Экспертиза промышленной безопасности как метод продления срока эксплуатации оборудования

Промышленная безопасность опасных производственных объектов контролируется и оценивается посредством экспертизы промышленной безопасности, которая проводится для того, чтобы оценить риск аварии и продлить срок безопасной эксплуатации оборудования. Проведение экспертизы – одно из требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 
Проведение экспертизы осуществляют лицензированные в Ростехнадзоре экспертные организации.
В широком смысле к ОПО относят производственные объекты (предприятие, цех, участок, площадка, а также иной произ­водственный объект), представляю­щие потенциальную опасность жизни и здоровью людей, их имуществу, природной среде, которая может реализоваться в случае аварии. В ФЗ № 116 четко прописаны требования, предъявляемые к этим объектам.
Объекты, для которых необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности:
- химически опасные, взрывоопасные и объекты спецхимии;
- объекты, на которых осуществляется переработка, транспорт, добыча нефти и газа, нефтехимическое производство;
- коксохимическая промышленность и металлургия;
- нерудная и горнорудная промышленность;
- угольная промышленность;
- транспортировка опасных веществ;
- тепловые установки, а также установки, работающие под давлением;
- системы потребления и распределения газа;
- подъемные сооружения.
Экспертиза промышленной безопасности проводится в следующих областях:

По результатам экспертизы выдается заключение – это документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.  

1) экспертиза проектной документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО. Проводится:
- до начала консервации, ликвидации, технического перевооружения и капитального ремонта ОПО;
- в случае внесения дополнений и изменений в указанную проектную документацию.
Экспертиза промбезопасности проектной документации осуществляется относительно: отдельных частей или проекта в целом;
2) экспертиза технических устройств, применяемых на ОПО. Выполняется при:
- получении разрешения на применение; продлении срока эксплуатации;
- отсутствии в технических документах информации о сроке службы техустройства, если оно эксплуатируется уже более 20 лет;
- эксплуатации техустройства в превышающих расчетные параметры режимах (силовые нагрузки, давление, температура и другое);
- изменении конструкции, замене материала несущих элементов техустройства; 
- отсутствии паспорта техустройства;
- по требованию Ростехнадзора; 
3) экспертиза зданий и сооружений на ОПО. Выполняется:
- после аварий и других внешних воздействий (пожар, землетрясение, взрыв); 
- при выработке объектом установленных сроков службы; 
- по требованию Ростехнадзора; 
- с установленной периодичностью в процессе эксплуатации;
4) экспертиза декларации промышленной безопасности. Проводится с целью установления: 
- достаточности указанных мер по выполнению требований промышленной безопасности; 
- обоснованности результатов анализа риска аварий на ОПО; 
- соответствия достоверности и полноты представленной информации;
5) экспертиза иной документации, связанной с эксплуатацией ОПО. Проводится при получении лицензии на эксплуатацию ОПО с целью оценки соблюдения организациями при эксплуа­тации ОПО требований промышленной безопасности и выполнения ими лицензионных условий и требований.
По результатам экспертизы выдается заключение – это документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.  

Чем старее оборудование, тем чаще экспертиза

Хайруллина Диляра Хамбаровна, 
заместитель начальника межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами Приволжского управления Ростехнадзора

Современное состояние российских промышленных предприятий оставляет желать лучшего. Даже если в последние годы была проведена диверсификация производства, и установлено новое оборудование, на определенном этапе возникает необходимость провести экспертизу промышленной безопасности. Связано это не только с тем, что новое оборудование часто устанавливается в устаревших условиях, но и с общим усложнением процесса производственной деятель­ности.
Любое оборудование имеет срок эксплуатации, который указан в паспорте завода-изготовителя. Если срок не указан, то он принимается условно согласно руководящим документам. По истечении этого срока необходимо произвести обследование технического устройства, которое проводится экспертной организацией, и результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности. Каждое техническое устройство в процессе эксплуатации должно проходить техническое освидетельствование, а по истечении срока эксплуатации – техническое диагностирование. 
Чем старее оборудование, тем чаще проводится его экспертиза – с этой целью пишутся программы проведения экспертизы, и по такой программе определяются объемы обследований.
Экспертиза промышленной безопасности тре­бует особого внимания. Она становится инструментом продления срока службы технических устройств, которые устарели и морально, и физически. Задача – повысить требования к качеству продления экспертизы промышленной безопасности, чтобы она стала рычагом для обновления технического потенциала предприятия. В некоторых случаях даже появление новых объектов не способствует выведению старых технических устройств из эксплуатации. Качество экспертизы должно быть высоким.