Задать вопрос

Задайте вопрос надзорным органам

Календарь новостей

июль 2020

пн вт ср чт пт сб вс
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31
 
 
 

Номера в бесплатном доступе

Партнеры

Энергетика и промышленность России - информационный портал

Правительство РФ утвердило дорожную карту по введению раздельного сбора отходов (РСО), разработанную Минприроды России. Цель  плана – повысить экономическую эффективность системы обращения с отходами для бизнеса и добиться снижения стоимости платежей для граждан.

Статья находится в свободном доступе благодаря Журнал
Игошин  Виктор Викторович, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов  в сфере экономики  и соблюдением прав  предпринимателей Управления по надзору  за исполнением федерального  законодательства   прокуратуры Удмуртской Республики, советник  юстиции, кандидат  юридических наук

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции руководством Российской Федерации приняты меры к ограничению возможности проведения в 2020 г. контролирующими органами проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В прокуратуре Удмуртской Республики разъяснили особенности осуществления государственного надзора. 

Статья находится в свободном доступе благодаря Журнал

Для АО «ТАИФ-НК» экологическая безопасность и охрана окружающей среды — обязательные условия успешного функционирования и развития бизнеса. Вопросы бережного отношения к природе руководство предприятия относит к корпоративным приоритетам высшего порядка.
 

Статья находится в свободном доступе благодаря АО «ТАИФ-НК»

Теги

ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных‚ огневых и ремонтных работ»: что нового?

ВЕКСЕЛЬБЕРГ Андрей Сергеевич, эксперт-консультант по промышленной  безопасности, технический директор экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»

ВЕКСЕЛЬБЕРГ Андрей Сергеевич
эксперт-консультант по промышленной безопасности, технический директор экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»

Номер журнала: 

Рубрика: 

Согласно п. 2 документа ФНП вступают в силу по истечении шести месяцев после официального опубликования — 13.06.2018 г.

Общие положения (глава I)
Согласно п. 1.2 новых ФНП правила устанавливают требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в п. 1 приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ.
При этом цель ФНП — предотвратить загазованность воздуха рабочей зоны горючими газами и газами токсического воздействия и образование взрывоопасных смесей газов, способных привести к взрывам, пожарам и вредным воздействиям на организм человека.
Требования ФНП распространяются (п. 1.3) на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ, на ОПО, выполняемых:
- персоналом эксплуатирующих ОПО организаций;
- подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного между юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ.
Действие ФНП не распространяется на (п. 1.4):
- проведение строительно-монтажных и наладочных работ (при строительстве, реконструкции объектов капстроительства), которые осуществляются на выделенной и огражденной площадке в рамках территории, эксплуатируемой ОПО действующего производства;
- ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ на объектах электроэнергетики.
Пункты 1.5-1.6 ФНП устанавливают требования к специалистам и персоналу эксплуатирующих и подрядных организаций, выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы.
Так, обязательным является наличие протоколов об аттестации (проверке знаний) по вопросам безопасности в рамках осуществления должностных обязанностей. Оговорено, что аттестация указанных работников проводится в соответствии с действующей редакцией Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37.
Кроме того, к газоопасным, огневым и ремонтным работам допускаются только лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний и прошедшие обучение приемам и методам проведения таких работ.

Обратите внимание: согласно п. 1.7 ФНП в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на ОПО. При их подготовке должны учитываться взрывопожароопасные показатели и физико-химические свойства опасных веществ, обращающихся в технологическом процессе.

Подрядные организации, которые выполняют газоопасные, огневые и ремонтные работы на ОПО, должны в своей деятельности руководствоваться указанными ФНП и инструкциями, принятыми в эксплуатирующей организации (п. 1.8 ФНП). При этом сроки проведения работ согласовываются руководителем владельца ОПО.
Требования к газоопасным работам на газовых сетях (п. 1.9 ФНП): газоопасные работы на сетях газораспределения и газопотребления должны выполняться в порядке, установленном ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. № 542), и с учетом данных ФНП.
Требования к газоопасным работам на объектах магистрального трубопроводного транспорта (п. 1.10 ФНП):
1. При проведения огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде и действителен в течение указанного в нем срока (не должен превышать десяти дней). 
2. Персонал должен ежедневного допускаться к производству работ путем проведения инструктажа по порядку и условиям проведения работ, в том числе мерам безопасности. 
3. Если работа оказалась незаконченной, а условия и характер ее проведения не изменились, то наряд-допуск может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, на срок не более 15 дней.
4. Допускается проведение работ в темное время суток с обязательной разработкой и обеспечением дополнительных мер пожарной и газовой безопасности.
В п. 1.11 раздела I утоняется, что под термином «объект» в настоящих ФНП понимается (в зависимости от типа и вида ОПО):
- производство;
- цех;
- установка;
- технологическая система;
- агрегат;
- оборудование;
- технологические трубопроводы;
- коммуникации;
- здания и сооружения.

