Пакет антикризисных мер правительства Удмуртии

Тема кризиса стала уже привычной, но не утратила от этого своей актуальности. Обстановка в различных секторах меняется чрезвычайно быстро. Информация из первых рук о состоянии дел в реальном секторе экономики Удмуртии в интервью с Надеждой Станиславовной Давыдовой, заместителем министра промышленности и транспорта УР.

- В какой степени мировой финансово-экономический кризис оказал влияние на деятельность промышленных предприятий Удмуртии?
- Экономика Удмуртской Республики тесно интегрирована как в российскую, так и мировую хозяйственную систему. Понятно, что избежать последствий негативных  процессов, которые сегодня разворачиваются, невозможно. Тем не менее,  в течение 2008 года в промышленном комплексе Удмуртии сохранялась положительная динамика объемов производства. В 2008 году промышленными предприятиями республики отгружено  товаров собственного производства на 226,6 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 113,8%.  Доля обрабатывающих производств в структуре промышленного производства республики  54%. Предприятиями обрабатывающих производств отгружено продукции на сумму 122,4 млрд. рублей, темп роста - 111%.
Ситуация по отраслям. За 2008 год машиностроительной продукции отгружено на сумму 56,7 млрд. руб., темп роста 106,7%. Наиболее динамично развивались такие виды деятельности, как производство машин и оборудования,  производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, темпы роста отгруженных товаров 117,5 и 122% соответственно. За 2008 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  в  металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий увеличился на 4,4% к 2007 году, произведено 387,9 тысячи тонн проката черных металлов.
Положительную динамику демонстрировали:  лесопромышленный комплекс (объем производства – 4,6 млрд. руб., темп роста – 113,4%), текстильное и швейное производство (темп роста – 121%), химическая промышленность (темп роста – 113%) и производство стекла и изделий из стекла (темп роста – 112,2%).
В целом итоги 2008 года крупных промышленных предприятий свидетельствуют  о достижении прогнозных показателей по обрабатывающим производствам по Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2008 год.
Говоря о влиянии экономического кризиса на экономику республики, нужно иметь в виду два его  аспекта. Негативный аспект кризиса – это угроза снижения потребительского спроса, недостаточной доступности кредитов, повышения рисков. Как следствие – это возможное снижение объемов производства, занятости, доходов. Очевидными антикризисными мерами для предприятий  являются поиск  новых заказов, работа с потребителями,  переоценка имущества в целях повышения его залоговой стоимости для получения кредитов, снижение затрат, которое может осуществляться различными путями. Многие из них являются вынужденными – неполная рабочая неделя, частично оплачиваемый отпуск, корректировка сроков реализации инвестиционных программ. Однако эти меры в совокупности с мерами государственной поддержки позволяют смягчить негативное воздействие кризиса.

- Открывает ли существующая ситуация как в мировой, так и в экономике России дополнительные возможности для предприятий?
- Другой аспект кризиса – это возможность для развития. Все принимаемые действия  должны исходить из понимания не только угроз, но и возможностей, которыми необходимо воспользоваться. Например, важным направлением снижения издержек является энергосбережение. Распоряжением Президента УР поручено разработать и утвердить программу «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010 – 2014 годы». Реализация программы будет направлена на снижение энергоемкости производства, снижение себестоимости продукции и повышение конкурентоспособности. В Удмуртии достаточно много интересных разработок в сфере энергосбережения, активному внедрению которых препятствовала, в том числе и недостаточная мотивация хозяйствующих субъектов к снижению затрат.
В условиях кризиса и сужения ряда традиционных рынков необходимо акцентировать внимание на поиске и продвижении продукции на новые рынки. 10 декабря в Министерстве иностранных дел России проведена презентация Удмуртской Республики для представителей более чем 60-ти зарубежных стран. Министр иностранных дел России С.В. Лавров, по итогам презентации Удмуртии в МИД РФ, выразил готовность оказать содействие в развитии внешнеэкономической деятельности предприятий Удмуртии, используя возможности торговых представительств РФ в зарубежных странах. Крупными промышленными предприятиями внесены предложения по продвижению производимой продукции посредством торговых представительств РФ: ОАО «ИжАвто» - фургонов Иж 27175, ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» - медицинской и энергосберегающей техники, ОАО «Чепецкий механический завод» - кальция, ОАО «Ижевский радиозавод» - радиоэлектронной аппаратуры, средств железнодорожной автоматики и пр. Эта работа будет проводиться в течение 2009 года.

