Реестр утилизаторов в системе расширенной ответственности производителей

Представители Российского экологического оператора и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования провели совместный семинар, посвященный реестру утилизаторов.

Реестр утилизаторов заработал в рамках обновленного механизма расширенной ответственности производителей (РОП). Правила ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, были утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2400, вступившим в силу с 1 января 2024 года. 
Участники семинара рассмотрели ключевые изменения системы расширенной ответственности производителей (РОП) в контексте внедрения реестра. В ходе мероприятия гендиректор РЭО Денис Буцаев и глава Росприроднадзора Светлана Радионова ответили на более чем 40 вопросов.
«Одна из основных ролей в механизме РОП изначально отведена утилизаторам. Созданный реестр утилизаторов является инструментом, который защищает права и интересы всех добросовестных участников реформы. Согласно постановлению теперь исполнять обязательства в рамках РОП возможно в том числе путем заключения договора с утилизатором, включенным в реестр. Мы видим заинтересованность утилизаторов в диалоге на эту тему. Реестр уже работает и активно наполняется. Отдельные компании уже включены в реестр, кто-то ожидает выездной оценки», — отметил Денис Буцаев.

Буцаев Денис Петрович, генеральный директор  Публично-правовой компании «Российский экологический  оператор» (РЭО)

Чтобы утилизатору попасть в реестр, необходимо подать заявление. Сделать это можно тремя способами: через государственную информационную систему ЕФГИС УОИТ, портал Госуслуг и с помощью сервиса Росприроднадзора. 
В заявлении указывается информация об утилизируемых отходах, производимой продукции и/или вторичном сырье. К заявлению прикладывается технологический регламент предприятия и техническая документация на оборудование.
Решение о включении в реестр утилизаторов принимается Росприроднадзором после тщательной оценки заявлений и проведения выездной оценки (при необходимости). Крайне важно перед принятием решения о включении организации в реестр проверить ее оборудование, каждую линию и оценить их мощность, чтобы не допустить в последующем выдачу «липовых» актов утилизации, подчеркивают в РЭО.
Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова поблагодарила руководителей предприятий, которые ответственно подходят к исполнению законодательства РФ.
«Но есть и другая категория производителей, которые сразу ищут возможность обойти закон, покупая утилизационные акты, — отметила она. — Так вот помните: каждая проблема утилизатора, особенно недобросовестного, скажется на производителе, на его кармане. На сегодня 75 % утилизаторов — фэйк». По словам Светланы Радионовой, в настоящее время Росприроднадзор выстраивает ранжирование утилизаторов и работает с каждым из них. 
Большая часть вопросов связана с ошибками в предоставлении документов. «Сейчас к нам пришло 249 заявлений от утилизаторов, из них 52 на рассмотрении, остальные пока не смогли подать заявление — допустили ошибки, либо не предоставили необходимые документы. В ближайшие месяцы будем обращать внимание на действия производителей. Мы готовы помогать всем добросовестным участникам отрасли. Остальным будем объяснять, что, обходя закон, они наносят вред отрасли и государству — это недопустимо», — сказала Светлана Радионова.

Радионова Светлана Геннадьевна, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования  (Росприроднадзора)

К числу основных ошибок при подаче заявления относится несоблюдение требований к разработке технологического регламента предприятия, например, непредоставление документов на продукцию. Зачастую есть несоответствие сведений в заявлении и прилагаемых документах. Чтобы избежать типовых ошибок, пакет документов необходимо формировать в строгом соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2400.
Например, в заявлении указан один вид оборудования, а паспорт приложен на совершенно другую установку. Либо заявлено оборудование, которое согласно технической документации не предусматривает изготовление требуемого продукта утилизации.
Также трудности возникают с правоустанавливающими документами, когда юридически не подтверждается законность владения таким оборудованием, поэтому на каждый вид оборудования должны быть приложены правовые основания (договоры купли-продажи, акт приема-передачи, товарные накладные и т. д.).
В РЭО сообщили, что информация об утилизаторах размещается на официальном сайте ЕФГИС УОИТ и обновляется на постоянной основе. В данный момент информацию можно найти в разделе «Реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров». Информация доступна неограниченному кругу лиц, прохождения регистрации или авторизации для доступа к ней не требуется.
Источник: rpn.gov.ru; reo.ru