Задать вопрос

Задайте вопрос надзорным органам

Календарь новостей

март 2024

пн вт ср чт пт сб вс
 
 
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31
 

Номера в бесплатном доступе

Партнеры

Энергетика и промышленность России - информационный портал

Нулевые показатели травматизма и профессиональных заболеваний – таковы основные показатели работы одной из самых высокотехнологичных нефтеперерабатывающих компаний Российской Федерации, акционерного общества «ТАИФ-НК» за 2023 год. Данные в сфере охраны труда, промышленной и экологической безопасности были озвучены на традиционном совещании по итогам года.

Статья находится в свободном доступе благодаря АО «ТАИФ-НК» ИНН 1651025328
Бузанакова Елена Бариевна, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров  в гражданском  и арбитражном  процессе прокуратуры Удмуртской  Республики, советник юстиции

О практике оспаривания лесохозяйственных регламентов, генеральных планов, правил землепользования и застройки городских поселений в случаях включения в них недостоверных сведений о лесах, находящихся в муниципальной собственности, рассказали в прокуратуре Удмуртской Республики.

Статья находится в свободном доступе благодаря Журнал ПЭБОТ ООО Промбезопасность ИНН 1831183845
Шадрин  Феликс  Владимирович, Удмуртский  природоохранный  межрайонный  прокурор, советник юстиции

Удмуртская межрайонная природоохранная прокуратура подвела итоги надзорной деятельности в 2023 году. Непростые природно-климатические условия определили основные направления надзорной деятельности природоохранной прокуратуры.

Статья находится в свободном доступе благодаря Журнал ПЭБОТ ООО Промбезопасность ИНН 1831183845

Свежий номер

№ 03 (203), март, 2024
В номере:

Теги

ГАММА, БЕТА, АЛЬФА против ЧС

 
Лисицын Александр Николаевич, зам. директора по стандартизации Удмуртского ЦСМ

Лисицын Александр Николаевич
зам. директора по стандартизации Удмуртского ЦСМ

Номер журнала: 

Рубрика: 

При интенсивном усилении в государственной политике компонента, связанного с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, парадоксально низким остается процент реализации отраслевыми субъектами превентивных мероприятий, минимизирующих риски возникновения аварий и катастроф техногенного, либо природного характера. Прежде всего, за рамками внимания остается такой фактор, как возможность повышения гражданской и территориальной защищенности с помощью интеграции в действующие системы IT-технологий, интеллектуальных технико-технологических решений, предлагаемых научным и производственным сообществами.

Результаты государственного метрологического надзора констатируют, что обстановка, сложившаяся на предприятиях Удмуртии в разрезе использования средств измерений для обеспечения социальной и территориальной защищенности при техногенных авариях, природных катаклизмах, существенно удалена от нормативной. В частности, контрольная практика фиксирует неудовлетворительное выполнение отдельными субъектами республики требований Федерального закона «Об обеспечении единства средств измерений».                            
За 2008 год в республике была проведена поверка порядка 18 тыс. средств измерений, обеспечивающих безопасность при ЧС. В число поверенных приборов вошли дозиметры, радиометры, анализаторы, источники ГАММА-, БЕТА-, АЛЬФА-излучений, средства измерения давления, мультиметры, измерительные каналы.
Из 13 проверенных субъектов хозяйственной деятельности соблюдение регламентов отмечено только на 4 предприятиях республики – РОАО «Удмуртгаз», ООО «Удмуртрегионгаз», МУП «Водоканал» г. Глазова и МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал». На остальных предприятиях зафиксированы нарушения метрологических стандартов. К примеру, при проверке МУП «Горкоммунтеплосеть» выявлен факт использования неповеренных манометров рабочего давления в котлах, мультиметров для обслуживания средств пожарной сигнализации. Зафиксирован прецедент отсутствия на объектах предприятия средств измерений операций контроля: газоанализаторов для контроля содержания окиси углерода в котельной, а также для контроля объемной доли токсичных и горючих газов.
Мониторинг и надзорная практика в отношении медицинских учреждений, связанных с ликвидацией последствий аварий и катастроф, показали, что состояние средств измерений в 9 проверенных организациях отрасли неудовлетворительное. В поднадзорных учреждениях применялись неповеренные измерительные приборы, средства измерения неутвержденного типа. Всего было проверено более 2700 средств измерений. Непригодными к применению признано 145 единиц. Из них 75 не поверены в соответствии с нормативными требованиями, 70 были классифицированы как приборы неутвержденного типа. В 6 учреждениях применялись 26 средств измерений неутвержденного типа, полученных в рамках реализации национального проекта. Кроме того, во всех организациях, прошедших процедуры проверки, применялись методики выполнения измерений, допущенные к применению Минздравом РФ, но при этом не аттестованные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.563. По всем фактам выявленных нарушений должностные лица привлечены к административной ответственности.
Документально подобный уход от стандартов определяется как несоблюдение требований действующей нормативной базы, в реальной же плоскости он становится одним из ключевых источников возникновения нежелательных инцидентов и ЧС. Игнорирование нормативов не только создает инженерно-технические, организационные и экономические барьеры для развития политики в области защиты от чрезвычайных ситуаций, но и в целом оказывает негативное влияние на совершенствование государственной системы предупреждения нарушений в процессах жизнеобеспечения населения, безопасной эксплуатации территорий.
С учетом сложившегося взгляда различных субъектов деятельности на данную область специалистами надзорных органов закономерно ставится проблема повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения за счет использования интеллектуальных технологий, внедрения современных, соответствующих стандартам средств измерений. Мнение экспертов связывается, в первую очередь, с таким аспектом, как высокий прогрессирующий износ основных фондов с параллельным снижением активности обновления производств — в особенности на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности. Экспертные суждения обусловлены и повышением технологической мощности производств, продолжающимся ростом объемов хранения и использования опасных веществ, а  также накоплением отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде.
Поскольку современные объекты экономики и жизнеобеспечения населения представляют собой сложные инженерно-технические комплексы, устойчивость их функционирования напрямую зависит от стабильности работы составляющих элементов — зданий и сооружений, формирующих производственную инфраструктуру, защитных сооружений, систем обеспечения, управления производством. И, прежде всего, - средств измерений, предназначенных для создания климата безопасности. Исходя из этого специалистами и указывается высокий коэффициент значимости применения контролирующих средств измерений,  регистрирующих, передающих и обрабатывающих соответствующие данные.
Если рассматривать обозначенную проблему в глобальных масштабах, то можно заключить, что неэффективное использование инструментов защиты от чрезвычайных ситуаций, которое достаточно обширно демонстрируется сегодня, в перспективе значительно увеличит социальные риски, а также снизит барьеры защищенности территорий регионов. Вместе с тем при фиксируемом отношении к технологиям гражданской и территориальной безопасности переход на уровень устойчивого развития в области защиты от ЧС будет постоянно отдаляться. Оптимальный путь преодоления ситуации — формирование и внедрение новой идеологии противодействия крупным инцидентам, разработка на ее основе государственной стратегии в области снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом базой профильной деятельности должна стать реализация научно обоснованной и экономически целесообразной системы превентиных мер, централизованно направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, актуализирующих тенденции применения современных интеллектуальных технологий.

Все статьи рубрики