Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов

Управление по технологическому и экологическому надзору по Удмуртской Республике

1. Общие положения
1.1. Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике (далее – Порядок) устанавливает процедуру подготовки обосновывающих материалов рассмотрения и принятия решения о паспортизации опасных отходов.
1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления, Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. №570, Приказом Министерства природных ресурсов России от 2 декабря 2002 года N 785.
1.3. Настоящий Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики, в результате которой образуются отходы.
1.4. Паспортизация опасных отходов осуществляется Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской республике (далее Управление Ростехнадзора по УР) на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (далее – заявители) и включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
1.5. Деятельность по паспортизации опасных отходов включает:
- подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
- рассмотрение Управлением Ростехнадзора по УР материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
- оформление и выдачу Управлением Ростехнадзора по УР документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (далее – свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды) согласно образцу (приложение N 1 к настоящему порядку);
- согласование паспортов опасных отходов.

2. Организация работы по паспортизации опасных отходов
2.1. Управление Ростехнадзора по УР для паспортизации опасных отходов рассматривают следующие документы и материалы, представляемые (в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде) заявителями:
2.1.1 заявление о выдаче свидетельств(а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта(ов) опасного отхода, в котором указываются: перечень отходов, полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (далее – заявление) согласно образцу (Приложение №3 к настоящему порядку);
2.1.2. информацию, включающую сведения о происхождении, составе, свойствах, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, готовится заявителем и заносится в "Исходные сведения об отходе" согласно образцу (приложение N 2 к настоящему Порядку) на каждый вид отхода:
- сведения об агрегатном состоянии и физической форме указываются на основании визуального осмотра и/или результатов обследований, исследований и измерений, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов лабораторией;
-  компонентный состав отхода указывается на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов лабораторией, а также сведений о компонентном составе исходного сырья и технологических процессах его переработки. Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.;
- для определения происхождения отхода указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил потребительские свойства, с указанием исходного товара (продукции);
-  опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с требованиями приложения III к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом от 25 ноября 1994 года N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3200), и/или требованиями соответствующих технических регламентов, технических условий;
-  сведения об условиях и конкретных объектах размещения отходов включают способы хранения отхода, в том числе используемую тару (упаковку), характеристику объекта размещения отхода, при размещении отхода в объекте размещения отхода (специально оборудованном сооружении, предназначенным для размещения отходов (полигоне, шламохранилище, хвостохранилище, отвале горных пород и др.), в информации об объекте размещения отходов указывается код административно-территориального образования (ОКАТО), на территории которого располагается указанный объект размещения отходов;
-  в позиции о способе использования или обезвреживания опасного отхода указывается применяемый непосредственно заявителем (собственником отхода) способ использования или обезвреживания опасного отхода, наименование участка (производства, процесса), где осуществляется использование или обезвреживание опасного отхода, с указанием применяемых для этих целей специализированных установок, в случае, если отход собственником отхода не используется и не обезвреживается, а передается для последующего использования или обезвреживания специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировку, размещение, вносятся сведения о передаче данного отхода;
-  в позиции "Дополнительные сведения" указываются принимаемые меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с данным опасным отходом, используемая тара или способы упаковки, применяемые способы и условия хранения отхода, способ использования или обезвреживания данного вида отхода.
2.1.3.  для видов отходов, не зарегистрированных в ФККО материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды подготавливаются заявителем в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511;
2.1.4. копию аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации, с привлечением которой определен компонентный состав отходов и выполнены исследования по отнесению отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
2.1.5  паспорт(а) опасного отхода.
2.2. Управление Ростехнадзора по УР  осуществляет прием материалов представляемых заявителями для согласования паспортов опасных отходов в отделе государственного экологического контроля и администрирования платежей по адресу: г.Ижевск, ул.Дзержинского, 55, каб.100 в целях установления комплектности материалов и полноты представленных сведений.
2.3. Прием материалов производится в приемные дни: каждый вторник и четверг.
2.4. Управление Ростехнадзора по УР принимает заявление и другие документы и материалы, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка (далее – материалы заявителя), в день поступления в отдел экологического надзора и администрирования платежей. Сопроводительное письмо о согласовании паспортов опасных отходов после приема материалов заявителя по описи регистрируется заявителями в приемной Управления Ростехнадзора по УР, в котором ставится отметка о дате приема указанных материалов заявителя.
2.5. После проверки комплектности материалов в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка Управление Ростехнадзора по УР организует рассмотрение материалов заявителя, включающих проверку достоверности представленных сведений об отходе и в 30-дневный срок с момента регистрации материалов заявителя обеспечивает рассмотрение материалов заявителя, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и выдачу свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласованных паспортов опасных отходов либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче указанных документов с указанием причин отказа.
2.6. Управление Ростехнадзора по УР регистрирует выданные свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды и паспорта опасных отходов в журнале регистрации, обеспечивают хранение и архивирование материалов, представленных заявителем, а также копий выданных свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды и паспортов опасных отходов.