Ответственность работодателей за нарушения в области строительства

Так, за 2014 год Арбитражным судом Республики Мордовия рассмотрено восемь заявлений юридических лиц о признании незаконными постановлений Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия об административных правонарушениях в области строительства. Из восьми заявлений оставлено без удовлетворения пять. Материалы по трем делам были направлены на рассмотрение в первый арбитражный апелляционный суд г. Владимира.
Как следует из практики рассмотрения дел Арбитражным судом Республики Мордовия, основными моментами при вынесении решений, по которым постановления Инспекции были признаны незаконными, являлось установление факта надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела.
В процессе рассмотрения дела судом исследовалось: направлено ли извещение о составлении протокола (рассмотрении дела) по юридическому адресу юридического лица; кем конкретно принято извещение; отмечен ли факт получения извещения в корешке почтового уведомления именно сотрудником организации.
В процессе производства по делам об административных правонарушениях  извещение о составлении протокола было доставлено Инспекцией специально в приемную юридического лица по месту регистрации, но, как выяснилось в суде, сотрудник, принявший извещение (уведомление), был оформлен согласно трудовой книжке (представленной в суде) в иной организации. Уведомление о рассмотрении административного дела, направленное Инспекцией с почтовым уведомлением по месту регистрации юридического лица, также было принято вышеуказанным сотрудником, в связи с чем извещения судом были признаны ненадлежащими. Доказательством факта ненадлежащего извещения для Арбитражного суда Республики Мордовия также послужил журнал регистрации входящей корреспонденции юридического лица, в котором отсутствовали записи о регистрации полученных уведомлений Инспекции.
Первым арбитражным апелляционным судом г. Владимира по двум апелляционным жалобам Инспекции вышеуказанные доводы были отклонены, и заявления юридического лица о признании незаконными постановлений Инспекции оставлены без удовлетворения. Следуя выводам Арбитражного суда Республики Мордовия, надлежащее уведомление юридического лица о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении становится практически невозможным, поскольку каждый руководитель с целью избежать ответственности может держать в своей приемной сотрудника, на «всякий случай» оформленного в иной своей организации, и даже почтовые уведомления, направленные по месту юридического адреса организации и принятые указанным сотрудником, также будут считаться ненадлежащими. Рассмотрению также подлежали журналы регистрации входящей корреспонденции юридических лиц, которые могли свидетельствовать только о ненадлежащей работе службы делопроизводства (при наличии отметки в получении на экземпляре Инспекции) либо подтвердить заинтересованность привлеченного к ответственности юридического лица в отсутствии записей об уведомлениях Инспекции. 

В 2014 году Арбитражным судом Республики Мордовия рассмотрено 17 протоколов об административных правонарушениях, составленных Инспекцией, за неисполнение предписаний об устранении нарушений в установленный срок. По пяти протоколам юридические лица были привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа, по остальным протоколам дела об административных правонарушениях прекращались в связи с малозначительностью.