Хроника инцидентов

Инциденты, произошедшие в 2006 году на объектах, подконтрольных Ростехнадзору

Инциденты, произошедшие на объектах нефтегазодобычи

За 12 месяцев 2006 года на объектах нефтегазодобычи в Удмуртской Республике произошло 27 инцидентов. Основной причиной — 24 случая — стало разрушение сварного шва в результате усталости металла. По одному инциденту произошло по причинам: некачественного обслуживания технических устройств; несоответствия применяемых материалов; отсутствия контроля за выполняемыми работами. Большая часть — 25 инцидентов — произошли на объектах ОАО «Удмуртнефть». На объектах пяти нефтегазодобывающих предприятий инцидентов в 2006 году не было зафиксировано: ООО «Решетниковское месторождение», ООО «Футэк», ОАО «Удмуртторф», ОАО «Елабуганефть», ЗАО «Чепецкое НГДУ».

Некоторые инциденты на объектах нефтегазодобычи:

23.01.06 НГДУ «Киенгоп» (Киенгопское м/н). В теплообменной камере вследствие разгерметизации змеевика произошло возгорание нефти. Для устранения была задействована система азототушения. Пострадавших нет.

Причина — разрушение сварного шва в результате усталости металла.

Принятые меры — На трубопроводе попутного газа, идущего к печам ПТБ-10, смонтирован конденсатосборник.

10.02.06 НГДУ «Киенгоп» (Киенгопское м/н). На скважине № 300 произошло падение головки балансира станка-качалки. Арматура и шток не повреждены.

Причина — разрушение сварного шва в результате усталости металла.

Принятые меры — Ответственным лицам предписано запрашивать параметры работы перед проведением технического обслуживания, проводить снятие диаграмм не реже одного раза в месяц.

14.02.06 НГДУ «Гремиха» (Гремихинское м/н). Произошло падение головки балансира станка-качалки на скважине № 428. При падении была повреждена выкидная линия, из-под манометра произошла утечка 0,01 куб. м нефти.

Причина — разрушение сварного шва в результате усталости металла.

Принятые меры — Согласно «Инструкции по эксплуатации СК» не допускать пуска в эксплуатацию СК с выявленными и не устраненными замечаниями, механикам предписано усилить контроль за оборудованием, вышедшим из ремонта.

06.03.06 НГДУ «Воткинск» (Мишинское м/н). В результате нарушения целостности корпуса отстойника с патронным фильтром № 2 по телу произошел разлив жидкости (сточная вода с пленкой нефти) на территории УНП в нефтеловушке.

Причина — разрушение сварного шва в результате усталости металла.

Принятые меры — Внеочередная аттестация ИТР, проведены целевые проверки по оснащению сосудов, работающих под давлением, приборами безопасности.

26.03.06 НГДУ «Сарапул» (Ончугинское м/н). Произошло падение траверсы на станке-качалке № 605 и обрыв электрокабеля.

Причина — разрушение сварного шва в результате усталости металла.

Принятые меры — Согласно «Инструкции по эксплуатации СК» не допускать пуска в эксплуатацию СК с выявленными и не устраненными замечаниями, механикам предписано усилить контроль за оборудованием, вышедшим из ремонта.

Инциденты на объектах повышенной опасности предприятий, подконтрольных отделу по надзору за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами.

За 12 месяцев 2006 года на подконтрольных предприятиях аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией объектов повышенной опасности (далее — ОПО), не зафиксировано. По полученной информации, на подконтрольных опасных производственных объектах произошли 13 инцидентов.

Причинами инцидентов стали: отсутствие должного контроля со стороны обслуживающего персонала и ответственных лиц за состоянием закреплённого оборудования — 10 инцидентов (77%) — и несовершенство конструкции технических устройств — 3 инцидента (23%).

7 инцидентов были зафиксированы на ОПО ОАО «Ижсталь», 3 инцидента — на ОПО ОАО «ЧМЗ» и по одному на ОПО ОАО «БЛМЗ», ОАО «Буммаш» и ОАО «Ижевская птицефабрика».

По каждому происшедшему инциденту комиссиями предприятий совместно с инспекторами Ростехнадзора были проведены расследования и приняты меры для устранения допущенных инцидентов, а также разработаны мероприятия по недопущению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.

27.01.06 в цехе № 21 ОАО «Ижсталь» произошло разрушение монорельсовой балки по причине применения в конструкции крепления монорельса кипящих марок стали со склонностью к хрупкому разрушению (несовершенство конструкции — применение кипящих марок стали заложено проектом).

17.03.06 в чугунолитейном цехе ОАО «БЛМЗ» на вагранке № 2 произошел прогар подовой плиты по причине неудовлетворительного состояния футеровки (отсутствие должного контроля со стороны обслуживающего персонала).

05.04.06 в электросталеплавильном цехе № 130 ОАО «Буммаш» на печи ДСП-25 № 2 произошел выброс жидкого металла через рабочее окно по причине разгерметизации стеновых водоохлаждаемых панелей (несвоевременная замена панелей).

06.06.06 в электромартеновском цехе № 21 ОАО «Ижсталь» при наклоне электропечи для слива металла произошло проедание металлом и шлаком футеровки рабочего пространства и кожуха печи по причине неудовлетворительной подготовки рабочего пространства печи к плавке (отсутствие должного контроля со стороны обслуживающего персонала).

09.08.06 в электромартеновском цехе № 21 ОАО «Ижсталь» при выпуске плавки из электропечи № 2 произошла поломка редуктора механизма наклона по причине попадания постороннего предмета между зубьями вал-шестерни и корпусом редуктора (неудовлетворительный контроль со стороны обслуживающего персонала, несовершенство конструкции привода).

14.08.06 в электросталеплавильном цехе № 23 ОАО «Ижсталь» при проведении процесса внепечной обработки металла на установке «АКП» (печь-ковш) произошел обрыв транспортерной ленты по причине падения из бункера на рабочую часть транспортерной ленты куска стальной трубы (отсутствие контроля со стороны персонала за поступающими в цех материалами).

12.09.06 в электросталеплавильном цехе № 23 ОАО «Ижсталь» на электропечи № 4 произошел отказ механизма подъема электродов по причине сбоя в системе автоматики управления гидроаккумулятора (отсутствие контроля со стороны ответственного лица за состоянием блокировок и сигнализации).

01.10.06 в помещении АХУ ОАО «Ижевская птицефабрика» произошла утечка газообразного аммиака через трещину, образовавшуюся на фланце задвижки по болтовому соединению. Причина инцидента в несоответствующем обслуживании технологических трубопроводов установленным требованиям: проведение осмотров, технического освидетельствования, ревизии и испытаний, выполнение действующей на предприятии системы планово-предупредительных ремонтов оборудования. Проведено расследование инцидента с участием инспектора химнадзора.

31.10.06 в цехе 11 ОАО «ЧМЗ» (корпус 209) при осмотре ёмкостного оборудования оперативным персоналом обнаружена течь плавиковой кислоты из резервуара объёмом 75 куб. м. Причина инцидента в некачественно выполненном защитном покрытии из-за неполной вулканизации и некачественной приёмки из капитального ремонта ёмкости в эксплуатацию ответственными лицами. Проведено расследование инцидента с участием инспектора химнадзора.

19.11.06 в электромартеновском цехе № 21 ОАО «Ижсталь» при выпуске плавки из электропечи № 2 произошла поломка редуктора механизма наклона по причине среза шпонки соединения «вал-шестерня», вследствие конструктивного недостатка редуктора.

03.12.06 в электросталеплавильном цехе № 23 ОАО «Ижсталь» при установке свода ДСП № 4 в исходное положение произошел обрыв северного плунжера механизма поворота свода из-за поломки зубьев рейки механизма поворота свода (неудовлетворительный контроль со стороны обслуживающего персонала).

