Актуализация сведений об объектах НВОС

В Письме Росприроднадзора от 15.10.2020 г. № МК-02-02-32/34869 «О предоставлении информации» рассмотрен вопрос об актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС).

Росприроднадзор разъяснил, что Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 298-ФЗ «О внесении изменений в ст. 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» внесено изменение в Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее закон № 7-ФЗ), согласно которому при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов НВОС, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору (далее ФГЭН), в отношении всех таких объектов и таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется только ФГЭН.
Изменения, внесенные в закон № 7-ФЗ Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 298-ФЗ  «О внесении изменений в ст. 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды»:
-  не предусматривают необходимости перевода объектов НВОС, поставленных на государственный учет в региональных государственных реестрах, в федеральный государственный реестр;
- не затрагивают критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 г. № 903;
- не затрагивают  Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 г. № 572.

Направление документов, подписанных электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции, и в дальнейшем при необходимости может быть представлен ответ, подписанный 
собственноручно.

Основания актуализации

Актуализация сведений об объектах НВОС проводится в случаях, установленных п. 6 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ, а именно:
- замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменение его наименования, адреса (места нахождения), а также изменение фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- изменение места нахождения объекта НВОС;
- изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Также Росприроднадзор обращает внимание, что изменения, внесенные в ст. 65 закона № 7-ФЗ Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 298-ФЗ «О внесении изменений в ст. 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды», не указаны в п. 6 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ как основания для актуализации сведений об объектах НВОС.

Отчет о ПЭК

В письме разъяснена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представлять в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (в соответствии с п. 7 ст. 67 закона № 7-ФЗ) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» утверждены Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее порядок).
Согласно п. 1 порядка отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Таким образом, последняя дата представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля — не позднее 23:59:59 24 марта года, следующего за отчетным.
П. 3 порядка установлено, что отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в п. 2 порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
В случае направления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении датой представления отчета является дата почтового отправления.
Росприроднадзор также  сообщил, что определение уровня поднадзорности объекта НВОС при подготовке заявки о постановке на учет осуществляется в соответствии с критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 г. № 903. При этом объекты, не соответствующие данным критериям, подлежат постановке на учет в региональных реестрах объектов НВОС.
Направление документов, подписанных электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции, и в дальнейшем при необходимости может быть представлен ответ, подписанный собственноручно.