Требования безопасности к ведению газоопасных работ (глава II)
В п. 2.1.1-2.1.12 ФНП изложены общие требования, которые предъявляются к газоопасным работам.
Так, к газоопасным относятся работы:
- связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах;
- внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи технологические, сушильные, реакторы, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от 1 м) и другие аналогичные места), когда возможно выделение в рабочую зону взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека;
- при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20 %) в рабочей зоне.
По степени опасности газоопасные работы подразделяются на следующие группы (п.п. 2.1.5 ФНП):
- I — проводимые с оформлением наряда-допуска по образцу из приложения № 2 к ФНП (см. п.п. 2.1.11);
- II — проводимые без оформления наряда-допуска (периодически повторяющиеся, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующиеся аналогичными условиями проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей), но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в специализированном журнале учета по образцу из приложения № 3 к ФНП (см. п.п. 2.1.12 ФНП).

Обратите внимание: работы по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО выполняются без наряда-допуска на проведение газоопасных работ до момента устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде, и проводятся в соответствии с ПМЛА.

Согласно п. 2.1.6 ФНП эксплуатирующая ОПО организация должна разрабатывать перечень газоопасных работ. Документ готовится для каждого структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок) по образцу из приложения №1 к ФНП.
Перечень газоопасных работ содержит:
- наименование структурного подразделения организации (например, производство, цех, отделение, установка, участок);
- место и характер работы;
- возможные вредные и опасные производственные факторы при 
проведении работ;
- категория исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы);
- основные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ.
Кто разрабатывает перечень газоопасных работ? — руководитель структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок).
Кто утверждает перечень газоопасных работ, а также список ответственных за их подготовку и проведение? — руководитель эксплуатирующей организации (его уполномоченный заместитель, руководитель филиала и т.д.).
Кто согласовывает перечень газоопасных работ? — перечень согласовывается (определяется) внутренними документами эксплуатирующей организации — приказами руководителя:
- с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ;
- с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание ОПО;
- со службой производственного контроля;
- с лицами, ответственными за осуществление производственного контроля.

Обратите внимание: не только перечень, но и порядок проведения газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта нужно согласовывать с профессиональным АСФ, которое обслуживает ОПО (п. 2.1.2 ФНП). 

Перечень газоопасных работ нужно пересматривать и переутверждать не реже одного раза в год, а также при изменении технологического процесса и технологической схемы производства.
Пункты 2.2.1-2.1.6 ФНП содержат требования к подготовке документации на проведение газоопасных работ.
Так, основным документом на проведение газоопасных работ является наряд-допуск. Он готовится в двух экземплярах, выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде и действителен в течение одной смены. Состав бригады исполнителей также должен быть указан в наряде-допуске.
Согласно п. 2.2.4 ФНП наряд-допуск:
- подписывается руководителем структурного подразделения (или лицом, его замещающим), на объекте которого проводится газоопасная работа;
- согласовывается с собственным профессиональным АСФ или АСФ, с которым заключен договор на обслуживание ОПО;
- утверждается руководителем эксплуатирующей организации (его уполномоченным заместителем, руководителем филиала и т.д.).
К наряду-допуску должна прилагаться схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения.

Обратите внимание: при проведении работ в емкостях, а также работ, связанных с разгерметизацией технологического оборудования и трубопроводов, коммуникаций, к наряду-допуску должны прилагаться подписанные руководителем структурного подразделения схемы (п. 2.2.6 ФНП):
- расположения запорной арматуры;
- освобождения от продукта;
- промывки, продувки, пропарки;
- мест установки заглушек.

