Гострудинспекция в Удмуртской Республике: приоритет отдан профилактике

О результатах работы в 2022 году рассказали в Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике. Количество плановых проверок значительно сократилось. Акцент в деятельности государственных инспекторов труда сместился на профилактические мероприятия. 

Контрольно-надзорная деятельность

Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике в 2022 году в порядке реализации установленных полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было проведено 140  проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 
Для сравнения в 2021 году инспекторы Гострудинспекции в Удмуртской Республике провели 817 проверок. Уменьшение количества контрольных (надзорных) мероприятий обусловлено изменением федерального законодательства, переносом акцента на профилактические меры.
В ходе проведенных в 2022 году всех надзорных мероприятий было выявлено 378 нарушений трудового законодательства. 

Профилактические мероприятия

Особое место в 2022 году в деятельности Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике занимали профилактические мероприятия. После вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одной из основных задач  надзорных ведомств при проведении контрольных (надзорных) мероприятий является профилактика нарушений. 
В течение года в Удмуртии государственными инспекторами труда:
- проинформировано 5015 работников и работодателей;
- объявлено 3451 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
- проконсультировано 993 хозяйствующих субъекта;
- проведено 923 профилактических визита.

Восстановление прав граждан

В результате принятых мер в 2022 году в Удмуртии Гострудинспекцией восстановлены права 2891 гражданина.
В порядке оказания гражданам правовой помощи по вопросам трудового законодательства в 2022 году государственными инспекторами труда была оказана помощь при составлении 213 исковых заявлений.
Большое внимание уделялось соблюдению работодателями трудового законодательства по оплате труда. За 12 месяцев 2022 года по требованию государственных инспекторов труда 1752 работникам выплачена задержанная заработная плата. Общая сумма произведенных выплат составляет 36 млн 566,88 тыс. руб. 
В следственное управление СК России по Удмуртской Республике Гострудинспекцией направлено семь материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат). По данным материалам  возбуждено три уголовных дела.

Ответственность

В 2022 году государственными инспекторами труда вынесено 1400 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, 635 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения. 
Сумма наложенных штрафов в 2022 году составила 18 млн 676,90 тыс. руб.  Для сравнения, в 2021 году сумма наложенных штрафов составила 30 млн 643,80 тыс. руб. 
В целях устранения выявленных в ходе надзорной деятельности нарушений трудового законодательства в 2022 году:
- выдано работодателям 114 обязательных для исполнения предписаний;
- запрещено использование 50 единиц средств индивидуальной защиты, не имевших декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия требованиям охраны труда;
- отстранено от работы 11 работников в связи с непрохождением в установленном порядке и в установленные сроки обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний охраны труда 

Расследование несчастных случаев

В 2022 году Гострудинспекцией расследовано 94 несчастных случая, из них: 
- 7 групповых несчастных случаев;
- 49 несчастных случаев с тяжелыми последствиями;
- 38 несчастных случаев со смертельным исходом.
67 несчастных случаев связаны с производством, что составило 71 % от расследованных.
Государственными инспекторами труда в органы прокуратуры и следствия Удмуртской Республики направлено 64 материала расследования несчастных случаев на производстве для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
По состоянию на 1 января 2023 года по восьми материалам приняты решения о возбуждении уголовных дел по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда).
В связи с несчастными случаями на производстве ГУ РО ФСС РФ, Отделением пенсионного фонда РФ, работодателями произведены выплаты пострадавшим и членам их семей на сумму 27 млн 936 тыс. руб.

Личный прием

Надо отметить еще одно важное направление деятельности Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике – личный прием руководителя и его заместителей. 
В течение 2022 года в городах и районах республики осуществлялось выездное консультирование населения руководителем и заместителями руководителя Гострудинспекции. За 12 месяцев проведено  29 выездных личных приемов, в рамках которых 31 гражданин получил консультацию. 
Кроме того, граждане могли получить необходимые сведения по защите своих трудовых прав в консультационном пункте Гострудинспекции. Всего за 2022 год на личном приеме у руководства и специалистов  Гострудинспекции было проконсультировано 599 граждан.

Взаимодействие с общественностью

В целях информирования населения, повышения его правовой грамотности в области трудового законодательства, более полного обеспечения прав граждан на получение информации в 2022 году Гострудинспекцией использовались различные формы взаимодействия с общественностью, в том числе: 
- проведено 218 публичных мероприятий: семинаров – совещаний, вебинаров, круглых столов с работодателями, общественными организациями, органами местного самоуправления при участии ООО НТВП «Кедр-Консультант», Ассоциацией промышленных предприятий Удмуртии, Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике УР, Ижевского института Минюста России;
- представители Гострудинспекции принимали участие в заседании «Клуба работодателей», заседании Всероссийской научно-практической конференции, участие в Слете работающей молодежи профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, участие в работе XX Промышленного форума Удмуртии и др.;
- на сайте Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике опубликован 281 информационный материал с актуальным содержанием; 
- в Интернет-СМИ размещено 366 информационных материалов.

Работа с обращениями граждан

В 2022 году в Гострудинспекцию поступило 3849 обращений граждан, из них:
- устных – 493 (13 %);
- в письменной форме 2534 (66 %);
- в форме электронного документа – 822 (21 %). 
В 913 обращениях, это 24 % из поступивших в Гострудинспекцию, содержались вопросы, связанные с оплатой труда, в том числе невыплатой заработной платы в установленные законом сроки. 
Вопросы оформления и расторжения трудовых договоров содержались в 158 обращениях (4 %). Вопросы охраны труда содержались в 1116 обращениях (29 %).
Рассмотрение обращение проводилось согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Горячая линия

В течение 2022 года на горячую линию поступило 2342 звонка по вопросам защиты трудовых прав работников. Статистика вопросов, интересующих обратившихся по горячей линии граждан: 
- 20,3 % звонков поступило по вопросам оплаты труда; 
- 6,8 % звонков касались вопросов предоставления отпусков;
- 5,3 % — звонки по вопросу сокращения; 
- 3 % звонков поступило по вопросам не оформления трудовых отношений;
- 2,8 % звонков поступило по вопросам изменений условий трудового договора;
- 2,3 % звонков поступило по вопросам режима рабочего времени; 
- 1,6 % звонков поступило по вопросам понуждения к увольнению. 

Наиболее востребованные темы

Отметим темы, которые вызывали наибольший интерес и отзыв у граждан Удмуртской Республики. В 2022 году Гострудинспекцией осуществлялось информирование и консультирование по следующим тематикам: 
- новое в охране труда; 
- порядок осуществления государственного надзора в сфере трудового законодательства; 
- порядок организации и проведения медицинских осмотров работников; 
- безопасность труда в сельскохозяйственных предприятиях; 
- оценка профессиональных рисков; 
- трудовые права граждан-инвалидов; 
- порядок оформления трудовых отношений, риски неформальной занятости; 
- особенности режима труда и отдыха водителей; 
- особенности работы и трудовые права граждан, работающих вахтовым методом; 
- требования охраны труда при проведении работ на высоте; 
- обеспечение безопасности работ в колодцах и иных ограниченных (замкнутых) пространствах.
Особый интерес к данным темам связан с тем, что сохраняется их актуальность и острота для работающих граждан, а также то, что в законодательство, регулирующее некоторые из перечисленных направлений, были внесены изменения.