Утверждены новые Правила разработки программы повышения экологической эффективности

С 1 сентября 2023 года вступит в силу Приказ Минприроды России от 23.12.2022 № 907 «Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности» (далее – Правила, Программа). Приказ будет действовать 6 лет.

Документ устанавливает требования к информации, содержащейся в программе, к обосновывающим материалам, порядку ее разработки. 
В Программу включаются мероприятия по реконструкции, техническому перевооружению объектов, реализация которых направлена на поэтапное достижение технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ. 

Срок действия

Программа разрабатывается на срок до 7 лет. 
На срок до 14 лет программа разрабатывается для объектов:
- численность работников на которых составляет не менее чем 25 % численности работающего населения соответствующего населенного пункта (градообразующих организаций);
- численность работников на которых превышает 5 тыс. человек;
- хозяйственная и (или) иная деятельность на которых осуществляется федеральными государственными унитарными предприятиями или открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (товаров), выполнение работ, оказание услуг и имеют стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Содержание программы

Программа должна содержать:
а) полное и сокращенное наименования (при наличии) (в отношении юридического лица) или фамилию, имя, отчество (при наличии) (в отношении ИП), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения юридического лица в пределах его места нахождения или места жительства ИП;
б) наименование, местонахождение, категорию и код объекта согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта;
в) сроки реализации Программы;
г) область (области) применения наилучших доступных технологий согласно перечню областей применения наилучших доступных технологий и применяемые информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям. Для организации, эксплуатирующей централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, дополнительно необходимо представить обоснование применения отраслевого информационно-технического справочника и сведения об установленной категории водного объекта для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;
д) перечень мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, с указанием для каждого мероприятия:
- производства (цех, участок), технологического процесса, устройства, оборудования или их совокупности (установки), номеров внедряемых наилучших доступных технологий и (или) перспективных технологий (при наличии применяемых или планируемых к применению на объекте технологий в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям), а также номеров источников выбросов загрязняющих веществ, сведений о местонахождении источников (выпусков) сбросов загрязняющих веществ (указывается место нахождения выпуска сточных вод в водный объект с указанием субъекта Российской Федерации, ближайшего населенного пункта, географических координат такого выпуска (градусы, минуты, секунды) с указанием системы координат, предусмотренной законодательством Российской Федерации), в отношении которых планируется реализация мероприятия;
- проектной мощности объекта на момент создания объекта, фактической мощности объекта, проектной мощности объекта на момент завершения реализации Программы, включая наименование продукции или переработанного сырья и объема их производства в год;
- перечней загрязняющих веществ, по которым не достигаются технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), с указанием фактических и требуемых значений. Для организации, эксплуатирующей централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, указываются перечни загрязняющих веществ, по которым не достигаются технологические нормативы;
- сроков начала и завершения выполнения мероприятия, каждого из этапов данного мероприятия;
- объема и источников финансирования мероприятия;
е) показатели и график поэтапного снижения выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, содержащий наименование каждого загрязняющего вещества, на снижение выбросов, сбросов которых направлено мероприятие, фактических показателей объема или массы выбросов, сбросов каждого загрязняющего вещества до начала мероприятия и планируемых показателей объема или массы выбросов, сбросов после завершения каждого этапа мероприятия и мероприятия в целом;
ж) сведения о снижении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ посредством выполнения мероприятий, включенных в Программу, в процентах (%);
з) показатели ресурсной эффективности (удельное потребление сырья, материалов, энергии, воды и других необходимых природных ресурсов на единицу продукции или оказываемых услуг (работ), в случае, если показатели ресурсной эффективности содержатся в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям, с указанием фактических значений и значений по итогам внедрения наилучшей доступной технологии и (или) перспективной технологии и их сопоставление с целевыми показателями ресурсной эффективности;
и) перечень лиц, ответственных за реализацию мероприятий;
к) сроки представления ежегодного отчета о выполнении Программы в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти;
л) объем финансирования Программы в целом за весь срок реализации Программы.

Обосновывающие материалы

Обосновывающие материалы к Программе должны содержать:
а) сведения о производствах, цехах, производственных площадках, в отношении которых предусмотрена реализация мероприятий, с указанием видов и объемов выпускаемой продукции, об основных технологических процессах и оборудовании, о применяющихся наилучших доступных технологиях (при наличии);
б) информацию о результатах сопоставления, проведенного согласно п. 1 Правил, и описание задач, которых необходимо достичь посредством реализации Программы;
в) обоснование расчетной производительности для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, а также выбора мероприятий;
г) обоснование сроков реализации мероприятий, этапов каждого мероприятия;
д) иные сведения и документы, которые природопользователь считает необходимым представить в качестве обосновывающих материалов к Программе.