Штраф за отсутствие обучения по промышленной безопасности
Клименко Максим Михайлович
эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»
Номер журнала:
Рубрика:
Ответ:
Необходимость получать «дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности» (в том числе проходить обучение) прописана в ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116).
Работники (в том числе руководители организаций), профессиональная деятельность которых связана с промышленной безопасностью (виды деятельности — см. п. 1 ст. 6 ФЗ № 116), обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности (п. 1 ст. 14.1 ФЗ № 116).
Категории работников определило Правительство РФ в п. 1 Постановления от 25.10.2019 г. № 1365. В их числе:
- сотрудники, ответственные за осуществление производственного контроля;
- члены аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.
Подготовку (обучение) иных категорий работников (ИТР, рабочие) проводят согласно требованиям профильных ФНП. Форму подготовки (инструктаж, повышение квалификации и т.д.) выбирает организация, эксплуатирующая ОПО (см. п. 2 ст. 14.1 ФЗ № 116).
Таким образом, сотрудник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан один раз в пять лет получать дополнительное профессиональное образование (проходить обучение) по промышленной безопасности.
Раз «обязан» – значит это обязательное требование.
За нарушение или грубое нарушение обязательных требований промышленной безопасности Ростехнадзор наказывает по ст. 9.1 КоАП РФ.
Следовательно, за отсутствие обучения по промышленной безопасности у сотрудника, ответственного за осуществление производственного контроля, организация (и ответственный как должностное лицо) может получить один из двух штрафов:
| Статья КоАП РФ | Наказание | Примечание |
| ч. 1 ст. 9.1 – нарушение требований промышленной безопасности ОПО |
Административный штраф: |
Когда у ответственного за осуществление производственного контроля нет обучения (документов, подтверждающих получение дополнительного профессионального образования) в области промышленной безопасности (или он проходил обучение более пяти лет назад) |
| ч. 3 ст. 9.1 – грубое нарушение требований промышленной безопасности ОПО |
Административный штраф: |
Когда у ответственного за осуществление производственного контроля нет обучения (документов о получении ДПО) в области промышленной безопасности (или он проходил обучение более пяти лет назад), и именно факт «необученности» (недостаточного уровня квалификации) привел к аварии на ОПО или к возникновению иной угрозы жизни и здоровью людей |
