Антитеррористический щит ОАО «Нижнекамскнефтехим»
Шипилов Николай Егорович
начальник службы безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим»
Номер журнала:
Рубрика:
Вопросам антитеррористической защиты уделяется особое внимание и в ОАО «Нижнекамскнефтехим» – флагмане нефтехимической промышленности Татарстана и России, занимающем лидирующие позиции в производстве каучуков и полимеров.
Производственный комплекс компании включает в себя 10 заводов основного производства, а также вспомогательные цеха и управления, расположенные на двух производственных площадках и обладающие централизованной транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктурой.
Обеспечение гарантированной безаварийности производственного процесса требует принятия эффективных мер безопасности, среди которых самое пристальное внимание, наряду с неукоснительной производственной дисциплиной, уделяется антитеррористической защищенности.
Актуальность такой защиты связана с тем, что терроризм стал своего рода «меткой эпохи»: ежегодно в мире происходят десятки, если не сотни, террористических актов, уносящих многие человеческие жизни.
Серьезности вопроса в полной мере соответствует и отношение к нему руководства предприятия. Деятельность по усилению антитеррористической защищенности осуществляется при активной поддержке ответственных руководителей и под личным контролем генерального директора В.М. Бусыгина.
Комплексная система антитеррористической безопасности
С учетом реалий современности отдельные вопросы защиты от возможных проявлений терроризма регламентированы многими нормативными документами различных ведомств. Основные требования защищенности опасных производственных объектов установлены Ростехнадзором.
Выполняя эти требования, предприятие решает задачи оборудования периметра охраняемой территории и КПП инженерно-техническими сооружениями, средствами и системами охраны; исключения несанкционированного доступа на территорию охраняемых объектов людей и транспортных средств; организации непрерывной охраны периметра и патрулирования территории; документирования процесса обеспечения антитеррористической защищенности; обеспечения кадровой и информационной безопасности.
Для координации деятельности подразделений предприятия создана антитеррористическая комиссия под председательством первого заместителя генерального директора – главного инженера. В функции комиссии входят выполнение решений вышестоящих антитеррористических комиссий, рекомендаций и указаний Ростехнадзора, территориальных органов внутренних дел и федеральной службы безопасности; организация проверок антитеррористической защищенности в подразделениях и разработка предложений по ее совершенствованию.
Работы по совершенствованию антитеррористической защищенности в части оборудования техническими средствами и системами безопасности производственных объектов предприятия ведутся согласно плану, который составляется начиная с 1999 г. Ежегодно план подвергается ревизии с включением новых необходимых мероприятий.
Реализация защитных мероприятий
К настоящему времени комплекс защитных мероприятий практически полностью реализован. По всему периметру предприятия, общая протяженность которого превышает 56 км, смонтировано сплошное ограждение. В ночное время периметр освещается. На расстоянии 5 м с обеих сторон ограждения спланирована и очищена запретная зона, на территории которой не допускается складирование грузов, пребывание людей и транспортных средств. Основные производственные площадки, общий периметр которых составляет 25 км, ограждены железобетонным забором высотой 2,5 м со спиральным барьером безопасности. На наиболее уязвимых участках периметра с внутренней стороны установлено малозаметное препятствие. Места пересечения трубопроводных эстакад оборудованы металлическими защитными экранами и средствами препятствия проникновению.
Объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения имеют собственное ограждение, оборудованное дополнительным козырьком из колючей проволоки. Объекты оснащены системами охранной сигнализации с выводом на пульт вневедомственной охраны МВД и в караульное помещение охранного предприятия. На объектах смонтированы камеры централизованной системы телевизионного наблюдения с выводом изображения на мониторы операторов видеонаблюдения службы безопасности.
В административных зданиях организовано круглосуточное дежурство контролеров, обеспечивающих охрану и соблюдение режима. Проход сотрудников и посетителей осуществляется через турникеты централизованной системы контроля и управления доступом. При проходе проверяется наличие металлических и запрещенных к проносу предметов. Парковка автотранспорта вблизи административных зданий запрещена, подъезд к ним осуществляется через пост охраны, оборудованный шлагбаумом.
Проходные оборудованы полноростовыми турникетами, средствами видеоконтроля и стационарными детекторами металла. При срабатывании детектора контролер на проходной осуществляет дополнительную проверку с использованием ручного металлодетектора.
Транспортные контрольно-пропускные пункты оборудованы автоматическими воротами и устройствами принудительной остановки транспортных средств. В зонах проезда установлены досмотровые эстакады.
Порядок пропуска и нахождения на территории определен внутренним положением, обязательным для исполнения всеми сотрудниками и посетителями предприятия.
