Подъемные сооружения – под пристальным вниманием Ростехнадзора

Инспекторским составом Уральского управления Ростехнадзора осуществляется государственный надзор на подконтрольных предприятиях металлургической промышленности, машиностроительной промышленности, строительного  комплекса, лесоперерабатывающей отрасли, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, медицинских учреждений, где эксплуатируются опасные производственные объекты, на которых используются подъемные сооружения (далее  ПС). Контрольно-профилактическая деятельность направлена на предотвращение аварийности и травматизма при эксплуатации ПС.

Проведенные проверки

В 2018 г. на опасных производственных объектах, на которых используются ПС, было проведено:
-  42 плановые проверки;
-  728 внеплановых проверок;
-  106 проверкок выполнения выданных предписаний;
-  в 389 случаях принято участие в работах комиссий при пусках ПС в работу; 
- 11 проверок — в рамках режима постоянного государственного надзора.
Вместе с тем с целью исполнения Приказа Ростехнадзора от 15.03.2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08.02.2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 г. внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны» за 2018 г. были проведены 119 внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны.
По результатам проверок законным представителям (уполномоченным представителям) предприятий вручены акты проверок, а в случае выявления нарушений — предписания об их устранении. 
Всего за 2018 г. выявлено и предписано к устранению 1642 нарушения в области промышленной безопасности.

За 2018 г. на предприятиях, подконтрольных Уральскому управлению Ростехнадзора, при эксплуатации подъемных сооружений произошел 21 несчастный случай (в том числе два групповых несчастных случая), в результате которых 15 работников получили тяжелые травмы, восемь — смертельные.

Выявленные нарушения

Стоит отметить, что характерными нарушениями обязательных требований безопасности, выявляемыми в ходе проведения проверок, являются следующие:
- эксплуатация ПС осуществляется специалистами, не аттестованными в установленном порядке по промышленной безопасности;
- отсутствие обученного персонала для обслуживания ПС, а также допуск к обслуживанию ПС персонала, не имеющего соответствующей квалификации;
- несоблюдение сроков проведения технических освидетельствований ПС и проведения экспертных обследований ПС, отработавших нормативный срок службы;
- не обеспечивается должным образом содержание ПС в работоспособном состоянии;
- не осуществляется в установленном порядке производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, несвоевременно и не в полной мере предоставляются сведения об осуществлении производственного контроля.
По итогам проведения проверок в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях назначено 214 административных наказаний, из них:
- административное приостановление деятельности — 22, в том числе временный запрет — пять;
- административный штраф — 117 (в том числе 89 — на должностных лиц, 28 — на юридических);
- предупреждение — 59.

За 2018 г. были проведены 119 внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны. Выявлено и предписано к устранению 1642 нарушения в области промышленной безопасности.

Руководителям обратить особое внимание

За 2018 г. на предприятиях, подконтрольных Уральскому управлению Ростехнадзора, при эксплуатации подъемных сооружений произошел 21 несчастный случай (в том числе два групповых несчастных случая), в результате которых 15 работников получили тяжелые травмы, восемь — смертельные.
Основными причинами происшедших несчастных случаев при эксплуатации ПС, а также проблемами, на которые следует обратить особое внимание руководителям предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых используются ПС, являются:
- неправильная организация производства работ с применением ПС;
-  низкая эффективность производственного контроля;
- нарушения требований промышленной безопасности, установленные соответствующими Федеральными нормами и правилами к производству работ подъемными сооружениями, вследствие неисполнения ответственными специалистами должностных обязанностей;
- несоблюдение обслуживающим подъемные сооружения персоналом требований производственных инструкций;
- неудовлетворительная организация содержания ПС в работоспособном состоянии и безопасных условий работы ПС путем надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.