Государство повышает защищенность потребителей

Подписан Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее – Федеральный закон), направленный на повышение уровня защиты прав потребителей. Так, теперь продавцы не смогут отказать в заключении договора, если покупатель не предоставил персональные данные. 

Федеральным законом определяется перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. Такие условия договора признаются ничтожными.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. Федеральный закон вступит в силу 1 сентября 2022 года.

Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. 

Недопустимые условия

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся:
1) Условия, которые предоставляют продавцу:
- право на односторонний отказ от исполнения обязательства;
- одностороннее изменение условий обязательства: предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий.
Однако есть исключения, установленные законом. 
2) Условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров. Потребители могут подавать иски в суд по месту нахождения организации или жительства ИП, заключения договора, жительства или пребывания истца.
3) Условия, которые устанавливают для потребителя штрафы, препятствующие реализации права, установленного ст. 32  Закона «О защите прав потребителей». Согласно ст. 32 потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
4) Условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом. 
5) Условия, которые навязывают приобретение к товарам и услугам  дополнительных товаров или услуг: обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом.
6) Условия, которые предусматривают дополнительные работы (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя.
7)  Условия, которые ограничивают право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг).
8) Условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.
9) Условия, которые уменьшают размер законной неустойки.
10) Условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных п. 1 ст. 18 и п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей», которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества. Так, согласно ст. 18 потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула) или замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены, либо потребовать соразмерного уменьшения покупной цены.
11) Условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом.
12) Условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя.
13) Условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав.
14) Условия, которые ставят удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг).
15) Иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.

Продавец не вправе

Продавец не вправе отказывать в заключении, исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров.
Продавец не вправе без получения согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом в письменной форме.

О персональных данных

Федеральный закон запрещает требовать с потребителей лишние данные. Продавец не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством. Персональные данные — любая информация, которая относится к конкретному человеку: ФИО, мобильный телефон, e-mail, адрес проживания, фотография, паспортные данные и т.д.
При  требовании потребителем предоставить информацию о причинах невозможности заключения, исполнения, изменения или расторжения договора без предоставления персональных данных, в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) продавец должен предоставить такую информацию в течение семи дней со дня предъявления указанного требования. При предъявлении потребителем такого требования в устной форме информация должна быть предоставлена незамедлительно.
Положения ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» в редакции нового Федерального закона распространяются на отношения, возникшие из заключенных договоров до вступления в силу Федерального закона, то есть до 1 сентября 2022 года.