Когда увольнение может быть признано незаконным?

Увольнение работника — процедура далеко не простая, как кажется некоторым работодателям. Требования законодательства нередко нарушаются как при непосредственном проведении данной процедуры, так и при инициировании увольнения, опираясь на какие либо основания.  
С вопросами на тему незаконного увольнения работников редакция журнала обратилась в Государственную инспекцию труда в Ростовской области.

- Ольга Анатольевна, какие нормативные акты содержат основания для увольнения работника? В каких случаях увольнение считается законным?
- Увольнение в соответствии с трудовым правом – прекращение трудовых отношений между работником и работодателем. Также под увольнением могут понимать освобождение должностного лица или служащего от государственной или иной должности или предоставление военнослужащему права покидать расположение воинской части (корабля), или убывать с места службы на установленное непродолжительное время.
Процедура увольнения работников регулируется ст.ст. 77-84 ТК РФ, Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также внутренними нормативно-правовыми актами предприятий (коллективный договор, должностная инструкция, устав, положение).
Общий порядок оформления прекращения трудового договора регламентируется ст. 84.1 ТК РФ. В этой статье прописан алгоритм действий, которого нужно придерживаться. 
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Обычно используется унифицированная форма, которая утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. №1.
Законным способом можно расторгнуть договор на следующих основаниях:
- по соглашению сторон;
- по завершению срока действия (при заключенных договорах на определенный срок);
- по собственному желанию сотрудника;
- по инициативе работодателя;
- в связи с переводом на другую работу;
- по обстоятельствам, которые не зависят от воли сторон договора.
Первое требование законности увольнения — основание должно быть одним из перечня, предусмотренного ТК или федеральным законом. Второе требование законности увольнения — это соответствие основания увольнения реальности, должны быть документальные доказательства или свидетельства. Третье требование законности увольнения — соразмерность наказания (увольнения) основанию (совершенному проступку).

Привлечением работодателя к административной ответственности занимается государственная инспекция труда, куда работник может обратиться с жалобой на незаконное увольнение.

- Какое увольнение может быть признано незаконным?
- Закон определяет нормы завершения трудовых отношений. Если работодатель нарушает права работников, то речь идет о незаконном увольнении, которое возможно опротестовать. 
Как такового понятия «незаконное увольнение» ТК РФ не имеет. Определить увольнение незаконным может суд в случае признания увольнения совершенным с несоответствием законных норм.
Незаконным увольнением будет считаться такое освобождение от трудовых отношений, которое характеризуется одним или нескольким из следующих условий:
- оснований для увольнения нет или они недостаточны;
- процедура увольнения проведена с нарушениями ТК РФ.
Приведу примеры, когда увольнение может быть признано незаконным:
1. Отсутствие заявления работника при увольнении по собственному желанию.
2. При сокращении численности/ штата организации: должность фактически не сокращена, а только переименована; работник не подлежит сокращению, так как принадлежит к льготным категориям; не учтена преемственность квалификации при выборе сокращаемых кандидатур.
3. При увольнении по основанию «непрохождение работником испытательного срока» — сам срок изначально не установлен в трудовом договоре; непрохождение испытания документально не подтверждено; испытание установлено для льготных категорий, не подлежащих ему.
4. При прогуле — факт прогула документально не подтвержден; причины прогула, объясненные работником, могут быть сочтены уважительными.
5. При неоднократном неисполнении трудовых обязанностей — неисполнение обязанностей документально не доказано; предварительное дисциплинарное взыскание отсутствует; наложенное дисциплинарное взыскание снято на дату увольнения.
6. При увольнении беременных и находящихся в декрете, работников в период отпуска, во время действия листка временной нетрудоспособности — незаконно всегда, кроме собственного желания работника и случаев ликвидации или реорганизации юридического лица.
Также в судебном порядке возможно признание незаконным увольнения в случае понуждения к увольнению; в случае расторжения трудового договора по основаниям, не предусмотренным законодательством; в случае нарушения порядка расторжения трудового договора; а также по ложным доводам работодателя.

В судебном порядке возможно признание незаконным увольнения в случае понуждения к увольнению; в случае расторжения трудового договора по основаниям, работодателя.

- Каковы признаки (основания) расторжения трудового договора, заключенного с нарушением законодательства? 
- Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
- заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
- заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
- заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Обычно используется унифицированная форма, которая утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. №1.

 - Как поступить работнику в случае, если он считает свое увольнение незаконным? 
- Если работник считает свое увольнение незаконным, он может предпринять следующие действия:
1. Провести переговоры с работодателем. Как ни странно, грамотно обозначенная позиция со ссылками на нормы законодательства достаточно часто приводит к тому, что работодатель прекращает незаконные действия. 
2. Обратиться в надзорные органы: привлечением работодателя к административной ответственности занимается государственная инспекция труда, куда работник может обратиться с жалобой на незаконное увольнение. С жалобой на незаконное увольнение работник может обратиться в прокуратуру. 
3. Подать в суд иск о признании увольнения незаконным.

-  Какие санкции предусмотрены в случае, если будет доказано, что работодатель уволил работника незаконно?
- За незаконное увольнение к работодателю могут быть применены меры административной, а в некоторых случаях и уголовной ответственности.
Административная ответственность выражается в виде выплаты в пользу государства штрафа в размере от 1000 до 5000 руб. от виновного должностного лица или штрафа от юридического лица в размере от 30 000 до 50 000 руб., а также штрафа от индивидуального предпринимателя в размере от 1000 до 5000 руб.
Уголовная ответственность имеет место быть в случаях незаконного увольнения льготных категорий граждан, например, одиноких матерей, которые воспитывают ребенка в возрасте менее трех лет. В таком случае к работодателю применяется ст. 145 УК РФ и наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.