Надлежащим образом утвержденный наряд-допуск передается лицу, ответственному за подготовку газоопасной работы.
Руководитель структурного подразделения, где будет проводиться газоопасная работа:
- назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы, в соответствии с утвержденным списком;
- определяет место, характер выполняемой газоопасной работы, совместно с лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасной работы;
- разрабатывает мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения, а также мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ;
- определяет средства индивидуальной защиты;
- устанавливает режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе), порядок (периодичность) контроля воздушной среды.
В п.п. 2.3.1-2.3.9 ФНП содержится информация о подготовке к проведению газоопасных работ.
Так, к подготовительным относятся все мероприятия, связанные с подготовкой емкостей, технологического оборудования и трубопроводов, коммуникаций к проведению газоопасной работы.
Согласно п. 2.3.2 ФНП подготовку выполняют сотрудники, осуществляющие эксплуатацию объекта, под руководством ответственного за подготовительные работы лица.
В рамках подготовки к проведению газоопасных работ должен выполняться весь комплекс процедур, предусмотренных в:
- производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемых эксплуатирующей организацией инструкциях;
- наряде-допуске;
- п. 2.3.4 и п 2.3.5 настоящих ФНП.
Чтобы оценить качество выполнения подготовительных мероприятий, перед началом проведения газоопасной работы надо провести лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ. Соответствующая запись о результатах делается в наряде-допуске.
Согласно п. 2.3.7 ФНП в период подготовки к проведению газоопасных работ:
- проверяется наличие и исправность СИЗ, инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей;
- проводится инструктаж исполнителей и проверяется их умение пользоваться СИЗ, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим.
Соответствующая отметка делается в наряде-допуске.
Для обеспечения безопасного проведения как подготовительных, так и самих газоопасных работ следует (п. 2.3.8 ФНП):
- предупредить работников, занятых ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен);
- провести инструктаж с работниками подрядных организаций об основных опасных факторах производства.
По завершении подготовительных мероприятий ответственный за подготовку должен проверить полноту и качество выполненных работ, и далее сдать объект лицу, ответственному за проведение газоопасной работы, поставив свою подпись в наряде-допуске.
Пункты 2.4.1-2.4.9 ФНП содержат требования к обеспечению безопасности при проведении газоопасных работ.
Так, к проведению газоопасных работ можно приступать только после выполнения всех подготовительных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и инструкциями по рабочим местам (п. 2.4.1 ФНП).
Не допускается:
- увеличивать объем и характер работ, предусмотренных нарядом-допуском;
- совмещать газоопасные и огневые работы в одном помещении или в непосредственной близости на открытой площадке в случае возможного выделения в зону работ взрывопожароопасных веществ.
Для безопасного проведения газоопасных работ нужно обеспечить (п. 2.4.2 ФНП):
- последовательность и режим выполнения газоопасной работы;
- контроль за состоянием воздушной среды;
- меры, исключающие допуск на место проведения работы лиц, не занятых ее выполнением.
В составе бригады исполнителей должны быть не менее двух человек, обеспеченных СИЗ органов дыхания и кожных покровов, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.
Если при газоопасной работе возможно выделение взрывоопасных веществ, следует применять:
- переносные светильники во взрывозащищенном исполнении;
- средства связи во взрывозащищенном исполнении;
- инструмент и обувь из материала, исключающего возможность искрообразования;
- СИЗ органов дыхания (исходя из условий работы).
Отдельным подразделом в ФНП даны довольно подробные меры безопасности при проведении газоопасных работ внутри емкостей (п. 2.5.1-2.5.22 ФНП).