Охрана объектов и обеспечение режима на территории предприятия осуществляются лицензированным охранным предприятием, история которого начинается с момента образования химического комбината и берет истоки от ведомственной вооруженной охраны. Охранное предприятие имеет в штате квалифицированных опытных специалистов, а также все необходимое техническое оснащение для организации и несения службы: транспорт, системы коммуникации, оружие и специальные средства. В его арсенале современные технические системы, включающие спутниковую систему навигации, систему обнаружения проникновения с передачей тревожных сообщений по сетям мобильной связи и т.д.
Для незамедлительного реагирования на тревожные сигналы создана группа быстрого реагирования, которая готова мгновенно выехать на место возникновения происшествия. Специалисты обучены по специальным программам подготовки, в том числе по программе «Антитеррористическая устойчивость предприятий», и имеют соответствующие сертификаты.
Кадровая политика и информационная безопасность
Кадровая работа и подбор персонала, также являющиеся важными компонентами системы антитеррористической защиты, построены с учетом необходимых требований безопасности. Лица, желающие трудоустроиться на предприятие, проходят обязательную проверку по учетным базам правоохранительных органов. При этом изучаются анкетные данные, выясняется лояльность будущего работника к организации, наличие у него судимостей и связей с преступным миром. Такой же проверке подвергаются и учащиеся, направляемые на практику, и работники сторонних организаций, получающие пропуски для входа на территорию.
Эффективность построенной системы антитеррористической защиты в большой степени зависит от компетентности и обученности персонала. Повышение уровня подготовки сотрудников достигается под методическим руководством службы безопасности. В этих целях разработаны памятки о действиях должностных лиц и работников по предупреждению и пресечению совершения террористических актов. На видных местах размещены обращения руководства предприятия с призывом к повышению бдительности и контролю присутствия посторонних лиц на территории.
Порядок взаимодействия подразделений предприятия с диспетчерскими и аварийными службами, силовыми и правоохранительными структурами определен планами ликвидации аварийных ситуаций, которые содержат подробные сценарии действий персонала при реагировании на угрозу возникновения аварии, в том числе вследствие террористических акций.
Во всех сценариях развития аварий, которые могут возникнуть в результате несанкционированного вмешательства в работу автоматизированных систем управления, происходят сигнализация или срабатывание приборов аварийной защиты и перевод технологического процесса в безопасное состояние или его останов, соответствующие нормальному состоянию исполнительных элементов системы.
Одним из существенных аспектов антитеррористической защищенности предприятия является его информационная безопасность, гарантирующая надежность функционирования информационных систем и их защиту от враждебного вмешательства извне или изнутри. Эти задачи решаются путем использования широкого спектра внедренных в практическую деятельность технических решений, к которым относятся контроль информационного обмена, межсетевое экранирование, мониторинг соответствия узлов корпоративной сети заданным стандартам безопасности и другие меры.
Взаимодействие с надзорными
и правоохранительными
органами
Изучение и отработка практических приемов реагирования на различные нештатные ситуации достигается во время регулярно проводимых тематических инструктажей и тренировок с отработкой действий по планам ликвидации аварийных ситуаций. Наряду с локальными тренировками проводятся также совместные учения со специалистами Ростехнадзора, сотрудниками правоохранительных органов и представителями Федеральной службы безопасности.
Помимо организации совместных учений Приволжское управление Ростехнадзора участвует в принятии согласованных решений по вопросам предупреждения и своевременного воздействия на вмешательство извне в производственные процессы, выработке и проверке эффективности отлаженной системы действий персонала, эксплуатирующего опасные производственные объекты, осуществляет контроль их технического состояния.
Правоохранительные органы осуществляют надзор за хранением и эксплуатацией оружия, подготовкой и проведением учебных стрельб, проводят обучение и лицензирование сотрудников охранного предприятия, принимают участие в совместном патрулировании и обеспечении общественного порядка на территории, оказывают помощь в задержании правонарушителей, проведении проверки транспортных средств, перевозящих материальные ценности.
Значительные усилия, предпринимаемые руководством компании и направленные на построение и совершенствование системы антитеррористической защиты производственных и инфраструктурных объектов, воплотились в конкретные технические решения и организационные регламенты.
И хотя практика показывает, что абсолютная защищенность от террористических актов трудно достижима, первоочередной задачей всех предприятий нефтехимической отрасли является построение надежной системы защиты от терроризма. Непременными условиями этого являются целеустремленность руководства компаний, установление взаимодействия с органами исполнительной власти, федеральными службами и министерствами, аварийно-спасательными службами и медицинскими учреждениями, и неукоснительное следование требованиям действующего законодательства.
Республика Татарстан, г. Нижнекамск, тел.: (8555) 37-71-81, факс: (8555) 37-93-09, (495) 981-70-55, www.nknh.ru