Оценка соответствия подъемных сооружений

Требования к оценке соответствия ПС установлены:
- Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее ФЗ № 184).
- ТР ТС 010/2011  Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (далее   ТР ТС 010/2011).
- Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» (далее ФЗ № 116).
- Разделом VII ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. № 533 (далее ФНП по ПС).
Оценить и подтвердить соответствие ПС можно двумя способами:
1. Сертификация по ТР ТС 010/2011 (см. п. 15 Перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации в приложении № 3 ТР ТС 010/2011). Исключение — тали электрические канатные и цепные, на которые оформляют декларацию соответствия (см. п. 7 Перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия в форме декларирования в  приложении № 3 ТР ТС 010/2011).
2. Экспертиза промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия не установлена ТР ТС 010/2011 (например, для ПС, выпущенных до 15.02.2013 г., когда на территории РФ еще не вступил в силу ТР ТС 010/2011).
Рассмотрим каждый способ более подробно.

Сертификация ПС на соответствие ТР ТС 010/2011

Соответствие ПС, выпущенных после 15.02.2013 г., подтверждают сертификатом по ТР ТС 010/2011.
Сертификацию проводит:
- аккредитованный орган по сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (п. 2 ст. 8 ТР ТС 010/2011 и ФЗ № 184 о техническом регулировании).
Заказчиком сертификата может быть юридическое лицо или ИП, которое (п. 1 ст. 11 ТР ТС 010/2011):
- является изготовителем ПС (схемы 1с, 3с, 9с);
- является продавцом (поставщиком) ПС (схема 3с);
- выполняет функции иностранного изготовителя (схемы 1с, 3с, 9с).
Чтобы оформить сертификат ТР ТС 010/2011, нужно подать в сертификационный центр:
1. Заявку на проведение сертификации, которая содержит (п. 2 ст. 11 ТР ТС 010/2011):
- наименование и местонахождение заявителя;
- наименование и местонахождение изготовителя;
- сведения о ПС и его идентифицирующие признаки (наименование; код ТН ВЭД; документ, по которому изготовлено ПС — межгосударственный стандарт, ГОСТ, стандарт предприятия, технические условия и т.п.)
- форму выпуска — серийное производство, партия, единичное изделие;
- перечень стандартов, которые использованы при изготовлении ПС;
- схему сертификации.
2. Комплект документов, предусмотренных п. 10 ст. 8 ТР ТС 010/2011:
- обоснование безопасности ПС;
- технические условия (при наличии);
- эксплуатационные документы (паспорт, руководство по эксплуатации, комплект чертежей);
- перечень стандартов, требованиям которых должны соответствовать ПС (если применялись изготовителем);
- контракт (договор на поставку) или товаросопроводительная документация;
- сертификат на систему менеджмента изготовителя (при наличии);
- сведения о проведенных исследованиях (при наличии);
- протоколы испытаний ПС, проведенных изготовителем и/или испытательной лабораторией (при наличии);
- сертификаты соответствия на материалы и комплектующие ПС, протоколы их испытаний (при наличии);
- сертификаты соответствия на ПС, полученные от зарубежных органов по сертификации (при наличии);
- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие ПС требованиям ТР ТС 010/2011.

При покупке грузоподъемной техники проверяйте наличие сертификата. Если его нет, обращайтесь к производителю или проводите экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ).

Порядок действий при сертификации (ст. 11 ТР ТС 010/2011):
1. Заявитель (заказчик сертификата) подает заявку и документы в орган по сертификации и заключает с ним договор на выполнение работ.
2. Орган по сертификации анализирует комплект документов.
3. Орган по сертификации (аккредитованная испытательная лаборатория) отбирает образцы ПС для испытаний.
4. Аккредитованная испытательная лаборатория, включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, исследует образцы и передает органу по сертификации протоколы испытаний.
5. Орган по сертификации:
- анализирует результаты испытаний;
- анализирует состояние производственных объектов изготовителя (с оформлением акта).
- при положительных результатах выдает сертификат соответствия.
Срок действия сертификата:
- для серийного производства — не более пяти лет;
- для партии или единичного изделия — не устанавливается.
Сведения о сертификате:
- указывают в паспорте ПС (копию передают владельцу или эксплуатирующей организации);
- вносят в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
Таким образом, сертификат по ТР ТС 010/2011 оформляет изготовитель или поставщик ПС. При покупке грузоподъемной техники проверяйте наличие сертификата. Если его нет, обращайтесь к производителю или проводите экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ).

Экспертиза промышленной безопасности ПС

Экспертизу промышленной безопасности ПС проводят, когда иная форма оценки соответствия не установлена ТР ТС 010/2011.
В таких случаях ЭПБ нужна:
- до начала применения ПС на ОПО/в составе ОПО (ПС выпущен до 15.02.2013 г.);
- если у ПС истек срок службы или превышено количество циклов нагрузки, установленных производителем;
- если в технической документации ПС нет данных о сроке службы, а фактически ПС работает (находится в эксплуатации) больше 20 лет;
- после работ по реконструкции/модернизации (изменение конструкции, замена материала несущих элементов ПС);
- после ремонта, который вызван повреждением ПС при аварии или инциденте на ОПО.
Объем, состав и характер работ при ЭПБ зависят от:
- типа ПС;
- фактического состояния ПС;
- технологии, в которой ПС применяют на ОПО.

Обратите внимание: ЭПБ проводят только для ПС, которые подлежат учету в Ростехнадзоре. ПС, не подлежащие учету и перечисленные в п. 148 ФНП по ПС, экспертизе не подлежат (см. п. 264 ФНП по ПС).

ЭПБ проводят экспертные организации, у которых есть лицензия Ростехнадзора и аттестованные специалисты. Эксперты проверяют состояние, работоспособность и соответствие следующих элементов ПС (в зависимости от типа, п. 265 ФНП по ПС):
- металлоконструкций ПС;
- световых и звуковых указателей и сигнализаторов;
- ограничителя грузоподъемности, ограничителя грузового момента, ограничителя предельного груза в зависимости от типа ПС;
- средств автоматической остановки (ограничители предельного верхнего/нижнего положения грузозахватных органов, механизмов передвижения/поворота, механизмов подъема/опускания стрелы в зависимости от типа ПС);
- ограничителя перемещения груза в запрещенной зоне, ограничителя зоны обслуживания подъемников (вышек);
- регистратора параметров;
- защиты от опасного приближения к ЛЭП;
- координатной защиты;
- блокировок;
- ловителей, аварийных остановов, выключателей безопасности, ограничителей скорости строительных подъемников;
- устройства ориентации пола люльки подъемника (вышки) в горизонтальном положении во всей зоне обслуживания;
- устройства блокировки подъема и  поворота колен при не выставленном на опоры подъемнике (вышке);
- устройства аварийного опускания люльки подъемника (вышки) при отказе гидросистемы, электропривода или привода гидронасоса;
- устройства, предназначенного для эвакуации рабочих из люлек, находящихся ниже основания, на котором стоит подъемник (вышка);
- устройства, предохраняющего выносные опоры подъемника (вышки) от самопроизвольного выдвижения (поворота) во время движения подъемника (вышки);
- устройства (указателя) угла наклона самоходных ПС;
- системы аварийной остановки двигателя с управлением из люльки и с нижнего пульта подъемника (вышки), которая должна быть снабжена кнопками «Стоп»;
- устройства защиты от падения груза или стрелы при обрыве любой из трех фаз электрической сети ПС с электрическим приводом;
- сигнализатора предельной скорости ветра;
- противоугонных захватов/устройств;
- тупиковых упоров ПС, передвигающихся по рельсовым путям.
В рамках ЭПБ после реконструкции/модернизации и восстановительного ремонта ПС дополнительно:
- проводят полное техническое освидетельствование (п. 168-194 ФНП по ПС);
- оценивают качество завершенного монтажа, ремонта, реконструкции ПС;
- оценивают комплектность и работоспособность системы управления, указателей, ограничителей и регистраторов;
- проверяют комплектность и качество болтовых соединений;
- подтверждают качество ремонта, реконструкции ПС;
- приостанавливают эксплуатацию ПС и отравляют на доработку, если найдены несоответствия;
- разрешают дальнейшую эксплуатацию ПС со снижением технических параметров (например, грузоподъемности, скоростей механизмов), если найдены несоответствия.
Специальные технические требованию к ЭПБ отдельных элементов (систем и механизмов) подъемных сооружений  содержатся в п.п. 267-275 ФНП по ПС.