- Какие меры государственной поддержки со стороны Правительства Удмуртской Республики оказываются предприятиям, курируемым Министерством промышленности  и транспорта Удмуртской Республики, в целях стабилизации положения и развития производства?
- В условиях мирового финансово-экономического кризиса Правительство Удмуртской Республики наряду с федеральными органами государственной власти предпринимает ряд мер по оказанию государственной поддержки предприятиям Удмуртии. Одним из важнейших направлений поддержки по-прежнему остается стимулирование инвестиционной активности предприятий. С этой целью Правительством Удмуртской Республики предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, предоставляются налоговые льготы и субсидии.
В настоящее время объявлен конкурс на право получения предприятиями льгот по налогу на имущество. Предприятие – победитель конкурса освобождается от уплаты налога на имущество в части вновь приобретаемого оборудования. Данная льгота предоставляется на срок окупаемости проекта, но не более, чем на 5 лет.
Одной из наиболее востребованных мер господдержки остаются субсидии. Министерством промышленности и транспорта Удмуртской Республики с 2006 года регулярно проводятся конкурсы инвестиционных проектов на право возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным для обновления основных фондов предприятий, а также части лизинговых платежей. Что касается предприятий машиностроения, металлургии и металлообработки, то субсидии предоставляются по кредитам, направленным на приобретение оборудования. Законом о бюджете Удмуртской Республики на 2009 год предусмотрено направление на цели субсидирования указанных предприятий 15,003 млн. руб.
Предприятия лесопромышленного комплекса, легкой и текстильной промышленности имеют право получения субсидий по кредитам, направленным на приобретение объектов недвижимости производственного назначения, транспортных средств и спецтехники. Субсидии предоставляются в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ. С 2008 года в рамках оказания поддержки предприятиям лесопромышленного комплекса, легкой и текстильной промышленности введен новый механизм – возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для приобретения сырья и материалов. Размер предоставляемых субсидий составляет 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В текущем году на предоставление субсидий (как по инвестиционным кредитам, так и по кредитам, привлеченным в целях пополнения оборотных средств) предприятиям ЛПК планируется направить 938 тыс. руб., предприятиям, легкой и текстильной промышленности – 579 тыс. руб.
В 2009 году Министерством промышленности и транспорта Удмуртской Республики курируемым предприятиям будет оказана, помимо финансовой, и организационная поддержка. В частности, это касается развития субконтрактных отношений. Так, в Удмуртии в прошедшем году Центром субконтрактации при Министерстве промышленности и транспорта Удмуртской Республики впервые организована и проведена биржа субконтрактов. В рамках деловой программы были представлены заказы промышленных предприятий Удмуртии, Москвы, Смоленска, Курска и других регионов России. По оценке специалистов Межрегионального центра субконтрактации и партнерства, объемы заказов составили более 200 млн. рублей., из них 160 млн. рублей – заказы предприятий Удмуртии. Планируется проведение биржи и в ноябре текущего года.

- В настоящее время федеральным правительством разрабатывается комплекс мер по поддержке предприятий, испытывающих затруднения в условиях кризиса. Расскажите, пожалуйста, о нововведениях более подробно.
- Сегодня на федеральном уровне выделены отрасли, которым будет оказана адресная поддержка. Предприятия сельхозмашиностроения, автомобилестроения и транспортного машиностроения имеют право на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2009 годах и направленных на технологическое перевооружение.
Главной мерой поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса  является гособоронзаказ, составляющий в 2009 году 1 трлн. руб. Вместе с тем не прекращается поддержка предприятий ОПК и традиционными способами – это и государственные гарантии по привлеченным кредитам, и предоставление субсидий на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008-2009 годах. В текущем году на предоставление госгарантий предполагается направить 100 млрд. руб., на субсидирование – 50 млрд. руб.
Кроме того, Правительством РФ сформирован перечень из 294 системообразующих предприятий, имеющих существенное социально-экономическое значение и являющихся крупными работодателями. Им будет оказана поддержка на федеральном уровне путем субсидирования процентных ставок по кредитам,  внесения доли государства в уставной капитал и гарантирования заимствований.  Из предприятий Удмуртской Республики в указанный перечень включены ФГУП «Ижевский механический завод», ОАО «НИТИ «Прогресс», ОАО «Ижевский машзавод», ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод», которые входят в госкорпорацию «Ростехнологии», ОАО «Чепецкий механический завод» и ФГУП «Воткинский завод».
В этой непростой ситуации Правительство Удмуртской Республики предпринимает максимум усилий по разработке анитикризисных мероприятий и эффективному использованию мер государственной поддержки предприятий, разрабатываемых на федеральном уровне.