Гострудинспекция в Удмуртской Республике: акцент на профилактике и информировании

Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике подвела итоги правоприменительной практики за I полугодие 2023 года. Большое внимание в работе государственных инспекторов уделялось проведению профилактических мероприятий, восстановлению прав работников, повышению правовой грамотности граждан.

Контрольно-надзорная деятельность

В связи с действием постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведение контрольно-надзорных мероприятий ограничено, приоритет отдан профилактическим мерам. 
Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике в I полугодии 2023 года проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства проведены в отношении 40 хозяйствующих субъектов, что составляет 0,06 % от общего количества хозяйствующих субъектов (68 637 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории Удмуртии.
В ходе проведенных за 6 месяцев текущего года всех надзорных мероприятий было выявлено 456 нарушений трудового законодательства. Для сравнения, в I полугодии 2022 года выявлено 351 нарушение. 

Ответственность

В I полугодии 2023 года государственными инспекторами труда вынесено 1 267 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, из которых: 
- 84 % — в отношении должностных лиц (1 061 штраф); 
- 14 % — в отношении юридических лиц (182 штрафа);
- 2 % — в отношении индивидуальных предпринимателей (24 штрафа).
Сумма наложенных штрафов составила 6 млн 194 тыс. руб. 
Также специалистами Гострудинспекции использовалась такая мера административного наказания, как административное предупреждение.
В I полугодии 2023 года вынесено 534 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, из которых: 
- 95,5 % — в отношении должностных лиц (510 постановлений);
- 4,3 % — в отношении юридических лиц (23 постановления);
- 0,2 % — в отношении индивидуальных предпринимателей (1 постановление).
Применялись и другие меры инспекторского реагирования. В целях устранения выявленных в ходе надзорной деятельности нарушений трудового законодательства в I полугодии 2023 года:
- выдано работодателям 48 обязательных для исполнения предписаний;
- запрещено использование 684 единиц средств индивидуальной защиты, не имевших декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям охраны труда;
- отстранено от работы 79 работников в связи с непрохождением в установленном порядке и в установленные сроки обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний охраны труда 

Восстановление прав работников

В Удмуртской Республике в I полугодии 2023 года по требованию государственных инспекторов труда 1253 работникам выплачена задержанная заработная плата. Общая сумма произведенных выплат составляет 33 млн 747 тыс. руб.
В следственное управление СК России по Удмуртской Республике направлено шесть материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», возбуждено четыре уголовных дела.
В результате принятых Гострудинспекцией мер восстановлены права 9 245 граждан.
В порядке оказания гражданам правовой помощи по вопросам трудового законодательства в I полугодии 2023 года специалистами Гострудинспекции была оказана помощь при составлении 108 исковых заявлений.

Расследование несчастных случаев

В I полугодии 2023 года получено 47 извещений от работодателей о произошедших несчастных случаях. 
В течение 6 месяцев текущего года Гострудинспекцией расследовано 49 несчастных случаев, в том числе: 
- 1 групповой несчастный случай;
- 20 несчастных случаев с тяжелыми последствиями;
- 23 несчастных случая со смертельным исходом.
30 несчастных случаев связаны с производством, что составило 61 % от расследованных.
В I полугодии 2023 года государственными инспекторами труда в органы прокуратуры и следствия направлено 20 материалов расследования несчастных случаев на производстве для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. По четырем материалам принято решение о возбуждении уголовных дел по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда).
Сумма произведенных выплат пострадавшим и (или) лицам, имеющим право на получение возмещения вреда в связи с гибелью работников в результате несчастного случая, составила 14 млн рублей.

Работа с обращениями граждан

Рассмотрение обращений, поступающих в Гострудинспекцию, проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон). 
В I полугодии 2023 года в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике поступило 1 048 обращений граждан, из них:
- устных (в ходе личного приема) – 51 (5 %);
- в письменной форме 575 (55 %);
- в форме электронного документа – 422 (40%). 
Вопросы, связанные с оплатой труда, в том числе невыплатой заработной платы в установленные законом сроки, содержали 37 % обращений (386). В 4 % обращений (43) были вопросы оформления и расторжения трудовых договоров. Вопросы охраны труда стали поводом для 8 % обращений (79).
Из общего количества поступивших обращений восемь обращений на основании ч. 1 ст. 11 Закона оставлено без рассмотрения и ответа из-за отсутствия в них сведений об авторе обращения либо почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона для рассмотрения по существу по подведомственности в другие органы направлено 75 обращений.

Профилактические мероприятия 

Большое внимание Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике уделяется проведению профилактических мероприятий. 
В I полугодии 2023 года государственными инспекторами труда:
- проинформировано 2107 работников и работодателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- объявлено и направлено в адрес подконтрольных объектов 1 110 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе по вопросам: подачи СЗВ-ТД; выплаты заработной платы ниже МРОТ;  привлечения к труду иностранных работников; невыплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику; неоформления трудовых отношений, незаконного увольнения, понуждения к увольнению;
- проконсультировано  9 хозяйствующих субъектов по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора); порядка организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий; гарантий и защиты прав контролируемых лиц; эффективных средств и методов соблюдения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по выявленным нарушениям; исполнения решений контрольных (надзорных) органов.
- проведено 518 профилактических визитов.

Взаимодействие с общественностью

В целях информирования населения, повышения его правовой грамотности в области трудового законодательства, более полного обеспечения прав граждан на получение информации в I полугодии 2023 года Инспекцией использовались различные формы взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации, в том числе: 
- проведено 54 публичных мероприятий: семинары – совещания, вебинары, круглые столы с работодателями, общественными организациями, органами местного самоуправления;
- на сайте Инспекции опубликован 171 информационный материал;
- в Интернет-СМИ размещено 226 информационных материалов;
- выступление в прямом эфире на радио «России. Удмуртия» в программе «Точка зрения».

Горячая линия

Всего в течение I полугодия 2023 года на горячую линию поступило 866 звонка по вопросам защиты трудовых прав работников: 
- 18,7 % по вопросам оплаты труда; 
- 7,3 % по вопросам предоставления отпусков; 
- 3,5 % по вопросам режима рабочего времени; 
- 2,8 % по вопросу сокращения; 
- 1,9 % по вопросам изменений условий трудового договора;
-1,6 % по вопросам не оформления трудовых отношений;
- 1,1 % по вопросам понуждения к увольнению. 
Наряду с постоянно действующим телефоном «горячей линии» Гострудинспекцией организовано проведение тематических телефонных линий для работников и работодателей по актуальным вопросам применения трудового законодательства. В I полугодии 2023 года осуществлялось информирование и консультирование по тематикам: «Порядок аккредитации частных агентств занятости», «Новое в охране труда», «Риски неформальной занятости, порядок судебной защиты при уклонении работодателя от оформления трудовых отношений», «Виды профилактических мероприятий. Порядок проведения профилактических визитов», «Порядок организации и проведения обучения работников», «Особенности регулирования трудовых отношений несовершеннолетних работников», «Безопасность труда в сфере строительства».

Личный прием

Еще одно важное направление деятельности Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике – личный прием руководителя и его заместителей. 9 марта 2023 года руководителем проведен личный прием в Приемной Президента Российской Федерации в Удмуртской Республике.
В течение I полугодия 2023 года в Гострудинспекции работал консультационный пункт. Всего на личном приеме за 6 месяцев текущего года  297 граждан и 32 работодателя получили необходимую информацию по интересующим вопросам.