Эксплуатация средств пожарной безопасности сверх срока службы

Опубликован Приказ МЧС России от 28.04.2023 № 408 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479».

Руководство содержит разъяснения для правообладателей объектов защиты или контролируемых лиц обязательных требований при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (далее – средства пожарной безопасности) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности их дальнейшей эксплуатации, а также по ведению журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (далее – журнал эксплуатации).
Уточнено, что при наличии информации от изготовителя (поставщика) о возможности эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы и установлении нового срока службы, в течение которого возможна эксплуатация, контролируемое лицо обеспечивает эксплуатацию таких средств в соответствии с указанной информацией.

Средства пожарной безопасности

К средствам пожарной безопасности (далее — СПЗ) относятся средства, функционирующие в следующем составе:
- системы пожарной сигнализации;
- системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- установки пожаротушения автоматические;
- внутренний противопожарный водопровод;
- системы противодымной вентиляции.
В случае достижения указанного в технической документации предельного (например, «не более 10 лет» или «число циклов работы 5 лет») или неопределенного (например, «срок службы не менее 10 лет», «средний срок службы 5 лет») срока службы средств пожарной безопасности дальнейшая эксплуатация таких средств обеспечивается контролируемым лицом после проведения испытаний СПЗ по методам, содержащимся в национальных стандартах Российской Федерации. Испытания проводятся ежегодно со дня наступления указанного срока службы средств пожарной безопасности до их замены. 
Результаты испытаний являются одним из условий, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты. 

Испытания СПЗ

1) Системы пожарной сигнализации. Испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации проводятся в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Решение о дальнейшей их эксплуатации сверх срока службы принимается контролируемым лицом по результатам указанных испытаний.
2) Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Согласно разделу 7 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» оценка работоспособности системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — СОУЭ) проводится посредством испытаний СОУЭ, проверки правильности функционирования основных режимов СОУЭ, а также определения соответствия технических характеристик СОУЭ требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.
3) Установки пожаротушения автоматические. Методы испытаний автоматических установок пожаротушения содержатся в разделе 8 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».
4) Внутренний противопожарный водопровод. Методы испытаний внутреннего противопожарного водопровода содержатся в разделе 7 ГОСТР 59636-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».
5) Системы противодымной вентиляции. Пунктом 1.2 ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний» (далее — ГОСТ Р 53300-2009) установлено, что приемо-сдаточные и периодические испытания предназначены для определения технического состояния систем противодымной вентиляции (далее — СПДВ) с учетом возможности продолжения эксплуатации СПДВ, смонтированных в ранее выстроенных зданиях. Порядок и последовательность проведения указанных испытаний содержатся в разделе 4 ГОСТ Р 53300-2009.
Контролируемым лицом на объекте защиты организовывается ведение журнала эксплуатации.

Как правильно?

Примерами соблюдения обязательных требований абз. 4 п. 54 ППР является реализация на объекте защиты следующих мероприятий:
- осуществление ремонта и технического обслуживания средств пожарной безопасности согласно требованиям в области пожарной безопасности с привлечением организаций, получивших лицензию;
- осуществление эксплуатации средств пожарной безопасности на объекте защиты с учетом информации, содержащейся в технической документации изготовителя (поставщика);
- при эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы до их замены обеспечено проведение ежегодных испытаний по подтверждению работоспособности СПЗ. 
Примерами соблюдения обязательных требований абз. 5 п. 54 ППР является реализация следующих мероприятий:
- на объекте защиты организовано ведение журнала эксплуатации по форме, определенной контролируемым лицом;
- ведение журнала эксплуатации в бумажном или электронном виде;
- информация о работах, проводимых со средствами пожарной безопасности, вносится в журнал эксплуатации.

Решение и ответственность

При принятии решения об эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы контролируемое лицо руководствуется результатами испытаний указанных средств на работоспособность, проведенных и оформленных в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации. При этом техническое обслуживание и ремонт таких средств рекомендуется выполнять в соответствии с требованиями в области пожарной безопасности с привлечением организаций, имеющих соответствующую лицензию.
Руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственном объекте и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.