Нефтедобывающее оборудование

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 №116-ФЗ, технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В соответствии с данным законом при вводе сертифицированных технических устройств в эксплуатацию они также должны иметь разрешение на применение, выданное центральным аппаратом или территориальным органом Ростехнадзора РФ.

Дерюшев Алексей Иванович, начальник отдела по надзору за объектами нефтегазодобычи Управления Ростехнадзора по УР

Процедура получения разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах прописана в «Административном регламенте Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах» (далее – административный регламент). Административный регламент является приложением к приказу Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору от 29.02.08 №112,  зарегистрирован Министерством юстиции РФ за № 11363 от 19 марта 2008 года.
В данном документе впервые разграничены полномочия по выдаче разрешений на применение между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора РФ.
В соответствии с административным регламентом территориальные органы Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору выдают разрешение на применение14 видов (типов) технических устройств. Среди оборудования нефтегазодобывающей промышленности:
- Оборудование для нефтегазодобывающих, газоперерабатывающих производств и магистрального трубопроводного транспорта, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями, их дочерними организациями или структурными подразделениями в районах эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, вспомогательное оборудование и инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию. Нефтегазодобывающее и нефтепромысловое оборудование, ранее бывшее в эксплуатации (иностранного и отечественного производства).
- Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов) отечественного производства.
- Арматура, применяемая на опасных производственных объектах отечественного производства (за исключением арматуры, применяемой на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах) (единичного производства) и т.д.
Центральным аппаратом Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору выдаются разрешения на применение следующих видов (типов) нефтепромыслового оборудования:
- Оборудование для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, в том числе: оборудование для бурения и эксплуатации скважин всех назначений, технические устройства, применяемые при прострелочно-взрывных работах, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации эксплуатационных скважин и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплексно, а также в качестве типоразмерных рядов.
- Арматура, применяемая на опасных производственных объектах (серийное производство).
В административном регламенте в полном объеме прописана процедура получения разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
Сопроводительная документация при обращении для получения разрешения на применение технических устройств (в связи с окончанием срока их действия) должна включать:
• сведения об изготовителе (поставщике) технических устройств,
• технические условия,
• руководство по эксплуатации,
• паспорт (формуляр, этикетка),
• сведения об отсутствии внесенных в технические условия (конструкцию или технологические процессы) изменений, влияющих на промышленную безопасность применения технического устройства. За подписью ответственного лица с печатью заявителя,
• акт и протокол периодических испытаний,
• копия ранее выданного разрешения на применение технического устройства,
• заверенную копию сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности или заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства.
В соответствии с требованиями административного регламента до применения на опасных производственных объектах технические устройства должны пройти приемочные испытания по решению центрального аппарата Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора РФ.
При проведении приемочных испытаний технических устройств сопроводительная документация должна включать:
• сведения об изготовителе (поставщике) технического устройства и готовности технического устройства к проведению приемочных испытаний,
• согласованная (согласуемая после рассмотрения) с Ростехнадзором программа и методика приемочных испытаний технического устройства,
• технические условия,
• руководство по эксплуатации,
• паспорт (формуляр, этикетка),
• протокол предварительных (заводских) испытаний.
Заявитель вправе обратиться с ходатайством о продлении срока проведения приемочных испытаний, представив при этом сведения о результатах выполненных работ и причинах невыполнения сроков.
В случае, когда при проведении приемочных испытаний технического устройства не обеспечивается безопасность выполнения работ для обслуживающего персонала либо третьих лиц, представитель Ростехнадзора вправе приостановить приемочные испытания до выполнения требуемых условий, которые обеспечат безопасность последующих испытаний.
Приемочные испытания крупногабаритных технических устройств могут проводиться по месту производства на аттестованных испытательных стендах изготовителя. 

Вывод:
Помимо упорядочения процедуры получения разрешения на применение сертифицированного оборудования, административный регламент расширяет полномочия территориальных органов Ростехнадзора РФ в области самостоятельной выдачи разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах. В свою очередь, это облегчает процесс получения разрешения на применение владельцам технических устройств.