Недостаточно очищено

На сегодняшний день практически ни одно очистное сооружение (ОС) Татарстана (более 120 объектов общей мощностью около 800 млн. м³) не обеспечивает нормативную очистку сточных вод. Эффективность их работы в целом по РТ колеблется от 40 до 90%.

Все, что поступает с ОС в поверхностные водные объекты, характеризуется как недостаточно очищенные воды. Например, в 2008 г. в водоемы Татарстана было сброшено около 614 млн. м3 такой воды. А за 10 месяцев 2009 г. столько же сколько за аналогичный период прошлого года. И только в Куйбышевском водохранилище качество воды ниже мест сброса очищенных вод соответствует требованиям, предъявляемым к воде рыбохозяйственных водоемов, за исключением (установленных нормативами) хронического превышения фонового содержания железа, меди и фенолов. Остальные обследованные инспекторами территориальных управлений Министерства экологии и природных ресурсов РТ водоемы имеют превышение нормативов ПДК для рыбохозяйственных водоемов по органике и металлам (реки Казанка, Свияга, Меша, Нокса).
Наибольший вред в загрязнении водных объектов оказывают недостаточно очищенные сточные воды предприятий коммунального хозяйства, молочной промышленности, объектов сельского хозяйства, химической и нефтеперерабатывающей промышленности.
Проведенные за первые 9 месяцев 2009 г. специалистами Центрального ТУ МЭПР РТ проверки биологических очистных сооружений организаций (ООО «Лаишевский коммунальный сервис», ООО «РСК «Инженерные технологии», МУП «Рыбная Слобода», ОАО «Керамика-Синтез») показали, что сточные воды всех предприятий содержат ингредиенты, превышающие установленные нормативы (по взвешенным веществам, нитритам, нитратам, нефтепродуктам и др.).
Такова ситуация практически на всех очистных сооружениях РТ – меняться могут только названия районов.

Наглядные примеры: Лаишевский муниципальный район
На балансе СП ООО «Лаишевский коммунальный сервис» находятся два БОС – в селах Орел и Нармонка.
При проектной мощности в 700 м3/сут. на ОС в с. Орел фактически за сутки поступает 350 м3 сточных вод. На сегодня очистные сооружения практически не работают. Парадоксально, но количественный химический анализ проб воды на входе и на выходе с БОС показал, что концентрация загрязняющих веществ на входе меньше, чем на выходе. Ситуацию осложняют постоянные отключения электроэнергии в селе (ремонт электрических сетей в рамках подготовки к Универсиаде); это делает невозможным соблюдение технологического процесса очистки сточных вод.
Что касается БОС с. Нармонка, то при проектной мощности в 400 м3/сут. они фактически принимают 300 м3. Кроме того, эффективность очистки по веществам составила: 6% – взвешенные вещества, 28,3% – ХПК, 9,5% – БПК, 5,56% – аммоний ион, 44,68% – нитриты, 11,87% – хлориды. Оценка специалистов: сточные воды фактически не очищаются.
Неэффективно работают два БОС в г. Лаишево, которые эксплуатируют ООО «РСК «Инженерные технологии». На первом из них (БОС на ул. О. Кошевого) анализы проб также показали превышение количества загрязнений на выходе, в сравнении с входом воды на ОС. На втором ОС (на ул. Лебедева) эффективность очистки (48,8% – по взвешенным веществам, 21% – по фосфатам, 78,2% – по ХПК, 78,5% – по БПК) не соответствует проектным параметрам.
Рыбно-Слободский муниципальный район
БОС МУП «Рыбная Слобода» при проектной мощности 400 м3/сут. фактически принимают 855 м3 сточных вод. Поэтому очистные перегружены как по гидравлике, так и по загрязнениям: эффективность очистки составляет 96,8% по взвешенным веществам, 41,5% – по фосфатам, 99,5% – по ХПК, 99,4% – по БПК5.
Отрадно, что в пгт Рыбная Слобода на ул. Октябрьской рядом со старыми строятся новые ОС проектной мощностью 1400 м3/сут., которые возьмут на себя основное количество сточных вод.
Верхнеуслонский муниципальный район
ОАО «Керамика-Синтез» обслуживают БОС и локальные ОС. На обоих объектах степень очистки далека от нормативных. Это предприятие было оштрафовано на 20 тыс. руб. за отсутствие разрешений на сбросы и право пользования недрами по ст. 8.1 и 7.6 Водного кодекса.
За девять месяцев 2009 г. в рамках государственного водного контроля госинспекторами МЭПР РТ были осуществлены проверки исполнения водоохранного законодательства на более чем 300 предприятиях. В результате из 508 выявленных нарушений к концу года было устранено 342. По итогам проверок к административной ответственности привлекли 598 юридических, должностных и физических лиц. На нарушителей было наложено штрафов на сумму более 780 тыс. руб. и предъявлены претензии на возмещение вреда водным объектам на сумму 509,2 тыс. руб. Ответственные должностные лица привлечены к административной ответственности; инспекторами Министерства выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Всего за 9 месяцев 2009 г. были обследованы 77 ОС, в том числе инструментальному контролю подвергнуто 48 объектов очистки сточных вод.

Работа по улучшению
Причиной неблагополучного положения с ОС, действующими в республике, в большинстве случаев является использование устаревших технологий, которые не в состоянии обеспечить необходимую степень очистки сточных вод. Это не удивительно: основная масса эксплуатируемых ОС построена еще в 60-80 годы прошлого века и не рассчитана на глубокую очистку. Часто очистные сооружения эксплуатируются с нарушением проектных параметров, без согласованных технологических регламентов, планов-графиков аналитического и технологического контроля. Из-за неудовлетворительного ведомственного (производственного) контроля ряд ОС работает неэффективно.
Другая проблема – ежегодное образование в результате эксплуатации очистных сооружений более 150 тыс. тонн сырого осадка, содержащего соединения тяжелых металлов, токсичные органические соединения. Осадок складируется на иловых площадках в пределах водосборных площадей водных объектов. Повсеместное отсутствие в технологическом цикле цехов механического обезвоживания сырого осадка привело к перегрузке иловых площадок, шламонакопителей и потенциальной опасности загрязнения природных водных объектов и их водосборных площадей.
Тем не менее, работы проводятся. Стоит отметить, что обеспеченность объектами водопроводно-канализационного хозяйства поселений РТ выше, чем в большинстве других субъектов Российской Федерации. В целом по республике уровень благоустройства жилищного фонда по водоснабжению составляет 84,4%, по водоотведению 77,8% (в том числе централизованного – 62%), что выше средних показателей по России и по Приволжскому федеральному округу. Канализацию имеют все города республики (22 ед.), 94,4% поселков городского типа (17) и только 3% сельских населенных пунктов (80). В ряде населенных пунктов республики очистные сооружения отсутствуют. Однако есть примеры, когда для очистки небольших объемов сточных вод в селениях установлены локальные ОС, как, например, в Сабинском муниципальном районе.
По данным, предоставленным Министерством архитектуры, строительства и ЖКХ РТ, реконструкция, модернизация и постройка объектов коммунального комплекса республики, в том числе водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), и объемы финансирования отрасли предусмотрены Законом РТ от 11.12.2004 №65-ЗРТ «Об утверждении Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РТ на 2004-2010 годы». В рамках данного Закона реализовывалась Программа «Питьевая вода Республики Татарстан на 2006-2008 годы».
В силу недостаточного финансирования программы из внебюджетных источников мероприятия выполнены не в полном объеме.
За период реализации программы реформирования введено в эксплуатацию более 20 очистных сооружений канализации (ОСК) производительностью 28,3 тыс. м3/сут., около 40 водозаборных сооружений производительностью более 40 тыс. м3/сут., построено и реконструировано около 900 км водопроводных и более 100 км канализационных сетей.
В целях улучшения эффективности очистки сточных вод в организациях водопроводно-канализационного хозяйства республики с 2006 г. начата реализация внедрения современного высокотехнологичного оборудования на ОСК. Из бюджета профинансировано внедрение 22 единиц оборудования (гидравлические многоступенчатые решетки, песколовки, ленточные фильтр-прессы) на ОСК в 14 городах республики в размере более 60 млн. руб.
Планомерная реализация целевых долгосрочных программ за 2004-2008 гг. позволила достигнуть в сфере водопроводно-канализационного хозяйства следующих результатов:
- снизить износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства с 51 до 49%;
- повысить уровень благоустройства жилищного фонда водопроводом - с  80,1 до 84,4%;
- повысить уровень благоустройства жилищного фонда водоотведением (канализацией) с 73,2 до 77,8%;
- увеличить долю сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, канализации с 87,4 до 91%.
В 2009 г. в условиях сокращения поступлений доходов в бюджеты всех уровней на капитальные вложения в строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктуры через МСАиЖКХ Республики Татарстан выделено 150,61 млн. рублей (из федерального бюджета 79,01 млн., республиканского - 71,60 млн. рублей), в том числе на строительство сетей канализации в районном центре Рыбная Слобода, «пилотный» проект комплексного освоения территорий под жилищное строительство «Зеленый дол», реализуемый в рамках национального проекта доступное и комфортное жилье гражданам России, в том числе строительство канализационных сетей п. «Ореховка-2».
Сегодня для эффективной работы очистных сооружений нужно продолжить модернизацию всей технологической цепочки, чтобы исключить риск загрязнения окружающей среды, снизить перегруз иловых карт. Также необходимо автоматизировать тяжелый ручной труд.
В 2008 г. постановлением Кабинета министров РТ утверждена концепция долгосрочной целевой программы «Развитие водопроводно-канализационного хозяйства и систем теплоснабжения в коммунальном комплексе Республики Татарстан до 2015 г.». Ее реализация позволит решить следующие задачи: подготовить инвестиционные проекты государственно-частного партнерства и кредитного финансирования для привлечения внебюджетных средств; внедрить прогрессивные технологии и оборудование на существующих, а также строящихся очистных сооружениях; укомплектовать ОС лабораторным оборудованием; обучить обслуживающий персонал.

Мнение эксперта
ХИСМАТУЛЛИНА Кадрия Латфулловна, начальник отдела регулирования обращения с отходами производства и потребления Министерства экологии и природных ресурсов РТ:

В республике внедряют новые технологии очистки сточных вод, к примеру, на ОАО «Алексеевск-Водоканал». Очистные сооружения представляют собой комплекс сложных технических сооружений, которые обеспечивают достаточно высокую степень извлечения биохимических окисляемых загрязнений. Технология биологической очистки базируется на высокоэффективном анаэробно-аэробном биологическом процессе в слое адсорбционной загрузки на гранулированном активном иле. Процесс очистки сточной воды реализован в колонных аппаратах «Биосорб», которые обеспечивают не только биохимическую реакцию, но и двухступенчатое отстаивание иловой смеси, фильтрование, стабилизацию ила и осадка, промывку и регенерацию загрузки фильтра.