Нефтегазовый комплекс и охрана окружающей среды

Накануне Дня нефтяника редакция журнала обратилась в Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора с просьбой рассказать об основных аспектах взаимодействия нефтегазового комплекса и окружающей среды. Какие проблемы существуют при добыче и переработке нефти и газа, на какие нарушения необходимо обратить внимание предприятиям отрасли? В Управлении ответили на данные вопросы.

На территории, поднадзорной Западно-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора, осуществляют деятельность порядка 115 предприятий нефтегазового комплекса.

В последние годы возросла ответственность предприятий нефтегазового комплекса в области экологии. Это связано с пониманием экологической ответственности хозяйствующих субъектов, увеличением штрафных санкций и изменениями в природоохранном законодательстве.

Отрасль и экология

Основной экологической проблемой, связанной с добычей и переработкой нефти и газа, является необходимость переработки и утилизации попутного нефтяного газа, представляющего собой побочный продукт. Для этого нефтедобывающим предприятиям необходимо строить различного рода рекуператоры или передавать собранный газ на утилизацию сторонним организациям. 
Еще одна из серьезных проблем — различного рода отказы трубопроводов (несанкционированных врезок в нефтепроводы), влекущие за собой загрязнение окружающей среды. Пути решения данной проблемы лежат в усилении контроля над эксплуатируемыми объектами, разработка наиболее эффективных методов дефектоскопии.\

Типичные нарушения

Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора регулярно проводит проверки в отношении предприятий нефтегазового комплекса. В ходе проведения таких проверок выявлялись нарушения в области охраны атмосферного воздуха и охраны почв, в области обращения с отходами производства и потребления. 
Наиболее распространенные нарушения:
 - отсутствие полной достоверной и своевременной инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта; 
- отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; 
- отсутствие заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; 
- сокрытие или искажение экологической информации;
-  допущение порчи земель в результате порывов напорных нефтепроводов; 
- несвоевременное сообщение о фактах порывов напорных нефтепроводов в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. 

В случае если усматриваются признаки уголовной ответственности, все имеющиеся материалы направляются в органы МВД для рассмотрения вопроса о наличии либо отсутствии состава уголовной ответственности.

Ответственность растет

В зависимости от рода нарушений Росприроднадзор привлекает к ответственности юридические и должностные лица предприятий в соответствии с кодексом РФ об административных правонарушениях. В случае если усматриваются признаки уголовной ответственности, все имеющиеся материалы направляются в органы МВД для рассмотрения вопроса о наличии либо отсутствии состава уголовной ответственности. 
В последние годы возросла ответственность предприятий нефтегазового комплекса в области экологии, это связано с пониманием экологической ответственности хозяйствующих субъектов, увеличением штрафных санкций и изменениями в природоохранном законодательстве.
В течение 2020-2021 гг. Управлением фиксировались единичные случаи загрязнения окружающей среды со стороны предприятий нефтегазового комплекса. По результатам проверочных мероприятий выданы предписания о ликвидации последствий загрязнения, применены штрафные санкции, предъявлены требования о возмещении ущерба.
В целях сохранения экологии Росприроднадзор рекомендует неукоснительно соблюдать природоохранное законодательство Российской Федерации.

Одна из серьезных проблем — различного рода отказы трубопроводов (несанкционированных врезок в нефтепроводы), влекущие за собой загрязнение окружающей среды.