Обзор изменений нормативно-правовой базы

Промышленная безопасность

1 сентября 2024 года вступит в силу Приказ Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495, устанавливающий новый Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету в Ростехнадзоре.
Основанием для включения сведений об объекте в реестр является уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. Реестр ведется в электронном виде путем внесения в него реестровых записей. Каждому объекту в реестре присваивается номер и указывается дата внесения сведений о нем в реестр.
Владелец объекта вправе направить уведомление в территориальный орган Ростехнадзора в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

С 1 января 2024 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.12.2023 № 2141 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1661».
Документом актуализируются лицензионные требования к лицензиату и соискателю лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Лицензионные требования приведены в соответствие с Федеральным законом от 14.11.2023 № 534-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Приказом Ростехнадзора от 06.02.2024 № 42 утверждены новые вопросы для аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
В связи с изменениями нормативных правовых актов Российской Федерации актуализированы вопросы для аттестации экспертов в области промышленной безопасности. Тестирование физических лиц, претендующих на прохождение аттестации, по новым вопросам начнется с 5 марта 2024 года.

Связь

С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 № 59.
Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи (далее — подвижная связь) в сети связи общего пользования (далее — услуги телефонной связи). 
Оператор связи должен обеспечить бесплатный вызов:
- экстренных оперативных служб каждому абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номера вызова соответствующих экстренных оперативных служб, установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации;
- единой службы оперативной помощи гражданам по номеру, установленному в соответствии с российской системой и планом нумерации;
- информационно-справочных служб Министерства обороны Российской Федерации по номерам, установленным в соответствии с российской системой и планом нумерации.

Энергетика

Зарегистрирован в Минюсте РФ Приказ Минэнерго России от 28.08.2023 № 690 «Об утверждении требований к качеству электрической энергии, в том числе распределению обязанностей по его обеспечению между субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии» (далее – Требования к качеству электрической энергии). 
 Требования к качеству электрической энергии, в том числе распределению обязанностей по его обеспечению между субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, устанавливают:
- перечень показателей качества электрической энергии в Единой энергетической системе России, технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также в системах электроснабжения общего назначения, предназначенных для обеспечения электрической энергией различных потребителей электрической энергии и функционирующих с номинальным значением частоты переменного тока 50 Гц в пределах территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России или технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами;
- требования к показателям качества электрической энергии (далее — нормы качества электрической энергии);
- распределение обязанностей по обеспечению выполнения норм качества электрической энергии между сетевыми организациями и потребителями электрической энергии.
Требования к качеству электрической энергии должны выполняться:
- при разработке и выборе технических решений по строительству, реконструкции, модернизации и техническому перевооружению объектов электроэнергетики, технологическому присоединению таких объектов и энергопринимающих установок потребителей электроэнергии к электросетям;
- при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, электроснабжении потребителей и оказании им услуг по передаче электроэнергии.

Трудовое право

Вступил в силу Федеральный закон от 30.01.2024 № 3-ФЗ «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации», который закрепил право работников на компенсацию в случае несвоевременного начисления заработной платы и иных выплат.
В ст. 236 ТК РФ внесено изменение, согласно которому при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении. 

1 сентября 2024 года вступит в силу Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». 
Документом утверждены: Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и(или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда, инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Новая Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам:
-  идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
- исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов;
- отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
- оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Экология

1 марта 2024 года вступит в силу Приказ Минприроды России от 22.08.2023 № 534 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий размещения отходов производства и потребления».
В нормативном документе в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий размещения отходов производства и потребления» приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям. Приказ будет действовать 6 лет.

1 марта 2024 года вступит в силу Приказ Минприроды России от 31.05.2023 № 328 «О внесении изменений в Правила разработки месторождений подземных вод, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 530».
Так, при разработке месторождений (участков) подземных вод в зависимости от вида подземных вод, применяемой технологии и технических средств добычи подземных вод, в число реализуемых мероприятий, подлежащих включению в проектную документацию на разработку месторождений (участков) подземных вод, включено следующее: в случае добычи подземных вод на месторождениях (участках) минеральных подземных вод также предусматривается использование оборудования защиты приборов учета объема добычи подземных вод от несанкционированного вмешательства в их работу, включая опломбирование.
Проектная документация на разработку месторождений (участков) подземных вод, согласованная и утвержденная пользователем недр до дня вступления в силу настоящего приказа, действует до окончания срока ее действия, и приведения ее в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим Приказом, не требуется.

МЧС

С 1 февраля 2024 года вступил в силу Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1130 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных». 
Обновленный Порядок регламентирует вопросы формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных, а также учета организаций, создавших добровольные пожарные подразделения, и добровольных пожарных в реестрах территориальными органами МЧС России.
Реестры содержат зафиксированные на материальных и электронных носителях сведения об организациях, создавших добровольные пожарные подразделения, и о добровольных пожарных. Для внесения в реестр добровольной пожарной охраны сведений об организации, создавшей добровольное пожарное подразделение, заявитель представляет в территориальный орган МЧС России заявление о внесении в реестр и установленные Порядком документы.

Опубликован Федеральный закон от 30.01.2024 № 5-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Имеющиеся резервы финансовых и материальных ресурсов, за исключением государственного материального резерва, могут быть использованы при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций при введении режима повышенной готовности. Это позволит вовремя выполнить комплекс мер, направленных на минимизирование потерь от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста пятидесяти дней после дня его официального опубликования.