Документация на консервацию и ликвидацию ОПО

Письмом Ростехнадзора от 23.08.2023 № 11-00-15/5817 «О рассмотрении обращения» дан ответ на обращение о документации на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ), консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. 
Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Не допускаются консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. 
Требований к составу и содержанию документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, а также правил ее оформления Федеральным законом N 116-ФЗ не установлено. 
В части подходов к разработке документации на ликвидацию опасного производственного объекта сообщается, что разработка и принятие конкретных технических решений относится к компетенции проектной организации. Сами проектные решения должны также содержать весь комплекс необходимых условий и квалифицированных обоснований и других факторов, учитываемых при разработке проектной документации, относятся к компетенции проектировщика, определяются условиями эксплуатации и при необходимости обосновываются расчетами, при этом в том числе учитываются требования технических заданий заказчиков проектов. 
Обращается внимание, что в соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ техническое перевооружение опасного производственного объекта — это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств. Таким образом, если в указанном случае проводятся работы, приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте, — внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, то такие действия являются техническим перевооружением. 
Положениями Административного регламента Ростехнадзора предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее — Реестр), утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (далее — Административный регламент) предусмотрена процедура внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, в связи с изменениями характеристик опасного производственного объекта. Таким образом, в случае исключения отдельного участка опасного производственного объекта эксплуатирующей организации необходимо подготовить заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, и представить их в территориальный орган Ростехнадзора (по месту нахождения заявителя). 
В качестве подтверждающих документов могут быть представлены: проектная документация на ликвидацию опасного производственного объекта с представлением реквизитов регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на ликвидацию опасного производственного объекта в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности, копии документов, подтверждающие снос (демонтаж) технических устройств, зданий и сооружений на ликвидируемом участке опасного производственного объекта, имеющих признаки опасности согласно приложению 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, копию акта ликвидации участка опасного производственного объекта.