О расчете технологических нормативов для получения КЭР

Минприроды России ответило Письмом от 08.09.2023 № 12-53/34257 «О расчете технологических нормативов» на вопрос заполнения документов для КЭР при отсутствии утвержденных на законодательном уровне технологических нормативов.

В Письме сказано, что в соответствии с п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить КЭР.
Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения НДТ, до 1 января 2025 года обязаны получить КЭР.
Правила разработки технологических нормативов утверждены приказом Минприроды России от 14.02.2019 № 89 (далее — Правила № 89).
П. 5 Правил № 89 определено, что технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели НДТ для выбросов, сбросов.
Согласно п. 2 ст. 23 Закона № 7-ФЗ технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, и устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей НДТ, КЭР, выдаваемым в соответствии со ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона № 7-ФЗ технологические показатели НДТ устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со ст. 29 Закона № 7-ФЗ не позднее шести месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочников по НДТ, предусмотренным ст. 28.1 Закона № 7-ФЗ.
В этой связи технологические нормативы могут быть разработаны и включены в состав заявки на получение КЭР на основе технологических показателей, установленных нормативными документами в области охраны окружающей среды.
В соответствии с Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1458, федеральным органом исполнительной власти, который определяет технологические процессы, оборудование, технические способы, методы в качестве НДТ для конкретной области применения и который создает соответствующие технические рабочие группы, определен Минпромторг России.
Таким образом, вопросы по разработке, утверждению информационно-технических справочников по НДТ и включению в них технологических показателей НДТ целесообразно направить в адрес Минпромторга России.
Актуализация информационно-технических справочников по НДТ осуществляется в соответствии с поэтапным графиком актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2022 № 1537-р.
Отмечается, что в соответствии с п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ заявка на получение КЭР, кроме расчетов технологических нормативов, содержит в том числе нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов.