Итоги надзорной деятельности на объектах горнорудной и нерудной промышленности

Число поднадзорных Приволжскому управлению Ростехнадзора  объектов составляет 392, в том числе:
- шахт (рудников) с подземным способом добычи – 2;
- карьеров – 243, из них 16 карьеров не эксплуатируются;
- дробильно-сортировочных фабрик – 121;
- драг – 24.

Страхование отрасли
В течение 2011 г. провели страхование гражданской ответственности при эксплуатации опасных производственных объектов 14 подконтрольных предприятий.
Случаев эксплуатации опасных произ­водственных объектов без наличия договоров страхования ответственности за этот период не выявлено.
В организациях, ведущих разработку месторождений открытым способом, профессиональные спасательные службы и аварийно-спасательные службы отсутст­вуют и не требуются.
Для зарегистрированных опасных произ­водственных объектов (ООО «Основа – Строительные Ресурсы», ООО ОРП «Бакалея», ОАО «СК «Татфлот»), то есть там, где имеются земснаряды, разработаны планы ликвидации аварий (ПЛА). 

Нарушения
К характерным нарушениям, выявляемым госинспекторами, относятся в первую очередь, отсутствие разработки мероприя­тий по обеспечению промышленной безо­пасности. Так, не соблюдаются сроки согласования «Плана развития горных работ», порядок продления эксплуатации горнорудного оборудования. Также имеются случаи допуска к проведению работ без проверки знаний инструкций для конкретных профессий, не соблюдаются сроки проведения планово-предупредительных ремонтов горнорудного оборудования, не соблюдаются сроки перерегистрации опасных производственных объектов в госреестре.

Маркшейдерские работы – 
часть надзора за недрами 
Инспекторами Ростехнадзора проводятся предлицензионые проверки на возможность выполнения предприя­тиями лицензии обязательных требований и условий нормативно-правовых документов, регламентирующих производство маркшейдерских работ. 
В 2011 г. получили лицензию на производство маркшейдерских работ ООО «Геотехнологии», ОАО «СК «Татфлот», ООО «Земсервис», ООО «ПромТехЭксперт». ОАО «СК «Татфлот» получило лицензию, представив документы повторно после устранения выявленных при первичной проверке нарушений. Продлило действие лицензии ООО «Недра +».
Предприятия, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, имеют собственные маркшейдерские службы или составляют договоры на маркшейдерское обслуживание с организациями, имеющими лицензию на производство маркшейдерских работ. Количество предприятий, имеющих собственные маркшейдерские службы, составляет 6 % от общего количества поднадзорных предприятий, осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых. Остальные предприятия заключают договоры.
Собственные маркшейдерские службы имеют следующие предприя­тия, разрабатывающие мес­торождения углеводородного сырья: ОАО «Татнефть», ЗАО «ТАТЕХ», ЗАО «КАРА-АЛТЫН», ЗАО «Татойлгаз», НГДУ «Тат­РИТЭКнефть» ОАО «РИТЭК», ЗАО «Алойл», ОАО «Татнефтепром», ОАО «СМП-Нефтегаз», ОАО «Татнефтеотдача», ООО УК «Шешмаойл», ООО «ТНГК-Развитие». 
Собственные маркшейдерские службы имеют следующие предприя­тия, разрабатывающие месторождения твердых полезных ископаемых: ОАО «СК «Татфлот», ООО «КСМ», ОАО «Речной порт Кама», ООО «Уруссинское предприятие нерудных материалов», ОАО «Камско-Устьинский гипсовый рудник» и другие.
Предприятия, разрабатывающие твердые полезные ископаемые, не имею­щие собственные маркшейдерские службы, заключают договоры на маркшейдерское обслуживание с ООО «НПФ «Недрапроект», ООО «Нед­ра +», ООО «Геотехнологии», ООО «Казанский центр экспертизы недр» и другие.
Вместе с тем, также в ходе надзорной деятельности, проверяется наличие у предприятий и организаций лицензий на право пользования нед­рами, горноотводного акта и геолого-маркшейдерского обеспечения.
Помимо предлицензионных в первом полугодии 2011 г. проведен ряд комплексных проверок, при которых рассмотрены маркшейдерские вопросы. Следует отметить, что обязательные требования действующих нормативно-правовых документов, регламентирующих выполнение маркшейдерских работ, соблюдаются предприятиями не в полном объеме.
Характерные нарушения
Характерные нарушения, выявленные госинспекторами в 2011 г. :
- отсутствие проекта производства маркшейдерских работ;
- не ведется книга маркшейдерских указаний с записью выявленных отклонений от проектной документации;
- специалисты маркшейдерских служб заняты работой по непрофильному направлению (юридическим оформлением земельных отводов и другим);
- имеются отставания по съемкам подземных коммуникаций;
- не в полном объеме проводятся гео­динамические наблюдения;
- не составляются «Программы наблюдений за деформациями и осадками зданий, сооружений и нефтепромысловых объектов»;
- не разработаны расчеты нормативов численности специалистов маркшейдерской службы;
- не в полном объеме маркшейдерские службы обеспечены картографическим материалом масштаба 1:500;
- несвоевременное прохождение приборами госповерки;
- несвоевременно выполняются геолого-маркшейдерские указания;
- отсутствует или не ведется книга учета состояния опорной геодезической сети и другие.
По итогам проверок в части ведения маркшейдерских работ к административной ответственности привлечены 17 должностых лиц и 1 юридическое лицо.
При рассмотрении годовых планов развития горных работ как по нефте-, так и по горнодобывающим предприя­тиям оценивается наличие проектов ликвидации и консервации объектов, связанных с пользованием недрами. Планы ликвидации и консервации отдельных скважин представляются неф­тедобывающими предприятиями на согласование в Управление. 
Достоверность геолого-маркшей­дерских исходных данных и их соответствие проектной документации контролируется инспекторами непосредственно при проведении выездных и документарных проверок. При этом рассматриваются проекты проведения маркшейдерских работ, планы и графики мероприятий и акты фактически выполненных работ. При выявлении нарушений  принимаются меры административного наказания к ответственным лицам.