Человеческий фактор — основная причина аварий на производстве
ЗАРИПОВА Назия Джафаровна
начальник отдела анализа и координации контрольно-разрешительной деятельности Приволжского управления Ростехнадзора
Номер журнала:
Рубрика:
Выполнение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО), а именно защищенность жизни и здоровья людей от аварий и травм на ОПО, непосредственно связанных с человеческим фактором, в значительной мере определяется уровнем подготовки работников. В связи с этим под особым контролем Приволжского управления Ростехнадзора находятся вопросы подготовки и аттестации работников подконтрольных организаций.
Результаты работы территориальной аттестационной комиссии Приволжского управления Ростехнадзора ежемесячно направляются в центральную аттестационную комиссию. Ведется реестр удостоверений об аттестации, по которым можно сверить подлинность представленных при проверке документов. Аттестация специалистов проводится в комиссиях Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта с использованием обучающе-контролирующей системы, которая соответствует требованиям приказа Ростехнадзора от 6 апреля 2012 года № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; приказам Ростехнадзора «Об утверждении экзаменационных билетов (тестов) по блокам». В каждом субъекте и по месту нахождения опасных производственных объектов оборудованы компьютерные классы.
Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, разработано с учетом социальной значимости обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от внутренних угроз, связанных с обеспечением промышленной, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений. Между тем организациями, осуществляющими деятельность по подготовке работников в области промышленной безопасности, зачастую нарушаются требования федерального законодательства в области промышленной безопасности в части соблюдения требований по подготовке работников опасных производственных объектов. Вследствие этого причинами аварий и травм на производстве все чаще становятся ошибочные решения персонала, незнание ими базовых требований безопасности производства работ, так называемый человеческий фактор.
Это выявляется при расследовании аварий и несчастных случаев на производстве. Например, одной из причин тяжелого несчастного случая, произошедшего в мае 2014 года на строительной площадке ООО «Евростиль» (РТ, г. Набережные Челны), явилась недостаточная квалификация персонала. При складировании газобетона башенным краном поддон ударился о кирпичную кладку, вследствие чего кладка разрушилась, а один из кирпичей упал на рабочего, который получил тяжелую травму головы. При расследовании несчастного случая комиссия выяснила, каменщики ООО «Евростиль», допущенные к выполнению погрузочно-разгрузочных работ, не были обучены и не имели удостоверения на право самостоятельной работы в качестве стропальщиков. В этой связи ими была не соблюдена технологическая последовательность выполняемых краном операций. Незнание основных требований безопасной работы в данном случае стало одной из причин несчастного случая.
Хочется еще раз напомнить, что вследствие изменений законодательства в области промышленной безопасности ответственность за соблюдение требований, а также за допуск к работам на опасных производственных объектах и объектах энергетики, возложена на эксплуатирующие организации, в том числе в рамках осуществления производственного контроля.