Гидротехнические сооружения Урала накануне ОЗП

В осенне-зимний период существует потенциальная  угроза подъема уровня воды рек и водоемов. Редакция журнала обратилась в Уральское управление Ростехнадзора с просьбой рассказать о состоянии поднадзорных гидротехнических сооружений, о текущей работе специалистов Управления по надзору за их безопасностью.  

Поднадзорные ГТС

На 30 сентября 2022 года численность гидротехнических сооружений (далее – ГТС), повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, составляет 236 сооружений, из них в Свердловской области — 138, 
Челябинской области — 58,  
Курганской области — 40.
Данные по поднадзорным объектам приведены в таблице:
По состоянию на 30 сентября 2022 года неблагоприятного развития паводковой обстановки, а также случаев аварийности при эксплуатации поднадзорных Уральскому управлению Ростехнадзора ГТС не зафиксировано.

За истекший период 2022 года сотрудниками Уральского управления Ростехнадзора возбуждено 8 дел об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 44 тыс. руб.

Работа с бесхозяйными сооружениями

В настоящее время на территории Свердловской области учтено одно бесхозяйное гидротехническое сооружение: плотина, водосброс Нейво-Рудянского водохранилища, р. Нейва, п. Нейво-Рудянка.
Мероприятия по обеспечению безопасности данного сооружения разработаны Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и согласованы в установленном порядке с Уральским управлением Ростехнадзора.
В IV квартале 2022 года Администрацией Кировградского городского округа Свердловской области планируется принятие в муниципальную собственность ГТС (плотины и водосброса) Нейво-Рудянского водохранилища.
В 2022 году Уральским управлением Ростехнадзора осуществляется мониторинг за реализацией мероприятий по обеспечению безопасности бесхозяйного ГТС, срывов сроков выполнения данных мероприятий не зафиксировано.
Работа по снижению количества бесхозяйных гидротехнических сооружений продолжается.

Меры по безопасному прохождению паводка

Уральским управлением Ростехнадзора  реализован комплекс мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод в 2022 году.
В целях подготовки к безопасному прохождению весеннего половодья и паводков в 2022 году на территории Свердловской, Челябинской и Курганской областей (с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля») планировались к выполнению 89 мероприятий, из них: 
- в Свердловской области — 32 мероприятия, в том числе 7 контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора (на гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности), 25 регулярных и предпаводковых обследований ГТС, проводимых собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями;
- в Челябинской области – 18 мероприятий, в том числе 7 контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора, 11 регулярных и предпаводковых обследований ГТС, проводимых собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями;
- в Курганской области – 39 предпаводковых обследований, проводимых собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями по согласованию с Уральским управлением Ростехнадзора.  
Всего в паводковый период проведено 114 мероприятий по контролю, в том числе:
- 14 контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора (на ГТС чрезвычайно высокой опасности);
- 16 внеплановых проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний. Данные проверки проведены до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;
- 84 регулярных и предпаводковых обследования ГТС.

Выявленные нарушения

По результатам работы выявлено 21 нарушение требований законодательства в области безопасности ГТС.
Анализ нарушений, выявленных при проверках, показывает, что наибольшее количество нарушений связано: 
- с несоответствием проекту и нормативным документам квалификационного уровня службы эксплуатации ГТС; 
- с наличием неисправностей гидромеханического оборудования;
- с необеспечением мониторинга за показателями состояния сооружений.
За истекший период 2022 года сотрудниками Уральского управления Ростехнадзора возбуждено 8 дел об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 44 тыс. руб.