Энергоэффективность и энергосбережение в Удмуртии: есть потенциал для роста

Тема энергоэффективности и энергосбережения остается по-прежнему актуальной и востребованной для всех регионов. Более 250 участников из Удмуртии, городов Москвы, Санкт-Петербурга, Азова, Осы, Кирова, Перми, Саранска, Йошкар-Олы и др. собрала в г. Ижевске VII межрегиональная отраслевая конференция «Энергетика и энергоэффективность — 21 век». 
На пленарном заседании опытом работы в реализации политики энергосбережения поделился заместитель министра промышленности и  энергетики Кировской области Николай Мальков. В рамках конференции состоялась церемония награждения победителей регионального этапа Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Удмуртской Республики ENES-2017. Участники конференции всестроронне обсудили вопросы энергосбережения и энергоэффективности на  тематических секциях.
Организаторами  мероприятия выступили Правительство Удмуртской Республики, Министерство энергетики и ЖКХ УР, АНО «Агентство по энергосбережению УР», партнерами конференции стали: Удмуртский филиал ПАО «Т Плюс» и филиал «Удмуртэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья». 

Энергоэффективная программа
В Удмуртии, по словам  открывшего конференцию заместителя министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов УР Юрия Бродько, энергоемкость валового регионального продукта Удмуртской Республики по сравнению с 2007 г. снизилась на 14,7 %. Снижение достигнуто во многом благодаря  реализации государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике» (далее программа). 
Надо отметить, что еще одним подтверждением результативной работы в направлении энергосбережения и повышения энергоэффективности стали высокие позиции Удмуртской Республики в рейтинге энергоэффективности регионов Российской Федерации по определению Минэнерго России. В рейтинге Интерфакс-ЭРА предприятия Удмуртской Республики занимают 1 место по энергоресурсной эффективности бизнеса среди порядка 4,6 тыс.  предприятий страны.

Общее финансирование государственной программы по сравнению с прошлым годом выросло: в 2016 г. оно составило 1,90 млрд руб.,  в 2017 г.  — 2,21 млрд руб. Однако значительно сократилось финансирование из бюджета республики. В 2016 г. на реализацию программы было выделено 94,0 млн руб.,  в 2017 г.  было направлено всего 21,5 млн руб. Большая часть средств на мероприятия по энергосбережению направляется из внебюджетных источников. В  2016 г. сумма этих средств составила 1,70 млрд руб., в 2017 г. (по прогнозу) из внебюджетных источников всего поступит 2,02 млрд руб.

Энергосбережение и энергоэффективность на практике
В 2017 г. финансовые средства направлялись на выполнение энергоэффективных мероприятий в муниципальных образованиях. Им были предоставлены субсидии для выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), постановки их на учет и признанию права муниципальной собственности на них, а также на восстановление и устройство сетей уличного освещения в муниципальных образованиях поселений и городских округов Удмуртской Республики. 
Например, в г. Сарапуле за счет средств бюджета УР были заменены опоры уличного освещения, по энергосервисному контракту проведена замена светильников.
Была продолжена модернизация электрооборудования электротранспорта МУП «ИжГорЭлектроТранс» г. Ижевска. Всего было модернизировано шесть единиц электротранспорта. Половина стоимости проекта была оплачена из средств бюджета УР, друга половина  проекта профинансирована из средств предприятия. 
В рамках госпрограммы проводились работы на объектах водоснабжения и водоотведения. По соглашению с Администрацией МО «Город Ижевск» реализован проект по модернизации насосной станции очистных сооружений МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Проведена реконструкция сетей водопровода и канализации на объектах МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал».
В г. Воткинске  модернизированы котельные (с установкой модульной газовой котельной) в микрорайоне «Восточный (Нефтяник)», на ул. Торфозаводская, в жилом микрорайоне «Сельхозхимия», в среднеобразовательных школах № 2 и 18.
Реализован комплекс энергосберегающих мероприятий в МБОУ «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» в Кезском районе. Там проведена полная модернизация системы теплоснабжения, ограждающих конструкций и выполнена модернизация пищеблока. 
В рамках инвестиционной программы УР проведено техническое перевооружение котельных и систем теплоснабжения двух объектов республиканского значения, семи муниципальных объектах, а так же проведены  проектно-изыскательские работы 47 объектов муниципального образования.