Требования безопасности к ведению огневых работ (глава III)
Согласно п. 3.1.1 ФНП ответственность за обеспечение безопасности при выполнении огневых работ на взрывопожароопасных производственных объектах возлагается на:
- руководителя эксплуатирующей ОПО организации;
- должностных лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности на предприятии.
К огневым относятся следующие работы (п. 3.1.2 ФНП):
- электросварочные;
- газосварочные;
- паяльные;
- иные, связанные с применением открытого огня, новообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций.
Согласно п 3.1.5 ФНП огневые работы:
- проводятся в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА на ОПО);
- выполняются по наряду-допуску, выданному и подписанному руководителем структурного подразделения (лицом, его замещающим), на объекте которого будут проводиться огневые работы.
Места выполнения огневых работ подразделяются на:
1. Постоянные:
- они находятся в специально оборудованных помещениях или на открытых площадках;
- на них исключено образование взрывопожароопасных концентраций паров опасных веществ (вне взрывоопасных зон);
- на них ежедневно выполняются огневые работы;
- на них предусмотрены меры пожарной безопасности на весь период времени выполнения огневых работ.
2. Временные:
- огневые работы на них выполняются периодически;
- работы связаны с ремонтом оборудования, трубопроводов, коммуникаций, зданий и сооружений, а также с подключением к действующим коммуникациям законченных строительством объектов.
Пункты 3.2.1-3.2 12 ФНП содержат требования к подготовке документации для проведения огневых работ. Основным документом для ведения огневых работ, как и в случае с газоопасными, является наряд-допуск, который:
- выдается на каждое место и характер работ каждой бригаде;
- действителен в течение одной смены;
- включает состав бригады исполнителей.
Согласно п. 3.2.5 ФНП наряд-допуск составляется и подписывается руководителем структурного подразделения, на объекте которого планируются огневые работы. Документ готовится в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и выполнение работ, для проведения указанных в нем мероприятий.
К наряду-допуску обязательно прилагается схема места проведения огневых работ, которая подписана руководителем структурного подразделения (лицом, его замещающим). На схеме указываются:
- место выполнения огневых работ и границы опасной зоны;
- места отбора проб воздуха;
- места расположения запорной арматуры и установки заглушек на технологическом оборудовании и трубопроводах;
- места размещения сварочного и другого оборудования для проведения огневых работ;
- места установки предупредительных знаков;
- месторасположение автомобильной и другой техники, обеспечивающей проведение работ;
- места размещения средств пожаротушения и пути эвакуации.
Согласно п. 3.2.9 ФНП наряд-допуск должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации и согласован с:
- пожарной службой (при наличии) или с иной службой организации, ответственной за пожарную безопасность;
- руководителями структурных подразделений, технологически связанных с местом проведения огневых работ.
Один экземпляр зарегистрированного наряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, второй передается службе, ответственной за пожарную безопасность, для регистрации в соответствующем журнале нарядов-допусков.

Обратите внимание: возможность проведения огневых работ должна подтверждаться подписью в наряде-допуске представителя пожарной службы эксплуатирующей организации.

После надлежащего оформления наряда-допуска руководитель структурного подразделения, на объекте которого будут проводиться огневые работы:
- назначает ответственных за подготовку и выполнение огневых работ;
- определяет объем и содержание подготовительных работ и последовательность их выполнения;
- определяет характер и содержание огневых работ;
- определяет порядок контроля воздушной среды и выбор средств индивидуальной защиты;
- формулирует меры по обеспечению пожарной безопасности в месте проведения работ (организационные и технические меры пожарной безопасности).
В свою очередь руководитель эксплуатирующей организации утверждает список лиц, ответственных за подготовку места проведения и за выполнение огневых работ. При этом:
- ответственным за подготовку места проведения огневых работ назначается специалист, в ведении которого находятся эксплуатирующие объект сотрудники;
- ответственным за выполнение огневых работ назначается специалист, обученный пожарно-техническому минимуму (ПТМ) и выполняющий функции ответственного за обеспечение пожарной безопасности.

Обратите внимание: если огневые работы на действующем ОПО выполняются подрядной организацией, то ответственным за их выполнение должен быть назначен специалист, в ведении которого находятся исполнители огневых работ. При этом обязательный контроль осуществляет сотрудник организации-заказчика (эксплуатирующей организации).

В п.п. 3.3.1-3.3 11 ФНП описан порядок подготовки к огневым работам. Ее выполняют работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, под руководством ответственного (см. выше), даже при выполнении работ подрядными организациями.
Согласно п. 3.3.1 ФНП к подготовительным относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ. Среди ключевых можно отметить следующие мероприятия:
1. Определение опасной зоны, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
2. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и т.д., на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от опасных веществ, отключены от действующих систем с помощью стандартных заглушек согласно схеме, прилагаемой к наряду-допуску.
3. Электроприводы движущихся механизмов оборудования, а также другие электроприемники, которые находятся в зоне выполнения огневых работ, должны быть отключены от источников питания, отсоединены от этих механизмов видимым разрывом (выполняет электротехнический персонал).
4. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывопожароопасных продуктов (пыль, смола, горючие жидкости и материалы).
5. В помещении, где будут проводиться огневые работы, следует предусмотреть меры защиты от разлета и попадания искр в проемы меж-этажных перекрытий, а также лотков и приямков, в которых могут накапливаться остатки горючих жидкостей, паров и газов. При этом важно обеспечить бесперебойную работу вентиляции (приточной и вытяжной) и естественное проветривание открытием фрамуг и окон.
6. Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть герметизированы.
7. Место выполнения огневых работ должно быть обеспечено огнетушителем и другими первичными средствами пожаротушения и т.д.
В п.п. 3.4.1-3.4.13 ФНП указаны меры по обеспечению безопасности при проведении огневых работ. 
Так, к выполнению огневых работ следует приступать только после окончания всех подготовительных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных нарядом-допуском.

Согласно п. 3.4.2 на месте проведения огневых работ (в рабочей зоне, аппаратах, трубопроводах, коммуникациях) должен проводиться анализ воздушной среды на содержание опасных веществ:
- непосредственно перед началом огневых работ;
- при перерывах продолжительностью более 1 часа.

Обратите внимание: не допускается проведение огневых работ при наличии взрывопожароопасных веществ выше 20 % объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени в зоне их проведения. Если в ходе их выполнения уровень опасных веществ становится выше ПДК (загазованность), то работы должны быть немедленно прекращены и во-зобновлены только после выявления и устранения причин загазованности.

Перед началом огневых работ ответственный за их проведение должен (п. 3.4.6 ФНП):
- провести инструктаж с бригадой исполнителей о мерах пожарной и промышленной безопасности при проведении огневых работ на указанном объекте;
- проверить наличие у исполнителей квалификационных удостоверений;
- ознакомить исполнителей с объемом огневых работ на месте.
Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске и скрепляется подписями исполнителей, а также лица, ответственного за огневые работы.
Согласно п. 3.4.9 ФНП для обеспечения безопасного выполнения огневых работ следует проверить:
- исправность и комплектность сварочного и иного оборудования для проведения огневых работ;
- наличие первичных средств пожаротушения;
- наличие и соответствие условиям проведения работ спецодежды, спецобуви, защитных щитков;
- средства индивидуальной защиты, предусмотренные нарядом-допуском.
После окончания огневых работ ответственный за их выполнение вместе с руководителем структурного подразделения должны:
- проверить место проведения огневых работ, чтобы исключить возможности для возникновения возгорания;
- обеспечить контроль (наблюдение) за местом наиболее возможного очага для возникновения пожара в течение 3 часов силами работников структурного подразделения, занятых ведением технологического процесса.

Требования безопасности к ведению ремонтных работ (глава IV)
Согласно п. 4.1.1 ФНП к ремонтным работам на ОПО относится комплекс мероприятий по восстановлению исправности или работоспособности объектов и восстановлению ресурсов технических устройств (объектов), а также их составных частей.
Ремонтные работы подразделяются на:
- плановые — выполняемые в соответствии с проектной документацией, нормативно-техническими документами изготовителя оборудования и  эксплуатирующей организации;
- внеплановые (неплановые) — связанные с отказом оборудования или его неудовлетворительным техническим состоянием;
- аварийно-восстановительные — выполняемые в минимально необ-
ходимом объеме в целях восстановления безопасной работоспособности объекта.
Согласно п. 4.1.3 ФНП ремонтные работы выполняются в два этапа:
- I этап — подготовительные работы;
- II этап — непосредственно ремонтные работы.
Основанием для остановки на ремонт объекта или отдельных единиц оборудования на нем является приказ руководителя эксплуатирующей организации либо руководителя структурного подразделения соответственно. В таком документе должны быть указаны:
- непосредственный руководитель работ (при выполнении работ подрядной организацией — представитель подрядной организации);
- лица, ответственные за подготовку объекта в целом или оборудования, технических устройств, коммуникаций к ремонту;
- лица, ответственные за проведение мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности работ в период проведения ремонта и для оперативной связи с подрядной организацией;
- сроки остановки, подготовки, ремонта и пуска объекта или оборудования, технических устройств, коммуникаций в эксплуатацию.
Выполнение ремонтных работ подрядной организацией
При выполнении плановых ремонтных работ подрядной организацией владелец ОПО (заказчик) передает ей техническую документацию, в том числе:
- ведомость дефектов;
- сметную документацию;
- перечень оборудования, трубопроводов, коммуникаций, к которым предъявляются повышенные требования безопасности при эксплуатации;
- проектную или исполнительную документацию на объект (чертежи, схемы);
- проектную документацию на ремонтируемый объект;
- технические условия на ремонт основного оборудования, технических устройств и узлов.
До начала ремонтных работ эксплуатирующая организация:
- составляет план подготовительных работ;
- организовывает изготовление необходимых узлов и деталей для замены;
- приобретает необходимое оборудование, арматуру, запасные части, трубы, материалы согласно дефектной ведомости.

Обратите внимание: план подготовительных работ составляется в соответствии с требованиями технологического регламента, инструкций по эксплуатации и ремонту и включает:
- последовательность работ по освобождению объекта или оборудования от опасных веществ;
- работы по отключению от действующего оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций;
- работы по промывке, пропарке, продувке инертным газом и воздухом.

В свою очередь подрядная организация должна разработать проект производства работ и сетевой (линейный) график выполнения наиболее сложных и трудоемких ремонтов.
Проект производства работ:
- согласовывается с представителями эксплуатирующей организации;
- подписывается непосредственным руководителем работ подрядной организации;
- определят технологии работ, качество их выполнения, конкретные места выполнения работ, применяемые механизмы и приспособления, количество рабочей силы, средства защиты, календарные сроки выполнения, ресурсы и мероприятия по безопасному производству работ.

Порядок оформления наряда-допуска на проведение ремонтных работ
Согласно п. 4.2.1 ФНП наряд-допуск на проведение ремонтных работ оформляется эксплуатирующей организацией по образцу из приложения № 4 к ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных‚ огневых и ремонтных работ». Документ содержит сведения об объеме работ и наименование ремонтируемого объекта. Наряд-допуск действует в течение времени, необходимого для выполнения ремонта одним составом бригады. Документ оформляется в двух экземплярах.
После выполнения всех подготовительных мероприятий ответственный за подготовку и сдачу объекта в ремонт и непосредственный руководитель работ подрядной организации вместе с руководителем структурного подразделения ремонтируемого объекта:
- проверяют полноту выполнения мероприятий;
- оформляют акт сдачи-приемки объекта в ремонт по форме, установленной внутренними документами эксплуатирующей организации;
- подписывают наряд-допуск на проведение ремонтных работ.

Обратите внимание: без акта сдачи-приемки объекта в ремонт наряд-допуск не выдается.

Состав исполнителей ремонтных работ и отметка о прохождении ими инструктажа (дата, подпись) также фиксируются в наряде-допуске.
Согласно п 4.2.11 ФНП наряд-допуск должен быть переоформлен, а ремонтные работы должны быть приостановлены, если:
- нарушены меры, обеспечивающие безопасность работ;
- изменены объемы и характер ремонта, влекущие за собой изменение схем отключения и условий работы;
- в эксплуатацию включена часть ремонтируемого оборудования или технологического блока, участков трубопроводов или коммуникаций (если указанное не связано с испытанием или опробованием указанного оборудования или участков трубопроводов);
- произошел несчастный случай с исполнителем ремонтных работ;
- произведена замена непосредственного руководителя работ подрядной организации.
После окончания ремонта руководитель работ подрядной организации вместе с руководителем структурного подразделения ремонтируемого объекта:
- проверяет полноту выполнения ремонтных работ в целях безопасного ввода в эксплуатацию объекта;
- оформляет акт сдачи-приемки объекта в эксплуатацию по форме, установленной внутренними документами эксплуатирующей организации;
- закрывает наряд-допуск на проведение ремонтных работ и подписывает его.

Обратите внимание: без акта сдачи-приемки объекта в эксплуатацию наряд-допуск не может быть закрыт.

Согласно п. 4.2.15 ФНП наряд-допуск на проведение ремонтных работ должен храниться у подрядной и эксплуатирующей организаций в  течение трех месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки объекта в эксплуатацию.

