Типовые нарушения на металлургических и коксохимических объектах

В июле отмечается профессиональный праздник работников металлургической отрасли – горячего производства во всех смыслах. Как обстояла ситуация с промышленной безопасностью на металлургических заводах в 2021 году? Об этом говорилось в Докладе о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности за 2021 год, утвержденном Приказом Ростехнадзора от 04.04.2022 № 105.

Надзорная деятельность 

В течение 2021 года на объектах металлургической и коксохимической промышленности Ростехнадзором проведено 892 проверки, из них плановых — 411, внеплановых — 300, проведенных в режиме постоянного государственного надзора — 181.
В ходе проверок выявлено 7 198 правонарушений. По результатам проверок назначено 805 административных наказаний, административное приостановление деятельности применялось 30 раз, временный запрет деятельности – 14 раз.
На нарушителей обязательных требований промышленной безопасности наложено 712 административных штрафов. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 50 174 тыс. рублей.

Причины аварий и травматизма

За 2021 год на поднадзорных объектах металлургической 
и коксохимической промышленности произошло 4 аварии. За аналогичный период 2020 года произошло 3 аварии.
За отчетный период 2021 года произошло 12 несчастных случаев 
со смертельным исходом, в 2020 году – 9 смертельных случаев. 
Основные нарушения законодательных и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, ставшие причиной аварий и случаев смертельного травматизма на объектах металлургических производств, связаны с формальным подходом руководителей эксплуатирующих организаций к вопросам функционирования систем управления промышленной безопасностью и производственного контроля.

Типовые нарушения

По результатам проверок поднадзорных опасных производственных объектов выявлены типовые нарушения обязательных требований промышленной безопасности:
- нарушения режима ведения технологического процесса (ст. 9.1 КоАП РФ);
- неудовлетворительный контроль за техническим состоянием оборудования (ст. 9.1 КоАП РФ);
- неудовлетворительная организация и проведение работ (ст. 9.1 КоАП РФ).
Приведенные данные свидетельствуют о том, что при проведении проверок металлургических объектов инспекторским составом в достаточной мере используются полномочия, определенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требовались разъяснения

Наибольшее количество обращений в Ростехнадзор юридических лиц рассмотрено по информационным системам общего пользования:
- о разъяснении требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения 
или применения металлов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. № 512;
- о разъяснении требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 13 ноября 2020 г. № 440;
- о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности на опасном производственном объекте в установленных законодательством случаях.