Инциденты, произошедшие на объектах газораспределения и газопотребления

В 2006 году на объектах газораспределения и газопотребления произошло 12 инцидентов. По всем инцидентам проведены расследования в установленном порядке. Лица, допустившие нарушение обязательных требований норм и правил по безопасному ведению работ, привлечены к ответственности. Разработаны мероприятия по предотвращению подобных технологических нарушений:

при проектировании распределительных газопроводов предусматривать их закольцовку;

установить габаритные знаки над проезжей частью дороги в местах пересечения с газопроводом;

информировать средства массовой информации;

предприятиям, имеющим землеройную технику, периодически инструктировать машинистов данной категории о мерах безопасности и ответственности при производстве земляных работ в охранной зоне газопроводов.

16.01.06 Филиал «Увагаз» РОАО «Удмуртгаз». В селе Булай Увинского района произошло отключение ГРП с перерывом подачи газа населению (203 абонента) по причине выхода из строя клапана пилота регулятора давления.

05.04.06 Филиал «Увагаз» РОАО «Удмуртгаз». В деревне Кибьи-Жикья Увинского района при выполнении работ по замене электроопор предприятием ОАО «Удмуртэнергоремонт» был поврежден подземный распределительный газопровод низкого давления.

10.04.06 Филиал «Можгагаз» РОАО «Удмуртгаз». В деревне Каменная, Граховского района, при пожаре жилого дома произошла деформация газопровода низкого давления.

02.05.06 Филиал «Можгагаз» РОАО «Удмуртгаз». В городе Можга, по адресу: ул. Короленко, 102, на газопроводе низкого давления произошла снежно-ледяная закупорка отвода.

23.06.06 Филиал «Можгагаз» РОАО «Удмуртгаз». В поселке Ныша, ул. Киршина, произошло смещение газопровода низкого давления на 1 м, повреждено 4 опоры.

05.09.06 Филиал «Сарапулгаз» РОАО «Удмуртгаз». В деревне Тарасово, Сарапульского района, при производстве земляных работ, выполняемых работниками ООО «Сарапульское СМУ», ковшом экскаватора был деформирован межпоселковый стальной газопровод высокого давления (до 12 атм).

10.10.06 Филиал «Увагаз» РОАО «Удмуртгаз». В деревне Эшметьгурт, Селтинского района, при производстве земляных работ, выполняемых работниками СПК «Свобода», ковшом экскаватора был поврежден полиэтиленовый газопровод низкого давления (до 0,05 атм).

24.11.06 Филиал «Увагаз» РОАО «Удмуртгаз». В селе Сюмси Сюмсинского района при производстве земляных работ — присоединении вновь построенного газопровода к действующему, проводимых монтажной бригадой ЗАО «Удмуртгазстрой», ковшом экскаватора был поврежден полиэтиленовый газопровод низкого давления (до 0.05 атм).

Инциденты, произошедшие на подъемных сооружениях

В 2006 году на предприятиях Удмуртской Республики был зафиксирован один несчастный случай, связанный с подъемными сооружениями.

8 сентября на строительной площадке ООО ПСФ «Постольский» при погрузке железобетонной колонны на автомашину «КамАЗ» произошел обрыв грузового стропа. В результате падения колонны был травмирован машинист крана КС 3577-4 Малопургинского дорожного управления ГУП УР «Удмуртавтодор».

Причины: 

• не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
• применение стропа, не соответствующего массе и характеру поднимаемого груза;
• нарушение производственной инструкции машиниста крана;
• осуществление строповки груза не обученными, не аттестованными стропальщиками.

Принятые меры — Привлечены к административной ответственности главные инженера Малопургинского дорожного управления ГУП УР «Удмуртавтодор» и ООО ПСФ «Постольский», а также ответственный за содержание крана в исправном состоянии. Материалы расследования тяжелого несчастного случая переданы в прокуратуру. Обстоятельства причин несчастного случая проработаны в коллективах Малопургинского дорожного управления ГУП УР «Удмуртавтодор» и ООО ПСФ «Постольский». Руководству ООО ПСФ «Постольский» предписано организовать и осуществлять производственный контроль. Инженерно-техническим работникам Малопургинского дорожного управления ГУП УР «Удмуртавтодор» и ООО ПСФ «Постольский» пройти внеочередную проверку знаний «Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов».

