25 лет. Для продления срока эксплуатации владельцы зачастую, не имея финансовых средств на его замену или модернизацию, ограничиваются проведением технического диагностирования. Однако это не решает проблемы, так как техническое состояние продолжает ухушаться.

Сведение о платежах за негативное воздействие на окружающую среду, тыс. руб.

Благодаря программе развития лифтового хозяйства Республики Марий Эл, финансируемой Фондом содействия реформированию ЖКХ, в соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 г.  №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», действующей уже с 2008 г., в столице республики г. Йошкар-Оле капитально отремонтировано 96 лифтов, проведена модернизация 86 лифтов, заменено 13 лифтов.
В то же время считаем, что ситуация за последнее время улучшилась. Однако остается еще более 110 лифтов с истекшим сроком эксплуатации, требующих замены или модернизации. На 2010 г. запланирована замена 60 единиц.
Конечно, в республике должна быть разработана целевая долгосрочная программа по приведению лифтового хозяйства в соответствие с современными требованиями безопасности. Но учитывая значительные затраты на замену (1 лифт свыше 1 млн. руб.) или модернизацию лифтов (свыше 800 тыс. руб.), без продолжения финансирования Фондом содействия реформирования ЖКХ решить эту проблему будет сложно.
Конечно, в данной ситуации в первую очередь нужно спрашивать с владельцев лифтов. Однако в связи с тем, что в результате приватизации собственниками лифтов становятся сами жильцы, то необходимо и их участие в финансировании работ по замене и модернизации лифтового оборудования.

Показатели работы инспекторского состава Приволжского управления
Ростехнадзора на территории Республики Марий Эл

ПЕТРОВ Борис Германович, руководитель Приволжского управления Ростехнадзра:Решение вопросов бесхозных газовых и электрических сетей, ввод в эксплуатацию объектов без участия Ростехнадзора, темпы замены оборудования с истекшим сроком эксплуатации, – все это требует больших усилий и координации действий надзорных органов и эксплуатирующих организаций. Кроме этого, платежи за загрязнение окружающей среды должны стать фактором стимулирования природоохранной деятельности.

Комментарий специалиста

Приоритетные направления деятельности Правительства РМЭ

ЯКУПОВ Ильяс Габдрауфович, заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, министр экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл :
Мы считаем ту работу, которую проводит Приволжское управление Ростехнадзора, другие надзорные органы, необходимым дополнением к прилагаемым правительством республики усилиям в этом направлении.
Благодаря взаимодействию с отделами Приволжского управления республики уже не один год проводятся мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период надлежащим образом, что позволяет успешно провести эти периоды без серьезных инцидентов.
Отсутствие аварий также является одним из факторов, способствующих успешному экономическому развитию предприятий региона, и в этих вопросах нам всем вместе есть над чем поработать. Это и устаревшее оборудование, устаревшие технологии, которые не способствуют успешному развитию экономики республики и должному уровню безопасности. Необходимо развернуть работу по внедрению современного оборудования, современных технологий, позволяющих повысить и уровень производительности труда, и уровень безопасности при их эксплуатации, и уровень энергосбережения и энергоэффективности.
Есть нерешенные вопросы в энергетике. Бесхозные объекты электроэнергетики, тепловых сетей производственных котельных, от которых осуществляется теплоснабжение жилого сектора, появились в результате реорганизации экономики, ликвидации предприятий-банкротов. Примером являются котельные ОАО «Медведевское РТП», ОАО «Транслес», где жители стали заложниками финансово-экономического состояния предприятий. Мы эти вопросы будем решать, в том числе и с участием отделов Приволжского управления Ростехнадзора».