Изменен порядок экспертизы промышленной безопасности опасных объектов

Новым документом регламентированы случаи, при которых должна проводиться экспертиза промышленной безопасности, а также требования к процедуре ее проведения. Документ четко определяет объекты экспертизы, на которые распространяется действие порядка. К ним относятся проектная документация на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих объектов; технические устройства, применяемые и предназначенные для применения на химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих ОПО; здания и сооружения на химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих ОПО.
Экспертизу осуществляют независимые организации, имеющие соответствующую лицензию, на принципах независимости. Оценка технического состояния зданий, сооружений и технических устройств с применением методов неразрушающего контроля (НК) проводится аттестованными специалистами по неразрушающему контролю лабораторий НК. Организации должны располагать как минимум одним работником, удовлетворяющим квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим экспертизу соответствующего направления, для которого работа в данной организации является основной. 
В случаях, когда организация, эксплуатирующая ОПО (заказчик), имеет в структуре аттестованное подразделение неразрушающего контроля, уровень квалификации специалистов которого позволяет выполнять отдельные виды работ по НК, допускается привлекать аттестованных специалистов к выполнению работ. 

Экспертиза проектной 
документации
При экспертизе промышленной безопасности проектной документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО проводится анализ следующих основных факторов: технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованности технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению аварийных ситуаций; характеристик основных взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарных продуктов и отходов; правильности разбивки технологической системы на отдельные блоки и определения категории их взрывоопасности; оперативного и безопасного отключения элементов объекта для производства ремонтных и аварийных работ; безопасности и рациональности проектных решений по размещению зданий и сооружений исходя из расчета радиусов зон возможных разрушений; применения новых технологий и материалов; сравнения метода производства с другими известными методами на предмет его безопасности; АСУ ТП и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварий. 

Экспертиза технических устройств
Экспертиза технических устройств проводится в случаях, предусмотренных нормативными документами, а также при отсутствии паспорта на техустройство; при выработке срока эксплуатации или количества циклов нагружения; при отсутствии в документации данных о сроке службы устройства, а также при истечении сроков хранения техустройств, в случае воздействия на техническое устройство факторов, превышающих расчетные параметры при проведении ремонтно-сварочных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов техустройства.
Если выявлены нарушения, несоответствия или дефекты, препятствующие выдаче положительного заключения, но не требующие вывода объекта из эксплуатации, исполнитель должен уведомить заказчика в течение двух недель с момента обнаружения данного факта. Исполнитель может рекомендовать перечень мероприятий по приведению объекта в соответствие с требованиями нормативных документов в области промышленной безопасности.
Положительное заключение экспертизы без вывода объекта из эксплуатации может быть выдано только после проведения компенсирующих мероприятий по устранению нарушений. Если выявлены дефекты, свидетельствующие о невозможности эксплуатации без проведения ремонтов, объект приостанавливается, информация передается в Ростехнадзор.   
После проведения натурного обследования объекта исполнитель выдает заказчику замечания. Заказчик официально информирует исполнителя об устранении замечаний. После проверки информации заказчика об устранении замечаний и обобщения результатов экспертная организация оформляет проект заключения экспертизы промезопасности и направляет его заказчику.
Если установлено, что объект не соответствует требованиям, то экспертная организация оформляет отрицательное заключение по объекту, о чем информирует заказчика и Ростехнадзор. 

Экспертиза зданий 
и сооружений
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений проводится при выработке зданий и сооружений, установленных проектом или другими документами сроков службы; при воздействии на здание (сооружение) факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, пожарами и взрывами; периодически в процессе эксплуатации согласно требованиям технической документации.
При экспертизе рассматривается проектная документация и разрешение на ввод в эксплуатацию здания (сооружения); сертификаты, техпаспорт; акты расследования аварий и нарушений технологических процессов, влияющих на условия эксплуатации; заключения ранее проводимых экспертиз, кроме того, нормативные сроки эксплуатации и периодичность проведения экспертиз; документы о текущих и капитальных ремонтах, реконструкциях. На основании этого проводится анализ и оформляется заключение экспертизы о состоянии объектов, рекомендации по устранению дефектов, обеспечению их безопасной эксплуатации.