Обзор изменений нормативно-правовой базы

Производство и технологии

Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 № 1847 «Об отнесении технологических компаний к малым технологическим компаниям и о прекращении статуса малых технологических компаний, формировании и ведении реестра малых технологических компаний и об информационном взаимодействии».
Правительство утвердило порядок отнесения технологических компаний к малым технологическим компаниям (МТК). Они будут включаться в специальный реестр и смогут рассчитывать на адресные меры господдержки. Претендовать на статус малой технологической компании смогут организации с выручкой до 4 млрд руб., работающие в приоритетных отраслях, включая сельское хозяйство, деятельность в области информации и связи, туризм, образование и здравоохранение. Документом для них предусмотрено более 90 видов экономической деятельности.
В зависимости от объема выручки за предшествующий календарный год малые технологические компании будут подразделяться на стартапы с минимальным показателем выручки (объем выручки не более 1 млн руб.), стартапы (объем выручки более 1 млн руб., но не выше 300 млн руб.), ранние компании (от 300 млн до 2 млрд руб.) и зрелые компании (от 2 млрд до 4 млрд руб.).

Ростехнадзор

Приказ Ростехнадзора от 23.08.2023 № 305 «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов».
Руководство распространяется на резервуары вертикальные стальные со стационарной крышей, резервуары вертикальные стальные со стационарной крышей и понтоном, резервуары вертикальные стальные с купольной крышей и понтоном из алюминиевых сплавов, резервуары вертикальные стальные с плавающей крышей объемом от 0,1 до 50 тыс. м3, предназначенные для хранения нефти и нефтепродуктов, резервуары вертикальные стальные с теплоизоляцией, резервуары вертикальные стальные с защитной стенкой, расположенные в районах с сейсмичностью не выше 9 баллов включительно по шкале MSK-64.
Руководство применяется также при диагностировании резервуаров для хранения пластовой и пожарной воды, нефтесодержащих стоков.
Руководство содержит рекомендации по порядку диагностирования антикоррозионных покрытий, защите от статического электричества и электрохимической защиты.

Приказ Ростехнадзора от 30.10.2023 № 390 «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами». Применяется с 1 января 2024 года. 
Руководство содержит рекомендации по соблюдению требований промышленной безопасности при выполнении работ по транспортированию воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, железнодорожными и автомобильными транспортными средствами по путям (дорогам) необщего пользования на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах организаций, в пределах территорий которых осуществляются технологические перевозки опасных веществ. Руководство не содержит рекомендаций по транспортированию радиоактивных и инфекционных веществ.
В целях обеспечения безопасности при транспортировании, перемещении, погрузке, выгрузке, а также подготовке транспортных средств к перевозкам опасных грузов на ОПО рекомендуется разработать внутреннюю инструкцию по безопасному транспортированию опасных веществ на ОПО железнодорожными и автомобильными транспортными средствами.

Охрана труда

Приказ Роструда от 21.08.2023 № 180 «О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. № 20».
Внесены изменения в списки контрольных вопросов, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Изменения касаются, в частности, проверки соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних, а также женщин и лиц с семейными обязанностями, требований по организации обучения по охране труда, по приобретению, выдаче и применению средств индивидуальной и коллективной защиты, по проверке соблюдения гарантий медицинских работников.

Экология

Постановлением Правительства РФ от 01.11.2023 № 1831 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. № 681» актуализирован порядок осуществления государственного экологического мониторинга.
Единую систему государственного экологического мониторинга дополнили подсистемой фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты. Создавать и обеспечивать функционирование наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках данной подсистемы будет Росгидромет. Расширен перечень видов информации, включаемой в госфонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
С 1 марта 2024 года вступит в силу Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 № 2094-р «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству, и перечня видов работ, услуг, выполнение и оказание которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их выполнению».
 Производители товаров из вторсырья смогут получать господдержку. В перечень включены в том числе различные виды цемента и бетона, строительные смеси, биотопливо, изделия из стекловолокна и пластмассовые изделия, картон и бумага, минеральная вата, покрытия из резиновой крошки, резиновая плитка, мастики и герметики, кровельные и гидроизоляционные материалы. Для каждого вида продукции указана минимальная доля вторсырья, которую нужно использовать при производстве.
Поддержка производителей будет оказываться в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и программы льготных займов Фонда развития промышленности.

С 1 сентября 2024 года вступит в силу Федеральный закон от 10.07.2023 № 306-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.2 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и статью 16 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации».
Законом установлено, что доведение информации о применении пестицидов до физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство, и жителей населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно осуществляется через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.
Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:
- наименования запланированных к применению пестицидов;
- кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
- дата применения пестицидов;
- способ и дозировка применения пестицидов;
- рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.

Образование

Постановление Правительства РФ от 10.11.2023 № 1890 «Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации» вступит в силу 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2029 года.
Обновленные Правила определяют порядок подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца об образовании и (или) о квалификации. 
Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо федеральной информационной системы «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации». Установлен  перечень сведений, указываемых в заявлении, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Результатом подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации является проставление апостиля на них или на отдельных листах, скрепляемых с этими документами, и (или) в электронном виде путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом и внесения компетентным органом соответствующих сведений в реестр апостилей.

ГО и ЧС

Приказ МЧС России от 09.10.2023 № 1035 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 17 декабря 2021 г. № 880».
С 10 октября 2023 года в соответствии с Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, а также в целях актуализации нормативных документов по пожарной безопасности признан утратившим силу Приказ МЧС России от 17.12.2021 № 880 «Об утверждении свода правил «Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности».

Транспорт

Введен в действие новый Свод правил, устанавливающий требования к стоянкам автомобилей, утвержденный Приказом Минстроя России от 05.10.2023 № 718/пр «Об утверждении СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей».
Свод правил распространяется на проектирование зданий, сооружений, площадок и помещений на территориях городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских и сельских населенных пунктов, предназначенных для стоянки (хранения) автомобилей, микроавтобусов и других мототранспортных и велотранспортных средств, а также средств индивидуальной мобильности.
Свод правил не распространяется на гаражи, в которых предусмотрено проведение текущего ремонта и технического обслуживания автомобилей (за исключением мойки), на стоянки автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т, на стоянки автомобилей, работающих на водороде и сжиженном природном газе, на стоянки автомобилей, использующихся для перевозки взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ.