Контроль и надзор в сфере труда в Республике Татарстан: итоги проверок за 3 квартала 2010 года

В разрезе экономики наибольшее количество проверок отмечено на предприятиях и в организациях в следующих отраслях: обрабатывающее производство – 233 (63,3%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 37 (10%), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 35 (9%), добыча полезных ископаемых – 27 (7,3%).

Нарушают в ООО и ЧП
В ходе проверок инспекторами Государственной инспекции труда в Татарстане было выявлено 4323 нарушения трудовых прав работников. Самыми многочисленными в области охраны труда являются нарушения по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда (1240), обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (430), проведения аттестации рабочих мест (216), расследования, оформления и учета несчастных случаев (188), проведения медицинских осмотров (171 нарушение).
Анализ показал, что самые многочисленные нарушения выявляются в организациях частной формы собственности (3940), наименьшее количество – в государственных организациях.
Однако заметим, что в данных организациях выявляются нарушения более существенного характера. Например, такие как непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, необеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, отсутствие должности инженера по охране труда, непроведение необходимых мероприятий при проведении работ на высоте и др. Так, в ООО «АльСпецКлинингСервис», г. Альметьевск не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в полном объеме не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. За данное нарушение генеральный директор привлечен к административной ответственности в размере 3000 руб.
Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, в установленные сроки не обеспечены спецодеждой и спецобувью, не проведено обучение по охране труда специалистов организации. За данные нарушения генеральный директор ООО «Геотех-Сервис», г. Альметьевск привлечен к административной ответственности в размере 5000 руб.
За необеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда к административной ответственности в размере 3500 руб. привлечен директор ООО «ДФК» (г. Казань).
За допущенные нарушения законодательства об охране труда к административной ответственности госинспекторами труда привлечено (оштрафовано) 421 виновное лицо (работодатели, должностные лица организаций и юридические лица) на сумму 1020,6 тыс. руб. Общая сумма взысканных штрафов составила 932,9 тыс. руб. Средний размер административного штрафа, наложенного одним госинспектором труда, составил 113,4 тыс. руб.

Несчастные случаи на производстве
По итогам проверок в связи с несчастными случаями на производстве в прокуратуру направлено 80 материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Например:
1. Судом г. Нижнекамска в 3-ем квартале 2010 г. был рассмотрен материал смертельного несчастного случая на производстве, происшедшего 7.04.2010  г. в эксплуатационно-производственном управлении «Нижнекамскгоргаз» ООО «Газпротрансгаз Казань» с электрогазосварщиком Д.М. Минибаевым при обработке на токарном станке металлической трубы токарем З.М. Багаутдиновым. Согласно материалам расследования и постановлению Нижнекамского СО СУ СК при прокуратуре РФ по РТ о возбуждении уголовного дела в отношении токаря З.М. Багаутдинова, им были нарушены требования охраны труда, что повлекло смерть электрогазосварщика Д.М. Миннибаева. Суд г. Нижнекамска после рассмотрения материалов принял решение о наличии в действиях токаря ЭПУ «Нижнекамскгаз» З.М. Багаутдинова уголовно наказуемых деяний, в связи с чем ему было назначено наказание в соответствии со ст. 143 ТК РФ – 1 год условно.
2. Были также рассмотрены постановления прокуратуры г. Нижнекамска о возбуждении административного производства в отношении должностных лиц ОАО «Нижнекамский механический завод»: энергетика А.В. Гаранина (допустил производство работ по ремонту диагонально-резательной машины ДРГМ-60-80 без принятия мер против включения оборудования во время ремонта), заместителя начальника цеха К.С. Носкова (не обеспечил соблюдение подчиненными ему работниками цеха требований инструкции по охране труда). Административные производства в отношении вышеуказанных лиц прокуратурой г. Нижнекамска возбуждены в связи с тем, что ими были нарушены требования законодательства об охране труда, что явилось причиной несчастного случая на производстве с работником общества. Государственной инспекцией труда после рассмотрения материалов административного производства в отношении вышеуказанных лиц было принято решение о назначении для них административного наказания в размере 1500 руб. для каждого.

Самыми многочисленными нарушениями в области охраны труда являются нарушения по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения аттестации рабочих мест, расследования, оформления и учета несчастных случаев, проведения медицинских осмотров.

Было расследовано 97 несчастных случаев совместно с профсоюзами, ФСС, на основании чего произведен анализ выполнения требований законодательства относительно обстоятельств травмирования работников. Совместно были определены нарушения требований охраны труда, ставшие причиной этих случаев, а также лица, ответственные за них.
Например, было проведено расследование тяжелого несчастного случая на производстве в ООО «КамТИСИЗ» (г. Набережные Челны). Пострадавший работник – помощник машиниста буровой установки М.Л. Пономарев получил тяжелые повреждения здоровья при выполнении работ по подъему буровой колонны без предварительной проверки надежности, исправности соединения буровой колонны с вертлюжной скобой элеватора буровой установки. Несчастный случай был расследован комиссией, образованной организацией, при участии государственного инспектора труда. Согласно выводам комиссии, причинами несчастного случая явились: эксплуатация оборудования буровой установки без предварительной проверки исправности, нахождение работника в опасной зоне без защитной каски.
В соответствии с требованиями материалы расследования направлены в прокуратуру.