БАШКИРОВ Андрей Рудольфович, начальник отдела энергосбережения Минэнерго и ЖКХ УР

Считаю, что мероприятия по энергосбережению экономически очень выгодны для бизнеса. Они фактически приносят дополнительный доход, снижая себестоимость и увеличивая налогооблагаемую прибыль, что в свою очередь выгодно и для бюджета республики.

Энергосервис в республике
На территории Удмуртии внедрен институт заключения энергосервисных контрактов. О ситуации в этой сфере на пленарном заседании рассказал директор АНО «Агентство по энергосбережению УР» Павел Берлинский. Затем тема получила развитие на тематической секции конференции. На проблемах по заключению энергосервисных контрактов остановился и Андрей Башкиров, начальник отдела энергосбережения Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов УР.
Суть таких контрактов в том, что организация или предприятие заключает договор с энергосервисной организацией, которая за свой счет (или за счет заемных средств) проводит энергосберегающие мероприятия у заказчика.
Преимущество для предприятия очевидно: нет прямых финансовых затрат и рисков ошибочных действий по модернизации своего оборудования, оплата услуг энергосервиса происходит из запланированных средств на оплату энергоресурсов. По окончании контракта заказчик получает обновленное оборудование и уменьшение затрат на энергоресурсы.
Всего с 2011 г. на территории Удмуртской Республики заключено более 147 энергосервисных контрактов на объектах коммунальной инфраструктуры и в бюджетных учреждениях на общую сумму более 800 млн руб., 
то есть эта сумма экономии потребленных топливно-энергетических ресурсов в экономике Удмуртии.
С 01.01.2017 г. в сфере заключения энергосервисных контрактов в стране появились некоторые проблемы.
В соответствии с ч. 5 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 244-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ) с 01.01.2017 г. контроль за финансовым обеспечением закупок, проводимых государственными (муниципальными) заказчиками, осуществляют финансовые органы субъектов РФ.
В процессе осуществления контроля возникают трудности при оценке наличия финансового обеспечения закупок, планируемых заказчиками (казенными и бюджетными учреждениями) для заключения энергосервисных контрактов на срок свыше сроков, утвержденных законом о бюджете субъекта РФ.

ФЕДОРОВ Дмитрий Константинович, директор Удмуртского филиала ПАО «Т Плюс»

Мы много внимания уделяем мотивации персонала. У нас есть понимание, что если сотрудники не настроены экономить, то ничего у нас не получится.

Основанием для осуществления закупки в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ является план-график, который утверждается после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (далее план).
В соответствии с п. 3 ч. 1 приказа Минфина РФ от 28.07.2010 г. № 281н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» план составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
В связи с вышеизложенным Министерство финансов УР направило в Министерство финансов России запрос с просьбой дать разъяснения по вопросу правомерности заключения энергосервисных контрактов, заключенных:
- казенными учреждениями на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- бюджетными и автономными учреждениями на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств получателю средств бюджета на предоставление субсидий подведомственным учреждениям.
Кроме того, Минфин УР просил пояснить, какой документ будет являться основанием для финансового органа проверить (подтвердить) финансовое обеспечение закупки на срок свыше сроков, утвержденных законом о бюджете субъекта РФ. После ответа Минэнерго России в целях урегулирования данных вопросов Правительством УР будет разработан дополнительный нормативный акт. 

Эффективная энергетика
О внедрении энергоэффективных мероприятий участникам конференции рассказали представители предприятий «большой» энергетики: директор Удмуртского филиала ПАО «Т Плюс» Дмитрий Федоров, директор Удмуртского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Денис Детинкин, специалисты филиала «Удмуртэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья». 
Так, Дмитрий Федоров отметил, что тема энергосбережения для компании сегодня — одна из основных. В Удмуртском филиале ПАО «Т Плюс» разработан ряд энергоэффективных проектов. Большая часть из них направлена на экономию топливно-энергетических ресурсов. На электростанциях заменяется и модернизируется оборудование, обеспечивающие текущие электрические и тепловые нагрузки.
Часть проектов связана с внедрением энергосберегающего оборудования внутри производственных помещений. В 2017 г. в котлотурбинном отделении Ижевской ТЭЦ-2 была реализована программа замены освещения на светодиодные светильники, что позволит энергетикам сэкономить до 1 млн кВт/ч электроэнергии в год. Кроме того, большое внимание уделяется мотивации персонала. Работники станций соревнуются в энергосбережении, и смена, отработавшая максимально эффективно, поощряется премией. 
Дмитрий Федоров отметил, что тема энергоэффективности  также реализуется ОАО «УКС», входящим в группу ПАО «Т Плюс», на тепловых сетях г. Ижевска. Модернизация теплосетевой инфраструктуры в этом году впервые проходила в рамках концессионного соглашения. На работы по обновлению системы теплоснабжения направлено около 500 млн руб. В городе заменено 40 км квартальных трасс с применением новых материалов, выполнены работы по обновлению оборудования на 55 ЦТП.
Объекты концессионного соглашения выбирались на основании технического аудита тепловых сетей. Благодаря этому удалось определить и заменить наиболее проблемные участки. В результате повреждаемость системы отопления квартальных сетей уже в 2017 г. снизилась на 9 %.
Филиал «Удмуртэнерго» ПАО  «МРСК Центра и Приволжья» отвечал за проведение секции «Электроэнергия — производство, передача, потребление, энергосбережение». В работе секции принимали участие представители министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, преподаватели кафедры теплоэнергетики Удмуртского государственного университета, представители крупных отечественных предприятий.
Большинство участников пришли на конференцию с инновационными проектами в области энергоэффективности и снижения потерь электрической энергии. Представители «Удмуртэнерго» ознакомили участников конференции с опытом внедрения инновационных разработок в электросетевом комплексе региона, а так-же с ходом реализации филиалом программы повышения энергоэффективности и снижения технологических и коммерческих потерь.
Также специалисты «Удмуртэнерго» обсудили с участниками конференции вопросы технологического присоединения потребителей к сетям компании, подробно рассказали о дополнительных услугах филиала.
Сегодня дорожная карта МРСК Центра и Приволжья дает зеленый свет всем, кто хочет присоединиться к сетям компании. В частности, максимально упрощена схема техприсоединения. До 10 дней сокращено время получения разрешения на использо-вание земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подать заявку на техприсоединение можно через «личный кабинет» на официальном сайте компании, здесь же размещен калькулятор стоимости технологического присоединения. От момента заключения договора до непосредственного подключения в зависимости от необходимой мощности требуется в среднем 59 дней работы.
Также в филиале «Удмуртэнерго» набирает популярность новая дополнительная услуга энергокомпании — сопровождение техприсоединения. В этом случае все работы, обычно относящиеся к компетенции заявителя, также берут на себя энергетики, выполняя подключение энергопринимающих устройств к сетям компании под ключ.

С более подробной информацией по итогам конференции, в том числе с презентационными материалами докладчиков можно ознакомиться на информационном региональном портале «Энергетика. Энергосбережение. Инвестиции» energosber18.ru. Благодарим всех за проявленный интерес и активное участие! До новых встреч на конференции в 2018 году!

Лучшие из лучших в области энергосбережения

Кульминационным моментом конференции стала церемония награждения победителей регионального этапа Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Удмуртской Республики ENES-2017. 
Победителями признаны семь проектов в четырех номинациях:
I. В номинации «Эффективная модель привлечения внебюджетных средств в жилищно-коммунальном хозяйстве»:
- АНО «Агентство по энергосбережению УР», проект «Техническое перевооружение систем теплоснабжения и освещения в рамках реализации энергосервисных договоров — 2016 г., второй этап»;
- ООО «ЭнергоРесурс», проект «Установка энергоэффективной газовой котельной ТКУ-2140 для отопления Канифольного детского дома-интерната».
II. В номинации «Лидер внедрения наилучших доступных технологий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности»:
- Удмуртский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс»,  проект «Автоматизация системы теплопотребления бюджетных учреждений г. Ижевска»;
- АО «Ижевский радиозавод», проект «Модернизация системы освещения в ФОК «Импульс».
III. В номинации «Лучший проект в области энергосбережения на общественном транспорте»:
- ООО «Мобиль-газ», проект «Строительство сети автогазонаполнительных компрессорных станций на 2016-2020 гг.».
IV. В номинации «Лучший проект по модернизации уличного освещения»:
- Удмуртский филиал ПАО «Ростелеком», проект «Проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергоресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения п. Ува»;
- Удмуртский филиал ПАО «Ростелеком», проект «Осуществление мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергоресурсов (энергосервис) системы уличного освещения г. Можги».