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Классификация понятий «инцидент» и «авария». Порядок распределения страховой суммы в законопроекте об обязательном страховании ответственности эксплуатации опасных объектов (ОПО)

Стерхов Василий Григорьевич, директор филиала ОСАО «Россия» в г. Ижевске

В качестве инцидента для целей страхования рассматриваются случаи отказа или повреждения технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, или случаи отклонения от режима технологического процесса.

В связи с тем, что в результате инцидента мала вероятность нанесения вреда жизни и здоровью третьим лицам или их имуществу, а также окружающей среде, то и тариф по этому риску очень низкий.

По требованию закона и правил страхования владелец опасного объекта обязан застраховать ответственность в результате аварии, т.к. ущерб третьим лицам может быть нанесен в результате аварии на объекте.

Если будет застрахована ответственность в результате инцидента, а произойдет авария, то предприятие будет само оплачивать весь ущерб, нанесенный аварией.

В ходе подготовки документа ко второму чтению максимальный и минимальный уровень страховых сумм остались прежними, однако изменился порядок разбивки суммы. Теперь размер выплат зависит от числа пострадавших в результате аварии, а также от типа опасного объекта.

Первый тип объектов — предприятия, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических сооружений предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларация безопасности гидротехнического сооружения.

Наибольшая выплата на уровне 6,5 млрд рублей может быть осуществлена, если количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварий на опасном объекте, превышает 3 тыс. человек; 1 млрд рублей, если максимально возможное число потерпевших составляет от 1,5 тыс. до 3 тыс. человек; 500 млн рублей — при числе пострадавших от 300 до 1,5 тыс. человек; 100 млн рублей — если потенциально могут пострадать от 150 до 300 человек; 50 млн рублей — если число потерпевших может составить от 75 до 150 человек; 25 млн рублей — если вред здоровью и жизни может быть причинен от 10 до 75 человек; 10 млн рублей — для иных опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации безопасности. Вторая группа объектов — предприятия, для которых не требуется разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения. Для опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств лимит составляет 50 млн рублей; для сетей газопотребления и газоснабжения — 25 млн рублей, для иных опасных объектов-10 млн рублей. Предельный размер страховой выплаты по договору обязательного страхования составляет 600 тыс. рублей — в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти потерпевшего (кормильца); 25 тыс. рублей — в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего; 600 тыс. рублей — в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого пострадавшего; 200 тыс. рублей — по возмещению вреда в связи с нарушением условий жизнедеятельности; 360 тыс. рублей — по возмещению ущерба имуществу физического лица за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности; 500 тыс. рублей — по возмещению вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего — юридического лица. Законопроект об ОПО Госдума планирует рассмотреть во втором чтении в январе 2007 г.

5.2. По настоящим Правилам страховым случаем является причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц, окружающей среде в результате аварии или инцидента, произошедших в течение срока действия договора страхования на эксплуатируемом страхователем опасном производственном объекте, за исключением случаев, перечисленных в разделе 6 настоящих правил, при условии, что страхователь обязан возместить этот вред в силу гражданского законодательства.

5.2.1. Аварией на опасном производственном объекте признается разрушение сооружения и (или) технического устройства, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс, сброс, разлив опасных веществ, отвечающие условиям закона и настоящих правил.

5.2.2. В качестве инцидента для целей настоящего страхования рассматриваются исключительно случаи отказа или повреждения технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, и (или) случаи отклонения от режима технологического процесса.

5.3. Определение технических характеристик аварии или инцидента, их обстоятельств, причин и последствий устанавливается в соответствии с действующими нормативными документами, регулирующими вопросы эксплуатации опасного производственного объекта, актом технического расследования причин аварий или инцидентов, в соответствии с документами, утвержденными Федеральным органом исполнительной власти специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

Предприятия, эксплуатирующие опасные объекты, обязаны страховать ответственность в результате аварии на объекте, а инцидент может быть застрахован дополнительно в добровольном порядке.