Подготовка и обеспечение безопасности при проведении ремонтных работ
Подготовка к проведению ремонтных работ должна проходить в соответствии с планом подготовительных работ. 
Подготовка объекта к ремонту выполняется эксплуатирующим ОПО персоналом под руководством лица, ответственного за подготовку и сдачу объекта в ремонт, в соответствии с требованиями:
- технологического регламента;
- инструкций по эксплуатации и безопасному проведению ремонтных работ;
- глав II и III настоящих ФНП.
По завершении подготовительных работ следует:
- проверить полноту и качество их выполнения;
- провести анализ воздушной среды в технологическом объекте или оборудовании, технологических трубопроводах, коммуникациях;
- приступить к сдаче объекта в ремонт.
В свою очередь мероприятия по безопасному производству ремонта выполняются согласно проекту производства работ. Среди ключевых мер обеспечения безопасности можно выделить следующие:
1. Не допускается приступать к ремонтным работам без оформленного наряда-допуска (п. 4.4.2 ФНП).
2. Работникам, осуществляющим эксплуатацию объектов или оборудования, не допускается проводить на них какие-либо работы после передачи в ремонт по акту сдачи-приемки (п. 4.4.3 ФНП).
3. При изменении обстановки в ремонтной зоне (возникновение парений, утечки газа или жидких продуктов) или на расположенном вблизи действующем объекте исполнители ремонтных работ должны (п. 4.4.6 ФНП):
- немедленно прекратить работу;
- выйти в безопасное место;
- доложить об изменениях непосредственному руководителю работ или лицу, ответственному за подготовку объекта к ремонту.
4. При выполнении ремонтных работ нельзя загромождать проезды к пожарным гидрантам, а также к территории ремонтируемого объекта (п.  4.4.7 ФНП) и т.д.

Подготовка и обеспечение безопасности при проведении земляных работ
Согласно п. 4.5.1 ФНП к земляным относятся работы, связанные с разработкой грунта (рытье котлованов, траншей) на территории действующих производств.
До начала выполнения земляных работ следует:
- оградить место работ по всему периметру и выставить предупредительные знаки;
- провести инструктаж для исполнителей о мерах пожарной и промышленной безопасности и возможных опасных и вредных производственных факторах.
Меры обеспечения безопасности при проведении земляных работ должны быть зафиксированы в проекте производства работ, который определяет:
- технологии работ;
- конкретные места выполнения работ;
- применяемые механизмы и приспособления;
- количество рабочей силы;
- средства защиты;
- календарные сроки выполнения;
- ресурсы и мероприятия по безопасному производству работ.
Так, при рытье котлованов и траншей на глубину более 1 м следует принять меры, препятствующие отвисанию и обвалу грунта (образование откосов, крепление стенок).
При изменении обстановки в зоне проведения земляных работ (возникновение парений, утечки газа или жидких продуктов) работы должны быть немедленно прекращены, а исполнители удалены из опасных мест.
Если же в ходе работ обнаружены подземные сооружения и коммуникации, не указанные на схеме, то работы:
- должны быть немедленно прекращены;
- продолжены только с разрешения ответственного за их проведение, а также владельца подземных сооружений и коммуникаций.

Порядок приемки объекта из ремонта, пуск его в эксплуатацию
Согласно п. 4.7.1 ФНП после окончания ремонта объект должен быть испытан в соответствии с требованиями:
- технических регламентов;
- федеральных норм и правил в области промбезопасности;
- технической документации завода-изготовителя оборудования;
- инструкций эксплуатирующей организации.

Обратите внимание: пуск объекта в эксплуатацию возможен только при положительных результатах испытаний.

Согласно п. 4.7.2 ФНП, после окончания ремонта (до пуска объекта) подрядная организация-исполнитель передает владельцу объекта всю исполнительную документацию, предусмотренную техническими условиями на производство и приемку работ.
Согласно п. 4.7.3 ФНП объект, ремонт которого закончен, должен был принят по акту сдачи-приемки в эксплуатацию и допускаться к использованию после:
- проверки сборки технологической схемы;
- снятия заглушек;
- испытания систем на герметичность;
- проверки работоспособности систем контроля, сигнализации, управления и противоаварийной защиты;
- проверки эффективности и времени срабатывания между блочных отключающих (отсекающих)устройств; 
- проверки наличия исправного состояния средств локализации пламени и предохранительных устройств, а также исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем;
- проверки соответствия установленного электрооборудования требованиям НПА по устройству электроустановок.

Все статьи рубрики