Безопасность на перспективу: в Татарстане принята долгосрочная программа по снижению профессиональных рисков

За 6 месяцев 2012 года на предприятиях Республики Татарстан погибли 47 человек, что на 8 человек больше, чем за аналогичный период 2011 года (39 человек). Травмы с тяжелыми последствиями получили 83 человека (в 2011 году — 111 человек).
Помимо ряда многих видимых преимуществ, программа обладает выраженным социальным эффектом. Уже сегодня прогнозируется, что реализация мероприятий, предусмотренных документом, будет способствовать снижению рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также она создаст условия для повышения уровня защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов, сокращения численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.
Разработчиками документа ставятся и более конкретные цели. Осуществление программных мероприятий позволит к 2015 году увеличить затраты на охрану труда в расчете на одного человека до 10 464 рублей, снизить число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих. Кроме того, увеличить уровень прошедших обучение по охране труда руководителей и специалистов из расчета на 1000 работающих до 17,21 человека.
Достаточно весомая роль в системе управления охраной труда на предприятиях Татарстана отведена Республиканской межведомственной комиссии по охране труда. Через эту структуру осуществляется принятие ключевых решений в области безопасности работников. Комиссия создана при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В ее состав входят представители министерств республики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ, Федерации профсоюзов РТ, федеральных органов государственного надзора и контроля, Ассоциации предприятий и предпринимателей РТ.
При Республиканской межведомственной комиссии по охране труда создан и работает координационный совет по охране труда и аттестации рабочих мест. В первом полугодии 2012 года проведены два заседания данного совета, на которых рассматривались вопросы повышения профессионального уровня обучения и проверки знаний по охране труда в учебных центрах; применения нового порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и предоставления компенсаций (повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. 
В целях повышения качества работы по охране труда в организациях и применения единых требований к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда министерством был разработан ряд рекомендаций: по проведению оценки в части обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, по оценке травмоопасности рабочих мест, по расчету повышенного размера оплаты труда (доплат) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест. Данные рекомендации прошли процедуру апробации и согласования с представителями министерств и ведомств, а также организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
По итогам 2011 года удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, составил 28,3 % или 121 тыс. человек (всего обследовано на предприятиях промышленности, транспорта, связи и строительства 431 тыс. человек). На протяжении последних лет удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, в республике увеличился с 22,2 до 28,3 %. В основном это работники, занятые в условиях повышенного шума, вибрации, запыленности, загазованности. Наибольшая доля таких работников трудится на предприятиях по производству автомобилей — 49,7 %, производству судов и летательных аппаратов — 33,4 %, распределения электроэнергии, газа и воды — 33,8 %, транспорта — 39,9 %.
По результатам проведенного анализа установлено, что рост показателя «удельный вес работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам», а также его стабильно высокий уровень в некоторых муниципальных образованиях республики обусловлен нединамичным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и ее результатами. Охват рабочих мест аттестацией составляет 57,2 % или почти 260 тыс. рабочих мест, на которых трудятся более 400 тыс. работников. В основном это работники крупных предприятий.
В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество аттестованных рабочих мест приходится на добычу нефти и газа, обрабатывающие производства, распределение электроэнергии, газа и воды. Наиболее активно аттестация проводится на предприятиях и в организациях добычи полезных ископаемых — 92,3 % рабочих мест, производства и распределения электроэнергии, газа и воды — 90 %, транспорта — 71 %, обрабатывающих производств — 62,3 %. Результаты аттестации показывают, что почти 75 % рабочих мест — это рабочие места, не соответствующие требованиям безопасности или санитарно-гигиеническим нормативам. При аттестации в настоящее время не достигается основная цель ее проведения — улучшение условий труда и сокращение рабочих мест, несоответствующих требованиям безопасности. 
Программный механизм, разработанный в республике, направлен на решение наиболее острых проблем безопасности работников. При этом он учитывает такие серьезные факторы, как координация деятельности контрольно-надзорных органов, повышение ответственности работодателей за состояние условий и охраны труда, обеспечение финансовой составляющей модернизации системы.